2017年7月21日，龍陵縣人民政府辦公室印發了《龍陵縣2017年胡蜂產業發展指導性意見》（以下簡稱《意見》）。為便于更好地理解《意見》相關內容，切實抓好落實，現就《意見》有關政策解讀如下。

一、意見提出的背景

為充分發揮我縣地域特色優勢和胡蜂產業資源優勢，加快壯大我縣胡蜂產業，盡快解決單一、散亂的發展狀況，向規模化生產、產業化經營方向發展，助推“精準扶貧”，促進農民增收。結合我縣實際，特提出如下意見。

二、目標任務

（一）2017年放養胡蜂3.5萬巢，其中建檔立卡貧困戶養殖1.0113萬巢（包括2017年的8500巢，2016年項目未完成養殖的1613巢）；預計生產蜂蛹105噸（按每巢3千克折算，2016年價格160元/千克，16萬元/噸，共計1680萬元）；釀制“蜂子酒”273噸（25萬元/噸，共計6825萬元）；提取初蜂毒原液30千克（40萬元/千克，共計1200萬元）；外銷蜂王5萬只（15元/只，共計75萬元）；外銷標準蜂巢2萬巢（300元/巢，共計600萬元）；實現產值10380萬元。

（二）2017年5月底，完成優良蜂種培育5.5萬巢，確保2017年放養目標任務圓滿完成。

（三）2017年3月底，完成2個縣級良種繁育基地和10個鄉鎮級良種繁育基地規劃建設（可在2016年建設的基礎上改擴建）；4月底，各鄉鎮、縣林業局共完成15個養殖示范基地的選址建設工作(每個示范基地養殖巢數在50巢以上)。

（四）2017年5月底，完成50人胡蜂蜂種繁育、養殖管理全套技術業務骨干培訓工作，完成500人次養殖管理技術人員的培訓工作。

（五）2017年12月底，完成胡蜂地方標準制定及貫標工作。

（六）2017年12月底，配合企業完成產品生產許可手續，胡蜂系列產品定型，實現產品生產、加工、銷售。

三、工作重點

（一）加大財政支持力度。2017年縣財政繼續安排100萬元胡蜂產業發展資金，主要用于人員培訓35萬元（全縣計劃培訓550人，其中：胡蜂蜂種繁育、養殖管理全套技術業務骨干培訓50人，每人給予3000元補助，養殖管理技術人員培訓500人次，每人給予400元補助）；縣級良種繁育基地建設每個補助5萬元，共計補助10萬元；鄉鎮級良種繁育基地建設每個補助1萬元，共計10萬元；胡蜂標準化養殖基地每個補助1.5萬元，共計22.5萬元；胡蜂地方標準制定及標準化體系建設5萬元；胡蜂產業發展工作經費安排17.5萬元（主要用于產業督查、檢查工作經費、宣傳經費等支出）。按照“渠道不亂、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，對各部門用于推進農業產業化發展的項目資金進行有效整合，扶持胡蜂產業規模化繁育，區域化放養和胡蜂產業龍頭企業、養蜂專業合作社發展。特別是縣扶貧部門要積極爭取資金，加大對貧困戶養殖胡蜂的補助，加大對技術培訓的扶持。2017年由縣扶貧辦安排扶貧資金170萬元用于建檔立卡貧困戶養殖胡蜂8500巢（每戶養殖5—20巢，驗收合格后每巢補助200元。扶持養殖胡蜂品種包括葫蘆蜂、土蜂、黃腰蜂、黃蜂）。龍山鎮、龍新鄉、勐糯鎮同時完成2016年扶貧項目未養殖的1613巢，驗收后按每巢200元補助（補助資金為2016年項目資金每巢150元、其他籌措資金每巢50元）。項目實施鼓勵建檔立卡貧困戶與養殖能手、養殖大戶建立合作機制，創新養殖模式。

（二）加大金融支持力度。各金融機構要加大對胡蜂產業發展的信貸支持，通過積極爭取信貸資金，開設綠色通道，創新抵押擔保模式，簡化貸款審批程序，重點支持良種基地建設、龍頭企業培育、專業合作社組建等關鍵環節。積極支持、優先安排胡蜂龍頭企業的貸款需求。逐步增加林業貼息貸款、貸免扶補創業貸款和小額貼息貸款等信貸額度。積極探索建立胡蜂產業發展基金、財政委托信貸、擔保公司擔保等融資方式和扶持辦法，支持胡蜂產業發展。鼓勵和支持保險機構結合胡蜂產業特點，開發具有針對性的保險產品，在蜂蛹生產、加工、經營等環節為胡蜂生產企業、養蜂專業合作社和養殖戶提供保險服務，不斷提高胡蜂產業抵御市場風險的能力。

（三）落實各項稅費優惠政策。胡蜂龍頭企業和胡蜂養蜂專業合作社享受國家及省委、省政府針對各項農業產業化和農業龍頭企業出臺的稅收優惠政策。

（四）實行土地優惠政策。胡蜂龍頭企業、養蜂專業合作社新增建設用地用于胡蜂產品精深加工建設項目的，其用地指標優先安排。

（五）實行用水用電優惠政策。嚴格執行農業龍頭企業用電扶持政策。投資胡蜂龍頭企業因擴大生產需電力擴容和增加用水的，有關部門要給予優先安排和優惠。