| 索引號 | 01526242-5-/2021-0316001 | 發布機構 | 龍陵縣人民政府 |
| 公開目錄 | 龍政發 | 發布日期 | 2021-03-16 |
| 文號 | 龍政發〔2021〕14號 | 瀏覽量 |
各鄉、鎮人民政府，縣政府各工作部門，縣直有關單位：
《龍陵縣預算單位差旅電子憑證網上報銷方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
龍陵縣人民政府辦公室
2021年3月16日
（此件公開發布 ）
龍陵縣預算單位差旅電子憑證網上報銷方案
為貫徹落實《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關于印發〈云南省預算單位差旅電子憑證網上報銷改革工作實施方案〉的通知》（云辦通〔2019〕2號）和《深入推進預算單位差旅電子憑證網上報銷改革的通知》（云財庫〔2020〕21號）精神，加快推進龍陵縣預算單位差旅電子憑證網上報銷改革工作，結合實際，制定本實施方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和中央八項規定精神，依托統一的差旅電子憑證網上報銷公務平臺（簡稱“公務之家”），實現公務人員出差網上申請、審批、報銷，機票、火車票、汽車票、住宿賓館等網絡預訂，公務卡快捷支付、國庫集中支付系統自動還款，會計檔案電子化存儲的全流程電子化管理。通過電子憑證的應用，規范各級預算單位差旅報銷，實現國庫集中支付電子化閉環管理，進一步規范公務人員差旅行為管理，為社會培育電子文件應用環境，有效降低黨政機關行政運行成本，推動電子憑證的應用普及。
二、改革范圍
全縣各級預算單位納入改革范圍，預算單位包括全縣所有納入財政預算管理的黨政機關、事業單位、社會團體和其他單位。
三、組織領導
成立龍陵縣預算單位差旅電子憑證網上報銷工作領導小組（以下簡稱縣領導小組），由縣人民政府副縣長李永任組長，縣人民政府辦公室主任楊成海、縣財政局局長楊永相任副組長，成員為縣委機要保密局、縣檔案局主要負責同志，縣財政局、縣稅務局、人行保山市中心支行、縣機關事務管理局分管負責同志。
縣領導小組下設辦公室在縣財政局，辦公室主任由縣財政局分管領導兼任。縣領導小組辦公室下設3個工作組，分別為綜合組、制度保障組和技術保障組，具體負責改革工作的保障及推進工作。縣級改革單位和鄉鎮要相應成立分管領導為組長的領導小組，加強對本單位、本鄉鎮改革工作的組織領導。
四、職責分工
改革工作在縣委、縣政府的領導下，根據縣領導小組的安排部署，由縣領導小組辦公室牽頭組織實施。改革單位和鄉鎮分工協作、密切配合、落實責任，共同做好預算單位差旅電子憑證網上報銷改革工作。
（一）縣領導小組職責。負責全縣改革工作的組織領導和推進。對改革工作進行總體部署和動員，及時研究解決改革工作中遇到的重大問題。
（二）縣領導小組辦公室職責。負責改革工作的整體推動。制定全縣改革工作實施方案，修訂或補充行政事業單位財務報銷等有關制度，購置必要的硬件設備，組織建設及完善有關信息系統，組織開展業務聯調培訓及有關會議等。
（三）改革單位職責。負責做好本單位的改革推進工作。制定本單位工作實施方案，修訂完善本單位內部差旅費管理有關規定，配合做好有關系統升級完善、業務聯調測試及開展培訓等有關工作，確保按時間要求完成目標任務。
（四）改革鄉鎮職責。負責做好本鄉鎮的改革推進工作。制定本鄉鎮的工作實施方案，修訂完善本鄉鎮差旅費管理有關辦法，購置必要的硬件設備，配合做好有關系統升級完善、業務聯調測試及開展培訓等有關工作，確保按時間要求完成目標任務。
五、實施步驟
（一）制定工作方案。改革單位和鄉鎮要根據全縣改革工作的統一部署和本方案要求，制定本單位、本鄉鎮具體的實施方案，明確目標任務、領導小組、職責分工和工作時間節點等要求，并確定差旅電子憑證網上報銷的實施范圍。改革單位應在本單位下屬所有單位股室實施，同時將本單位、本鄉鎮的實施方案報縣領導小組辦公室備案。（責任單位：各改革單位和鄉鎮，完成時限：2021年3月5日前）
（二）修訂和完善管理制度。根據差旅電子憑證網上報銷工作需要，縣領導小組辦公室負責修訂完善保山市差旅費管理有關辦法，改革單位負責修訂完善本單位內部差旅費管理有關規定，改革鄉鎮負責修訂完善本鄉鎮差旅費管理有關辦法。（責任單位：縣領導小組辦公室、各改革單位和鄉鎮，完成時限：2021年3月5日前）
（三）做好宣傳及業務培訓。縣領導小組辦公室牽頭組織對單位財務人員進行宣傳解釋和業務培訓，提高對改革工作的認識，增強業務辦理能力，確保有關人員掌握新理念、新業務，縣級單位和各鄉鎮配合做好有關工作。按照分批次組織的方式，采用現場培訓和視頻培訓的方法進行，現場培訓人員按照一個單位3個人參加，其余人員觀看操作視頻。（責任單位：縣領導小組辦公室、各改革單位和鄉鎮，2021年3月5日前）
（四）完善信息系統。縣領導小組辦公室要結合改革工作需求，購置必要的硬件設備，做好全縣國庫集中支付電子化管理有關信息系統完善工作，并確保與網上報銷公務平臺系統順利銜接。各改革單位和鄉鎮要結合實際情況，購置必要的硬件設備，并配合做好有關信息系統升級完善工作。（責任單位：縣領導小組辦公室、各改革單位和鄉鎮，完成時限：2021年3月5日前）
（五）系統聯調測試。縣領導小組辦公室牽頭組織業務聯調測試，改革單位和鄉鎮配合做好有關工作。在測試環境下，改革單位和鄉鎮利用非正式數據完成業務聯調，使差旅電子憑證能夠成功發送、接收；完成單位內部崗位權限劃分，明確崗位管理人員和操作業務流程。結合網上報銷業務培訓，組織改革單位和鄉鎮開展全面測試工作。改革單位和鄉鎮要以測試數據為基礎，真實模擬差旅電子憑證網上報銷業務全過程，通過業務完整鏈條的大數據和密集測試，及時發現問題，提出解決方案，確保網上報銷系統順利上線運行。（責任單位：縣領導小組辦公室、各改革單位和鄉鎮，完成時限：2021年3月5日前）
（六）開展全面應用。組織本單位、本鄉鎮改革單位在“公務之家”上完成單位全員批量注冊或分散注冊。縣領導小組辦公室要加強檢查督導，積極組織改革單位和鄉鎮扎實推進工作，確保盡早開展應用。（責任單位：縣領導小組辦公室、各改革單位和鄉鎮，完成時限：2021年3月5日前）
（七）開展改革驗收。各改革單位和鄉鎮自主驗收，驗收內容主要包括改革組織情況、政策規定制定情況、網上報銷系統建設及應用情況等，并形成自主驗收報告報送縣領導小組辦公室（責任單位：各改革單位和鄉鎮，完成時限：2021年4月10日前）。根據各改革單位和鄉鎮的自主驗收報告，縣領導小組辦公室采取實地查驗的方式，審查其是否成功應用公務平臺，實現差旅報銷全流程網上管理。（責任單位：縣領導小組辦公室，完成時限：2021年4月30日前）
（八）總結上報改革經驗。各改革單位和鄉鎮對改革總體情況、改革規模和成效、推廣實施經驗、有關問題和建議進行總結，形成報告報送縣領導小組辦公室（責任單位：各改革單位和鄉鎮，完成時限：2021年5月20日前）。在此基礎上，縣領導小組辦公室匯總整理形成全縣改革情況報告，并按時報送市財政局。（責任單位：縣領導小組辦公室，完成時限：2021年6月20日前）
縣領導小組辦公室聯系人及電話：陶秋玲、何永斌，0875-6121649。
六、工作要求
（一）高度重視。預算單位差旅電子憑證網上報銷是國家電子文件管理的重要組成部分，不僅是落實中央八項規定精神、規范公務人員行為的重要舉措，還是完善財政管理和單位財務管理、加強政府大數據管理的有效手段。各改革單位和鄉鎮要高度重視，落實責任，履職盡責，扎實推進改革工作。
（二）密切配合。按照縣領導小組的統一部署，縣級改革單位和鄉鎮要建立完善工作機制，加強溝通協調，分工負責，密切配合，確保改革工作順利實施。縣領導小組辦公室負責改革工作的整體推進，縣級改革單位和鄉鎮負責做好本單位、本鄉鎮的改革推進工作。
（三）加強指導。縣領導小組辦公室要與改革單位和鄉鎮保持密切溝通，加強業務指導，認真研究解決改革中出現的問題。縣級改革單位和鄉鎮要及時向縣領導小組辦公室反饋系統建設和使用情況。改革工作推進過程中，縣領導小組辦公室要加強技術支持，積極協調解決系統運行過程中發現的問題，做好網上報銷系統的運行維護工作，確保改革單位和鄉鎮順利使用。
（四）督促檢查。實行按月報告和檢查工作制度，縣級改革單位和鄉鎮應于3月31日前向縣領導小組辦公室書面報告工作進展、存在問題及經驗做法。縣領導小組辦公室按月通報改革單位和鄉鎮工作情況，并根據改革整體工作進展，適時召開改革工作協調會議。
（五）統籌規范。縣級改革單位和鄉鎮要按照本方案要求統籌規劃，遵循國家電子文件管理理念，使用統一的“公務之家”平臺，實施統一的標準規范，落實統一的國產密碼管理要求，積極推進改革工作。
（六）抓好宣傳。要認真做好差旅電子憑證網上報銷工作的宣傳報道，營造電子憑證網上報銷改革工作的良好輿論氛圍。縣領導小組辦公室要及時收集整理縣級改革單位和鄉鎮改革進展情況，組織力量編發工作專報，刊發工作進展及經驗，做好信息宣傳，供改革單位交流學習。
