岳加強代表：

你在龍陵縣第十七屆人民代表大會第三次會議上提出的《關于對勐蚌鄉村旅游中濕地進行保護的建議》，已交我局辦理，經局長辦公會議研究，現答復如下：

濕地同森林、海洋一道被稱為地球三大生態系統，被譽為“地球之腎”、“淡水之源”、“物種基因庫”、“氣候調節器”和“鳥類的樂園”，受到全世界的廣泛關注和高度重視，與人類的生存、繁衍、發展息息相關，是自然界最富生物多樣性的生態景觀和人類最重要的生存環境之一。根據2012年龍陵縣濕地資源調查統計基數及2015年、2016年度濕地增減情況調查上報結果及2017年省核定反饋，龍陵全縣濕地面積為3770.46公頃，濕地保護率4.34%，自然濕地保護率5.76%。其中勐蚌濕地7.93公頃。2018年縣林業局組織技術員進行了現場勾繪核實，勐蚌實有濕地面積為71.7公頃。

2018年9月3日，龍陵縣人民政府辦公室根據《保山市人民政府辦公室關于印發保山市貫徹落實濕地保護修復制度工作方案的通知》（保政辦發〔2018〕27號）印發了《龍陵縣人民政府辦公室關于印發龍陵縣貫徹落實濕地保護修復制度工作方案的通知》，制定了工作方案，根據該《方案》，至2020年，全縣濕地面積不低于3770.46公頃，其中自然濕地面積不低于2665.87公頃，濕地保護率不低于52%，自然濕地保護率不低于51%，一般濕地認定率不低于60%，濕地保護小區建成率不低于已認定濕地總數的60%，濕地保護小區總面積不低于267公頃的目標任務。2018年10月，縣林草局根據縣人民政府制定的目標任務抽調技術骨干，依據《保山市一般濕地認定辦法》等規定開展濕地認定和濕地保護小區建設調查，并向涉及的相關部門、鄉鎮發出了《龍陵縣林業局關于建立龍陵縣怒江流域濕地保護小區征求意見》，得到了各部門的大力支持，草擬了《龍陵縣怒江流域濕地保護小區建設方案》，并上報縣人民政府。

根據《云南省濕地保護條例》第十九條規定，有關人民政府應當采取資金補助、委托管理、定向援助、產業轉移、社區共管等方式，加強濕地生態系統結構和功能的保護與恢復。《條例》第二十條規定，縣級以上人民政府應當鼓勵、扶持濕地周邊區域發展生態農業，防止濕地面積減少和濕地污染，維護濕地生態系統結構和功能。第八條規定，縣級以上人民政府應當建立濕地保護和管理的激勵機制，鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈、志愿服務等形式參與或者開展濕地保護和恢復活動。當前，由于財政資金困難，無法實施濕地保護資金補助，根據省市林草部門的工作安排部署，縣林業和草原局將積極推動一般濕地的認定和保護工作，使濕地的保護管理走入法制化軌道。同時，結合象達鎮勐蚌村鄉村旅游與濕地保護情況，建議象達鎮黨委政府及勐蚌村三委引起高度重視，采取有效措施保護好濕地資源：一是象達鎮及勐蚌村繼續保持“保護濕地就是保護美麗家園”的生態意識，開展濕地保護科普宣傳教育工作，普及濕地知識，進一步增強勐蚌人民群眾的濕地保護責任感和使命感；二是珍惜勐蚌村獨特的資源稟賦，人杰、地靈、生態和諧美麗，素有“小香格里拉”的美稱，是很多游客向往的地方。在目前財政比較困難的情況下，象達鎮應采用“互養雙促進”的方法推動勐蚌鄉村旅游濕地保護。即：通過濕地保護美化環境吸引外來游客促旅游業發展，通過旅游業的發展保護濕地，從而達到旅游發展、濕地保護雙促進；三是主動退耕還濕，重塑濕地生態風光，助推勐蚌鄉村旅游業發展，帶動群眾增收致富。

今后，我們將積極向縣人民政府及上級相關部門反映龍陵濕地保護現狀、存在的問題，多渠道爭取扶持資金，加強濕地認定、濕地保護小區建設等濕地保護工作的落實，緊緊圍繞縣人民政府的目標任務，壓實責任，努力完成各項濕地指標任務。加強濕地保護宣傳，讓全社會共同參與濕地保護工作，共建生態龍陵、美麗龍陵。

建議很好，感謝你對我縣濕地保護工作的認知和關心，希望你繼續對我局的工作提出寶貴的意見和建議。

龍陵縣林業和草原局

2019年6月20日