根據(jù)《云南省林業(yè)和草原局關(guān)于開展2019年度新一輪退耕地還林及陡坡地生態(tài)治理工程驗收工作的通知》云林發(fā)2019〕40號的精神，我縣及時抽調(diào)了技術(shù)人員并進行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按照《退耕還林工程建設(shè)檢查驗收辦法》、《云南省退耕還林檢查驗收操作細則》要求，開展了縣級年度檢查驗收工作。經(jīng)過縣、鄉(xiāng)兩級的共同努力，從2019年7月2日至7月28日完成了檢查驗收工作。現(xiàn)將驗收結(jié)果報告如下：

一、檢查范圍

2016年度下達任務(wù)5000畝，開展縣級第二次檢查驗收。

二、退耕還林工程概況

2016年度新一輪退耕還林下達任務(wù)5000畝，完成造林5000畝，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分碧寨鄉(xiāng)400畝，象達鎮(zhèn)1800畝，鎮(zhèn)安鎮(zhèn)2800畝。

三、自查工作開展情況

（一）檢查依據(jù)

1．國家《退耕還林條例》；

2．云南省林業(yè)廳下發(fā)的《云南省退耕還林檢查驗收操作細則》；

3．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)退耕還林工程自查報告。

（二）檢查內(nèi)容

檢查內(nèi)容主要包括退耕地類別，退耕地還林面積核實、合格、保存和成林等情況以及管理情況。

四、驗收結(jié)果

經(jīng)過內(nèi)業(yè)整理、統(tǒng)計、分析。其自檢自查驗收結(jié)果如下：

2016年新一輪退耕還林完成造林5000畝，其中核桃1250畝，芒果400畝，華山松3350畝。經(jīng)核查，保存面積5000畝，面積保存率為100%。

五、主要經(jīng)驗和做法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。新一輪退耕還林啟動后，我縣充實調(diào)整了退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也相應(yīng)地充實調(diào)整退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實履行職責(zé)，使各項工作落到實處，確保了各項任務(wù)的完成。市級下達退耕還林工程項目任務(wù)后，龍陵縣退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組組織成員單位召開了專題會議，對退耕還林工程建設(shè)項目進行了統(tǒng)一安排部署，龍陵縣退耕還林辦公室負(fù)責(zé)退耕還林工程項目建設(shè)日常事務(wù)管理。確保退耕還林工程項目的順利實施并達到預(yù)期效益。

（二）強化部門職責(zé)，形成工作合力。我縣結(jié)合實際，進一步明確縣發(fā)改局、財政局、林業(yè)局、國土局等相關(guān)職能部門責(zé)任，建立健全退耕還林工程部門協(xié)調(diào)機制，各相關(guān)部門在縣黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確職責(zé)、各司其職、分工協(xié)作、真抓實干，共同做好退耕還林的各項工作。

（三）宣傳工作到位。縣鄉(xiāng)兩級狠抓新一輪退耕還林工程宣傳工作，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取多種形式廣泛宣傳退耕還林的政策和措施，使政策家喻戶曉、深入人心，得到群眾的廣泛理解支持，積極營造實施退耕還林工程的良好輿論氛圍，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民參與實施退耕還林工程的積極性和主動性，把退耕還林變?yōu)槿罕姷淖杂X行為。讓社會廣泛了解實施新一輪退耕還林的意義。

（四）落實地塊科學(xué)合理。全面把握新一輪退耕還林政策，科學(xué)合理地把新一輪退耕還林任務(wù)落實在怒江流域，杭瑞高速公路、保騰高速公路、320國道、黃南線公路沿線、城鎮(zhèn)面山等生態(tài)脆弱區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、群眾自我發(fā)展能力不強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施。

（五）嚴(yán)格操作。一是嚴(yán)格作業(yè)設(shè)計規(guī)劃編制審批。按《云南省新一輪退耕還林工程作業(yè)設(shè)計編制實施細則》的技術(shù)要求，通過現(xiàn)地調(diào)查規(guī)劃、地塊丈量、內(nèi)業(yè)分析匯總基礎(chǔ)上進行編制設(shè)計，保證了作業(yè)設(shè)計的科學(xué)性、合理性和可操作。二是嚴(yán)格工程建設(shè)程序。充分尊重農(nóng)戶意愿，由農(nóng)戶自愿提出退耕申請、現(xiàn)地規(guī)劃丈量，簽訂退耕合同、并將規(guī)劃丈量到戶面積表、資金兌現(xiàn)表、檢查驗收情況及時公示到項目村，接受社會監(jiān)督，工程建設(shè)公開、公正、透明。三是嚴(yán)格檢查驗收。按國家《新一輪退耕地還林檢查驗收辦法》驗收內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求開展年度檢查驗收，采取逐鄉(xiāng)、逐村、逐小班、逐小班宗地，對驗收范圍內(nèi)的退耕地還林面積進行現(xiàn)地全查驗收。對不合格地塊的進行限期整改，確保工程項目建設(shè)質(zhì)量。四是嚴(yán)格資金兌現(xiàn)。按照資金管理要求，設(shè)立專用賬戶，專款專用，專人管理。縣級財政部門依據(jù)林業(yè)部門提供的檢查驗收合格證明，補助資金兌現(xiàn)。補助資金通過銀行賬戶直接發(fā)放給農(nóng)戶。五是規(guī)范的退耕還林檔案、嚴(yán)格檔案管理。按《退耕還林工程檔案管理辦法》的規(guī)定，將工程建設(shè)文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計、工程施工、檢查驗收、資金兌現(xiàn)等相關(guān)資料分技術(shù)檔案、文書檔案、財會檔案分類歸檔存儲，并設(shè)專人管理。

六、存在問題

（一）2016年新一輪退耕還林的造林地塊涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中碧寨鄉(xiāng)屬于干熱河谷，雜草生長迅速，加之近幾年以來大部分農(nóng)戶外出打工，退耕地缺少間作，后續(xù)撫育跟不上，部分退耕地塊雜草茂盛。

（二）實施新一輪退耕還林工程的地塊條件限制嚴(yán)格，達到條件的地塊農(nóng)戶不愿意退耕，想退耕的農(nóng)戶，地塊達不到退耕還林硬性條件，特別是新一輪退耕還林工程硬性要求必須是25度以上陡坡耕地，導(dǎo)致部分建檔立卡貧困戶無法享受國家退耕還林政策。

（三）任務(wù)符合國土規(guī)定的退耕地塊很大程度上立地條件差，不適宜造林，適合的地塊較小，分散、零碎，給項目實施和管理帶來一定得困難。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站人員變動頻繁，新一輪退耕還林工程項目需要大量的技術(shù)人員和裝備，林業(yè)站技術(shù)力量不足或薄弱，

七、下一步工作打算

（一）按時、按質(zhì)、按量完成好項目的補植、管護和資金兌付等后續(xù)工作，確保2016年新一輪退耕還林項目順利通過國家驗收。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《云南省新一輪退耕還林還草實施方案》（云發(fā)改西部〔2015〕46號）要求，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的《實施方案》、《作業(yè)設(shè)計》和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施，采取多種形式向社會和廣大農(nóng)戶進行宣傳新一輪退耕還林政策，讓基層干部群眾熟悉政策內(nèi)容、明確工作要求，保證工程質(zhì)量。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專門聯(lián)絡(luò)員，分別將工程實施進展情況，資金到位及使用情況、存在的困難及問題進行收集整理，及時向縣退耕辦匯報。明確專人負(fù)責(zé)檔案管理。

附件：

1、2016年計劃任務(wù)第二次縣級檢查驗收小班調(diào)查表

2、2016年計劃任務(wù)第二次縣級檢查驗收結(jié)果匯總表