楊成海、馬左芹、熊轉鳳代表：

你們在龍陵縣第十八屆人民代表大會第二次會議上提出的“關于提高‘兩山轉化’的建議”已交縣林草局辦理。經研究，現答復如下：

近年來，我縣堅定不移踐行“兩山”理念，通過采取多項措施，積極拓寬“兩山轉化”通道，奮力推動全縣綠色發展、高質量發展。

一、全面摸底調查，做好評估和產業優化配置方案

進行全面的摸底調查，掌握資源實際，在清底數的前提下，做好評估和產業優化配置方案。龍陵縣林草資源豐富，現有森林面積308.49萬畝、天然草原面積118.68萬畝，森林覆蓋率為73.62%，草原綜合植被蓋度達83.2%，為全縣提高“兩山轉化”奠定了良好基礎。2022年打通了“兩山轉化”通道。實施停止天然林商業性采伐管護面積173.9963萬畝，獲得補助資金2567.31萬元；納入森林生態效益補償的公益林面積36.99萬畝，獲得補助資金380.96萬元；實施草原生態保護補助獎勵政策面積78.33萬畝，獲得補助資金246.58萬元，覆蓋10個鄉(鎮)82個村。下一步，我縣將借助每十年開展一次的森林資源“二類”規劃調查平臺，進一步全面摸清林草資源底數，聘請有資質的中介機構做好評估，制定出龍陵縣切實可行的產業優化配置實施方案，推動全縣綠色發展、高質量發展，全力推進全縣“兩山轉化”。

二、結合實際，制定產業發展方案

走出去引進來，拓寬視野解放思想，見多而識廣，走出去汲取其它地方類似條件下的發展，結合本土實際，制定切實可行的產業發展方案。龍陵縣將緊緊圍繞國家、省現行投資扶持標準，積極向上級爭取給予傾斜扶持，重點扶持發展林下產業，為全縣“兩山轉化”夯實有力的產業支撐。一是抓好核桃傳統產業鞏固發展提升，實施核桃提質增效40萬畝，爭取項目扶持資金8000萬元；二是抓好澳洲堅果產業鞏固發展提升，實施澳洲堅果提質增效5萬畝，爭取項目扶持資金1000萬元；三是抓好油茶產業鞏固發展提升，實施油茶提質增效2萬畝，爭取項目扶持資金400萬元；二是抓好糯橄欖產業鞏固發展提升，實施糯橄欖提質增效3萬畝，爭取項目扶持資金600萬元。

三、加大資金投入，大力推廣林下經濟產業發展

切實加大項目資金投入，大力推廣以石斛為主的林下經濟產業發展。龍陵縣積極向國家、省、市爭取各級項目資金，縣財政也大力安排資金支持石斛產業發展。近5年，龍陵縣級財政共投入產業發展資金5000余萬元，整合林草、人社、鄉村振興等部門貼息貸款9.04億元，兌付貼息資金4235萬元，專項用于石斛產業發展。為全力打造“中國石斛之鄉”。龍陵縣將全面加快推進石斛產業規?；N植、標準化生產、品牌化銷售、產業化經營。到2025年，全縣石斛種植面積達5萬畝，實現石斛鮮條產量1.5萬噸，出圃石斛花卉1000萬盆，出圃種苗2億株，從業人員7萬人，實現產值100億元以上。為全縣“兩山轉化”夯實良好基礎。

四、人才技術引進為產業發展保駕護航

龍陵縣將完善政策體系，創新高層次人才引進機制。堅持評用結合，完善高層次人才培育評價體系。優化服務質效，提升高層次人才駐留度。暢通引進人才和人才發展綠色通道，加大高層次人才的選拔培養力度，落實各項經費保障，為全縣產業發展保駕護航，做好技術指導服務保障，為全縣“兩山轉化”提供人才支持和技術服務支撐，切實有效服務于龍陵經濟社會發展。

五、多渠道增收，實現產業經濟效益最大化

五是關于在傳統產業發展的條件下，大力開發二三產業的配套發展，以產業為基礎多渠道增收，實現產業經濟效益最大化。在保護好環境的前提下開發利用，增加收入，切實實現兩山轉化，讓生態文明建設的效益惠及民生。一是培育壯大綠色產業，做強一產。科學有序推進重樓、黃精、草果等林下中藥材種植，推動苗木生產商品化、產業化，推動林草產業與鄉村振興深度融合，因地制宜發展富民產業。二是認真做好規劃，扎實實施項目，做活二產。投資910萬元的石斛交易市場建設項目（一期）于2021年10月開工建設，已于2022年11月投入使用交易石斛鮮條；投資995萬元的石斛交易市場以工代賑項目，已于2022年11月28日開工建設，預計2023年10月底竣工交付投入運營。2022年，完成打造標準化石斛楓斗加工廠3個，提升改造石斛楓斗集中加工點10個,新建完成石斛鮮條保鮮庫3個。2023年，計劃完成打造標準化石斛楓斗加工廠3個，提升改造石斛楓斗集中加工點50個；計劃新建石斛楓斗加工廠保鮮庫3個。這些項目的實施為全縣做活二產奠定了堅實基礎。三是宣傳發動，發展林下經濟，做優三產。引導鼓勵鄉鎮發展林下經濟、森林旅游、森林康養等綠色產業，發掘森林草原的服務潛力，借助森林草原環境個性化，發展形成整體化的服務產品，真正實現森林草原對人類的意義和福祉。

下一步，我們將根據縣委縣政府的統一部署，在推動當前工作的基礎上，繼續采取措施、創新方法，進一步拓寬“綠水青山”向“金山銀山”轉化之路。一是著力提高綠色產業生態化發展優勢，增值“兩山”資本。大力發展綠色產業。培育新型經營主體，發展適度規模經營。推動農業和現代服務業融合發展。二是著力打造綠色生態文化品牌，共享綠色青山和金山銀山。優化生態文化供給模式。文旅融合，加快培育綠色服務產業。城鄉統籌，打造美麗龍陵。三是著力探索長效保障機制，助力“兩山”長久轉化。建立“兩山轉化”創新決策管理機制。夯實生態產品價值實現制度基礎。建立生態產品市場化機制。推動環境監測系統能力建設。推動形成綠色發展方式和生活方式。

建議很好，感謝你們對我縣林草工作的關心支持。

龍陵縣林業和草原局

2023年6月28日