各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣委及縣級國家機關(guān)各部委辦局，各人民團體，各企事業(yè)單位，駐龍各單位：

經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

龍陵縣人民政府

2019年6月4日

（此件公開發(fā)布）

龍陵縣人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見

為全面貫徹落實黨的十九大關(guān)于“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復(fù)服務(wù)”的重要部署，進一步改善殘疾兒童康復(fù)狀況、促進殘疾兒童全面發(fā)展、減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)，完善社會保障體系，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》（國發(fā)〔2018〕20號）、《云南省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見》（云政發(fā)〔2018〕52號）和《保山市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實施意見》（保政發(fā)〔2018〕32號）文件精神，保障全縣殘疾兒童得到及時有效的康復(fù)救助，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，進一步深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)，切實保障殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，全面建立覆蓋城鄉(xiāng)、政策鏈接、運行規(guī)范，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度，努力實現(xiàn)殘疾兒童“人人享有康復(fù)服務(wù)”，使殘疾兒童康復(fù)更有保障、更可持續(xù)，殘疾兒童家庭更有希望、更有信心、更有獲得感、更有幸福感。

（二）基本原則

堅持制度銜接、應(yīng)救盡救。加強殘疾兒童康復(fù)救助制度建設(shè)與基本醫(yī)療、臨時救助等社會保障制度的有效銜接，確保殘疾兒童家庭求助有門、救助及時。

堅持盡力而為、量力而行。保基本、托住低，突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，提供與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障，著力滿足殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求。

堅持自主自愿、就近就便。殘疾兒童家庭有自主自愿選擇是否接受康復(fù)救助的權(quán)利，應(yīng)遵循就近就便原則，優(yōu)先選擇戶籍所在地的康復(fù)機構(gòu)。

堅持規(guī)范有序、公開公正。建立科學(xué)規(guī)范、便民高效的運行機制，主動接受群眾和社會監(jiān)督，做到公開透明、結(jié)果公正。

堅持政府主導(dǎo)、社會參與。更好發(fā)揮政府“保基本”作用，不斷推進基本康復(fù)服務(wù)均等化；更好發(fā)揮社會力量作用，不斷擴大康復(fù)服務(wù)供給，提高康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。

（三）總體目標(biāo)

到2020年，建立與全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會參與的殘疾兒童康復(fù)救助工作格局，基本實現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救。

到2025年，殘疾兒童康復(fù)救助制度體系更加健全完善，殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力顯著增強，服務(wù)質(zhì)量和保障水平明顯提高，殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，健康成長、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障。

二、制度內(nèi)容

（一）救助對象

具有龍陵縣戶籍（或在龍陵縣領(lǐng)取居住證）的0－6周歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童。

語后聾的聽障兒童申請人工耳蝸植入，肢體殘疾兒童申請矯治手術(shù)年齡可放寬至18歲。

若已到6歲，但還具有康復(fù)潛力的殘疾兒童，康復(fù)訓(xùn)練救助年齡可放寬到12歲。

在同等情況下，城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童；其他經(jīng)濟困難家庭的殘疾兒童優(yōu)先。其他經(jīng)濟困難家庭的具體認(rèn)定辦法，根據(jù)我縣情況制定。

根據(jù)我縣情況和殘疾兒童的康復(fù)需求，可擴大殘疾兒童康復(fù)救助年齡范圍，也可放寬對救助對象家庭經(jīng)濟條件的限制。

（二）救助內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

1.救助內(nèi)容：以減輕功能障礙、改善功能狀況、增強生活自理和社會參與能力為主要目的的手術(shù)、康復(fù)指導(dǎo)、醫(yī)療康復(fù)、康復(fù)訓(xùn)練和輔助器具適配等康復(fù)救助服務(wù)。

視力殘疾兒童：眼科手術(shù)（包括白內(nèi)障、青光眼、斜視、眼瞼疾病、角膜疾病、結(jié)膜腫瘤疾病等）、低視力患兒視功能訓(xùn)練、低視力患兒助視器驗配及訓(xùn)練、定向行走訓(xùn)練及適應(yīng)性訓(xùn)練、支持性服務(wù)、輔助器具適配及服務(wù)。

聽力殘疾兒童：人工聽覺植入手術(shù)（包括人工耳蝸植入手術(shù)等）、助聽器適配及服務(wù)、聽覺言語功能訓(xùn)練、支持性服務(wù)。

言語殘疾兒童：發(fā)聲及構(gòu)音器官矯治手術(shù)、發(fā)聲功能和嗓音、言語康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配。

肢體殘疾兒童：先天性馬蹄內(nèi)翻足等足畸形，小兒麻痹后遺癥，腦癱導(dǎo)致嚴(yán)重痙攣、肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位，脊柱裂導(dǎo)致下肢畸形等殘疾兒童矯治手術(shù)（包括術(shù)后調(diào)整外固定、外固定拆卸）、康復(fù)訓(xùn)練（包括術(shù)后外固定佩戴中和拆除后的康復(fù)治療、運動功能、轉(zhuǎn)移功能、認(rèn)知能力、言語交流、日常自我照顧、社會參與能力等）、輔助器具適配、支持性服務(wù)。

智力殘疾兒童：認(rèn)知、語言交往、社會自理和社會適應(yīng)能力等領(lǐng)域的康復(fù)訓(xùn)練、支持性服務(wù)。

孤獨癥兒童：認(rèn)知、情緒及行為管理、社交能力、生活自理及社會適應(yīng)能力等領(lǐng)域的康復(fù)訓(xùn)練、支持性服務(wù)。

2.救助標(biāo)準(zhǔn)：

殘疾兒童開展康復(fù)治療遵循政府補貼和個人自費相結(jié)合的原則，產(chǎn)生的合規(guī)康復(fù)費用經(jīng)基本醫(yī)療保險、大病保險報銷和醫(yī)療救助后，按下列標(biāo)準(zhǔn)進行康復(fù)救助，康復(fù)救助后剩余的自費部分，由受助對象及其家屬承擔(dān)。

手術(shù)類：手術(shù)費最高補助2萬元（其中，人工耳蝸植入手術(shù)費含植入手術(shù)、術(shù)后開機及5次調(diào)機費）。

康復(fù)訓(xùn)練：每人每月補助2000元，每年最長不超過10個月。

輔助器具適配：基本型輔助器具適配，每人最高補助1000元（含產(chǎn)品及評估適配費用）；裝配假肢、矯形器，每人最高補助5000元（含部件材料及制作費用）；助聽器最高補助6000元（含全數(shù)字助聽器2臺、驗配及1年內(nèi)調(diào)試）；人工耳蝸產(chǎn)品最高補助7萬元。

多重殘疾的，按照相應(yīng)殘疾類別救助標(biāo)準(zhǔn)給予補助，同一類救助服務(wù)同一年度內(nèi)僅補助1次。

3.需持續(xù)進行康復(fù)訓(xùn)練的，在救助年齡范圍內(nèi)，每年可申請1次康復(fù)救助。

縣殘聯(lián)確定專人負(fù)責(zé)經(jīng)辦殘疾兒童康復(fù)救助工作，不得推諉拒絕持當(dāng)?shù)鼐幼∽C殘疾兒童的申請救助，不得以是否持有殘疾證為申請條件，可根據(jù)殘疾兒童康復(fù)需求等實際情況，建立動態(tài)調(diào)整機制，可適當(dāng)增加救助內(nèi)容，提高補助標(biāo)準(zhǔn)。

城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童；殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童；其他經(jīng)濟困難家庭的殘疾兒童送到定點康復(fù)機構(gòu)參加康復(fù)訓(xùn)練達6個月以上的（含6個月），為在訓(xùn)的殘疾兒童每人每月給予適當(dāng)生活困難補助，為在訓(xùn)兒童及家長就餐提供便利。

（三）工作流程

1.申請。殘疾兒童監(jiān)護人根據(jù)意愿向殘疾兒童戶籍所在地（居住證發(fā)放地）縣級殘聯(lián)提出申請。申請有困難的監(jiān)護人也可委托他人、社會組織、教育機構(gòu)、社會救助經(jīng)辦機構(gòu)等代為申請。

2.審核。按照“最多跑一次”要求及時審核。經(jīng)審核符合條件的，先由殘疾兒童監(jiān)護人自主選擇接受康復(fù)服務(wù)的定點康復(fù)機構(gòu)（包括康復(fù)訓(xùn)練機構(gòu)、輔助器具適配機構(gòu)和手術(shù)醫(yī)院），再由縣殘聯(lián)開具康復(fù)服務(wù)介紹信；對不符合條件的申請人，縣殘聯(lián)應(yīng)及時說明理由。殘疾兒童監(jiān)護人自主選擇定點康復(fù)機構(gòu)應(yīng)堅持就近就便原則，確需到省級或市級定點康復(fù)機構(gòu)的殘疾兒童，由縣市殘聯(lián)統(tǒng)籌安排；確需到外省或外市州定點康復(fù)機構(gòu)以及省級、市內(nèi)非定點康復(fù)機構(gòu)的殘疾兒童，經(jīng)縣殘聯(lián)審核同意并簽訂有關(guān)協(xié)議書后，方可進入自主選擇的康復(fù)機構(gòu)（醫(yī)院）接受康復(fù)服務(wù)。對于城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的殘疾兒童和兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)的殘疾兒童的救助申請，以及殘疾孤兒、納入特困人員供養(yǎng)范圍的殘疾兒童的救助申請，由縣級殘聯(lián)負(fù)責(zé)通過內(nèi)部流轉(zhuǎn)方式將申請人相關(guān)信息與民政、扶貧部門進行有關(guān)信息比對后做出決定。在具備網(wǎng)絡(luò)共享條件的地區(qū)，殘聯(lián)通過信息化手段和民政部門的全國最低生活保障信息系統(tǒng)，全國兒童福利信息管理系統(tǒng)以及扶貧部門的全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)進行信息比對。在暫不具備網(wǎng)絡(luò)共享條件的地區(qū)，由殘聯(lián)委托同級民政、扶貧部門協(xié)助比對申請人相關(guān)信息。民政、扶貧部門負(fù)責(zé)在5個工作日內(nèi)將比對結(jié)果反饋殘聯(lián)。其他經(jīng)濟困難家庭的殘疾兒童的救助申請的審核程序，由縣級政府規(guī)定。縣級殘聯(lián)在收到部門反饋意見后5個工作日內(nèi)作出審核決定，并將審核結(jié)果書面通知申請人。申請人對審核決定有異議的，可按照規(guī)定提出復(fù)議。

3.救助。經(jīng)審核符合條件的救助對象，由殘疾兒童監(jiān)護人持殘聯(lián)發(fā)放的《龍陵縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)手冊》和《龍陵縣殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)卡》，自主選擇定點康復(fù)機構(gòu)辦理康復(fù)訓(xùn)練注冊登記，建立康復(fù)檔案，接受康復(fù)服務(wù)。不符合條件的向兒童監(jiān)護人說明原因，對在康復(fù)機構(gòu)接受系統(tǒng)訓(xùn)練超過10個月、經(jīng)評估后確無康復(fù)效果的殘疾兒童，應(yīng)告知其監(jiān)護人并終止該項目救助。并由精準(zhǔn)康復(fù)家庭醫(yī)生簽約團隊提供支持性服務(wù)。

4.結(jié)算。在定點康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費用，經(jīng)縣級殘聯(lián)就服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)方式、服務(wù)期限、服務(wù)地點、服務(wù)質(zhì)量等進行審核后，由縣級財政部門與定點康復(fù)機構(gòu)在救助限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實結(jié)算，結(jié)算周期由縣殘聯(lián)協(xié)商縣財政確定。

定點康復(fù)機構(gòu)屬于醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)的，對已納入醫(yī)保報銷范圍的康復(fù)診療項目，先從醫(yī)保報銷，個人自付部分再按照規(guī)定由殘疾兒童康復(fù)救助資金補貼。

經(jīng)縣級殘聯(lián)審核同意在非定點康復(fù)機構(gòu)接受康復(fù)服務(wù)發(fā)生的費用，由縣殘聯(lián)協(xié)商縣財政明確結(jié)算辦法。

要確保殘疾兒童在接受各項康復(fù)服務(wù)過程中所發(fā)生的康復(fù)服務(wù)費用不重復(fù)、失當(dāng)補助，防止假冒、虛報、冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。

（四）經(jīng)費保障

按照應(yīng)救盡救和財政分級負(fù)擔(dān)的原則，加大殘疾兒童康復(fù)救助投入，將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入政府預(yù)算，并整合醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、臨時救助、健康扶貧等多方面資金進行 共同救助。

三、職責(zé)分工

（一）政府職責(zé)任務(wù)：

1.將殘疾兒童康復(fù)救助工作納入重要議事日程，作為政府目標(biāo)管理和績效考核重要內(nèi)容，完善工作協(xié)調(diào)機制。對不作為、慢作為、亂作為的單位和個人加大行政問責(zé)力度,對違紀(jì)違法的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

2.根據(jù)我縣殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復(fù)需求等情況，制定康復(fù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦公益性康復(fù)機構(gòu)，將康復(fù)機構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，支持社會力量投資康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵多種形式舉辦康復(fù)機構(gòu)。

3.將殘疾兒童康復(fù)救助資金納入政府預(yù)算。

（二）宣傳部職責(zé)任務(wù)：

1.充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種形式大力開展殘疾兒童康復(fù)救助制度政策解讀和宣傳。

2.積極引導(dǎo)全社會強化殘疾預(yù)防和康復(fù)意識，關(guān)心、支持殘疾兒童康復(fù)工作，營造良好的社會環(huán)境。

（三）殘聯(lián)職責(zé)任務(wù)：

1.切實發(fā)揮牽頭作用，制定殘疾兒童康復(fù)救助實施方案。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、患者篩查、康復(fù)救助和救助對象的評估、評定、審核。

2.全面掌握殘疾兒童的康復(fù)需求，組織經(jīng)辦殘疾兒童救助工作，確定定點康復(fù)機構(gòu)，聯(lián)合相關(guān)部門加強對定點康復(fù)機構(gòu)的監(jiān)管。

3.會同相關(guān)部門做好殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)準(zhǔn)入、評估和退出等監(jiān)管，建立定期檢查指導(dǎo)、綜合評估、殘疾兒童康復(fù)人才培養(yǎng)機制。

4.協(xié)助財政部門做好救助資金的審核、績效跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

（四）發(fā)改局職責(zé)任務(wù)：

1.將殘疾兒童康復(fù)救助納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入基本公共服務(wù)體系，探索建立科學(xué)合理的康復(fù)服務(wù)定價機制，加強康復(fù)服務(wù)價格監(jiān)管。

2.依托全國信用信息共享平臺，建立覆蓋殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)、從業(yè)人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯(lián)合懲戒機制，建立黑名單制度，做好公共信用信用記錄和歸集。

（五）教體局職責(zé)任務(wù)：

1.會同殘聯(lián)等部門做好定點康復(fù)救助機構(gòu)的審核、認(rèn)定。

2.支持特殊教育學(xué)校開展學(xué)前、在學(xué)殘疾兒童康復(fù)教育，并加強管理。

3.完善隨班就讀支持保障體系，保障康復(fù)后的殘疾兒童進入普通小學(xué)或幼兒園就學(xué)。

4.加大特殊教育教師培訓(xùn)力度，提升特教師資隊伍專業(yè)化水平。

（六）民政局職責(zé)任務(wù)：

1.協(xié)助做好殘疾兒童救助審批相關(guān)信息比對工作。

2.組織兒童福利機構(gòu)配合衛(wèi)健部門、殘聯(lián)開展殘疾兒童康復(fù)工作。

3.會同殘聯(lián)等部門做好定點康復(fù)救助機構(gòu)的審核、認(rèn)定，加強社會辦殘疾兒童康復(fù)教育服務(wù)機構(gòu)的注冊登記審核和監(jiān)督管理。

4.加強對殘疾兒童困難家庭的救助，做好對符合條件的殘疾兒童實施醫(yī)療救助和生活救助。協(xié)調(diào)社會捐助支持殘疾兒童康復(fù)救助。

（七）財政局職責(zé)任務(wù)：

1.做好殘疾兒童康復(fù)救助資金保障工作。負(fù)責(zé)資金的預(yù)算管理和資金撥付結(jié)算，會同審計部門加強資金監(jiān)管，防止出現(xiàn)擠占、套取、拖欠、挪用等違法違規(guī)現(xiàn)象。

2.組織對資金的使用和管理情況等開展績效評價和監(jiān)督檢查。

3.會同相關(guān)部門建立殘疾兒童康復(fù)救助基本服務(wù)項目經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機制。

（八）人社局職責(zé)任務(wù)：

將符合規(guī)定的殘疾兒童康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障范圍，并做好對納入醫(yī)療保險定點康復(fù)醫(yī)療機構(gòu)協(xié)議管理服務(wù)、醫(yī)療費用審核和先行結(jié)算等工作。

（九）衛(wèi)健局職責(zé)任務(wù)：

1.會同殘聯(lián)等部門做好定點康復(fù)救助機構(gòu)的審核、認(rèn)定，對定點醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

2.組織康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，健全康復(fù)機構(gòu)醫(yī)療康復(fù)專業(yè)人員的職稱申報評審制度。

3.做好新生兒篩查、評估工作，與殘聯(lián)共享篩查信息。

4.開展殘疾兒童的篩查、轉(zhuǎn)介、殘疾預(yù)防和康復(fù)宣傳工作。

（十）醫(yī)保局職責(zé)任務(wù)：

1.對納入醫(yī)療保險范圍的定點醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)進行監(jiān)督，將符合規(guī)定的殘疾兒童康復(fù)項目納入醫(yī)保報銷范圍。

2.根據(jù)殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)需求，逐步增設(shè)報銷項目，提高報銷比例，簡化報銷程序。

（十一）審計局職責(zé)任務(wù)：

加強對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的審計監(jiān)督。

（十二）扶貧辦職責(zé)任務(wù)：

1.做好建檔立卡貧困戶家庭殘疾兒童的信息比對工作。

2.負(fù)責(zé)將殘疾兒童康復(fù)納入精準(zhǔn)扶貧和健康扶貧內(nèi)容，確保相關(guān)政策向貧困殘疾兒童傾斜，加大貧困殘疾兒童的兜底保障力度，對建檔立卡的殘疾兒童家庭給予特別扶助。

（十三）市場監(jiān)督管理局職責(zé)任務(wù)：

1.加強對商事主體類殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)的注冊登記審核和監(jiān)督管理。

2.依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，做好定點康復(fù)機構(gòu)的信用信息記錄和歸集。

（十四）應(yīng)急管理局職責(zé)任務(wù)：

負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)管。

（十五）公安局職責(zé)任務(wù)：

1.會同有關(guān)部門監(jiān)督指導(dǎo)殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)做好消防、技防等安全工作。

2.配合殘聯(lián)、民政和扶貧等部門核實殘疾兒童的戶籍、居住證等有關(guān)信息。

（十六）其他相關(guān)部門職責(zé)任務(wù)：

將殘疾兒童康復(fù)救助納入本部門相關(guān)職能和政策的支持范圍，對殘疾兒童予以優(yōu)先支持。

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

殘疾兒童康復(fù)救助工作實行人民政府負(fù)責(zé)制。將殘疾兒童康復(fù)救助工作列入政府重要議事日程，切實加強對本地區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保各項工作有序推進、取得實效。殘聯(lián)、財政、教育、民政、衛(wèi)生、人力資源社會保障、扶貧等部門要密切協(xié)作配合，加強工作銜接和信息共享，教育部門要進一步做好適齡殘疾兒童入學(xué)受教育工作，確保有學(xué)上、有去處。對不作為、慢作為、亂作為的單位和個人加大行政問責(zé)力度，對違紀(jì)違法的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）加強能力建設(shè)

要根據(jù)本縣殘疾人數(shù)量、分布狀況、康復(fù)需求等情況，制定康復(fù)機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，舉辦公益性康復(fù)機構(gòu)，將康復(fù)機構(gòu)設(shè)置納入基本公共服務(wù)體系規(guī)劃，支持社會力量投資康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，鼓勵多種形式舉辦康復(fù)機構(gòu)。社會力量舉辦的康復(fù)機構(gòu)和政府舉辦的康復(fù)機構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員職稱申報評審、非營利組織財稅扶持、政府購買服務(wù)等方面執(zhí)行相同的政策。加強康復(fù)人才教育培訓(xùn)培養(yǎng)，不斷提高康復(fù)服務(wù)從業(yè)人員能力素質(zhì)。切實加強殘疾兒童康復(fù)救助工作經(jīng)辦能力，確保事有人做、責(zé)有人負(fù)。推動建設(shè)殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)管理綜合信息平臺。充分發(fā)揮村（社區(qū)）委員會、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公益慈善組織和殘疾人專職委員、社會工作者、志愿服務(wù)人員等社會力量作用，做好發(fā)現(xiàn)告知、協(xié)助申請、志愿服務(wù)等工作。加強殘疾兒童康復(fù)救助工作者能力建設(shè)，努力打造一批懂政策、精業(yè)務(wù)、有愛心、善服務(wù)的專業(yè)化干部隊伍，確保事有人做、責(zé)有人負(fù)。健全多渠道籌資機制，鼓勵、引導(dǎo)社會捐贈。

（三）完善制度銜接

要在實踐中不斷探索，加強制度建設(shè)與機制創(chuàng)新，確保事有人做，責(zé)有人負(fù)。要做好殘疾兒童康復(fù)救助制度與公共衛(wèi)生服務(wù)、生活困難救助、基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險和醫(yī)療救助制度等社會保障和社會福利政策的銜接工作，確保此項制度穩(wěn)妥可持續(xù)運行。及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，切實增強殘疾兒童康復(fù)救助能力，深化“放管服”改革，努力實現(xiàn)“最多跑一次”“一站式結(jié)算”要求，切實提高便民服務(wù)水平，共同做好殘疾兒童康復(fù)救助工作，切實提高便民服務(wù)水平。

（四）加強綜合監(jiān)管

教育、民政、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門應(yīng)積極會同殘聯(lián)制定和完善殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)管理有關(guān)政策，共同做好康復(fù)機構(gòu)監(jiān)督管理。殘聯(lián)要主動會同有關(guān)部門加強定點康復(fù)機構(gòu)準(zhǔn)入、退出等監(jiān)管，建立定期檢查、綜合評估機制，指導(dǎo)定點康復(fù)機構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理、改善服務(wù)質(zhì)量、加強風(fēng)險防控，及時查處違法違規(guī)行為和安全責(zé)任事故，確保殘疾兒童人身安全；加強價格監(jiān)管建立覆蓋康復(fù)機構(gòu)、從業(yè)人員和救助對象家庭的誠信評價和失信行為聯(lián)合懲戒機制，建立黑名單制度，做好公共信用信息記錄和歸集，加強與全國信用信息共享平臺、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的信息交換共享；積極培育和發(fā)展康復(fù)服務(wù)行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)自律作用。財政、審計等部門要加強對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生擠占、挪用、套取等違法違規(guī)現(xiàn)象。殘疾兒童康復(fù)救助實施和資金籌集使用情況要定期向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（五）做好政策宣傳

要充分運用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種手段，加大對殘疾兒童康復(fù)救助制度政策解讀和宣傳力度，讓社會各界廣泛了解黨和政府的愛民之心、惠民之舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門單位要積極做好殘疾兒童康復(fù)救助制度政策解讀和宣傳，幫助殘疾兒童監(jiān)護人準(zhǔn)確知曉殘疾兒童康復(fù)救助制度相關(guān)內(nèi)容，了解基本申請程序和要求。積極引導(dǎo)全社會強化殘疾預(yù)防和康復(fù)意識，關(guān)心、支持殘疾兒童康復(fù)工作，營造良好社會環(huán)境。積極引導(dǎo)全社會強化殘疾預(yù)防和康復(fù)意識，從源頭上減少殘疾的發(fā)生。