根據縣委統一部署，2017年5月8日至5月27日，縣委第一巡察組對縣林業局暨黨委所屬縣森林公安局進行了巡察。7月11日，縣委巡察組向縣林業局暨黨委所屬縣森林公安局反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中共云南省委關于建立市、縣（市、區）巡察制度的意見》的有關規定，林業局黨委、領導班子對巡察組的反饋意見高度重視，認真研究制定整改方案，精心組織整改工作。目前，巡察組反饋的3個方面11個問題已經全部整改完畢，現將巡察整改情況予以公布。

一、黨的領導方面

（一）關于黨政不分問題的整改情況。一是完善了“三重一大”民主集中制決策制度、局黨委會、局長辦公會和局務會議事規則，建立決策失誤糾錯改正和責任追究制度，進一步明確局黨委會、局長辦公會和局務會的議事范圍、參加人員、上會程序，推行局黨委會、局長辦公會和局務會單行記錄，切實加強議事決策原始痕跡管理，嚴格按程序辦事、按規矩辦事。二是調整了黨風廉政建設工作領導小組，由黨委書記任領導小組組長，及時下發文件。

（二）關于對上級黨組織的決策部署貫徹執行不力問題的整改情況。針對存在問題，林業局進一步健全相關工作制度，明確責任，貫徹落實上級黨組織決策部署做到四個到位：一是黨委重視，部署到位。局黨委對上級的各項重大決策部署高度重視，貫徹落實做到了有計劃、有部署、有檢查、有考核、有成效，行動迅速，部署到位。二是措施得力，落實到位。局黨委及其下設的各黨支部、股室、二級單位都能從講政治的高度認真貫徹落實上級重大決策部署。同時強化“一把手”第一責任人意識，局班子成員按照分工，具體負責檢查監督各下設單位對上級重要決策的貫徹落實執行情況，確保上級重大決策部署在全局上下得到全面貫徹落實。三是明確責任，指導到位。建立黨委委員聯系黨支部制度，下發了《中共龍陵縣林業局委關于黨委委員職責分工的通知》（林黨發〔2017〕32號）。局黨委書記履行黨建主體責任，把黨建工作與林業重點工作同安排部署、同監督檢查、同考核獎懲；黨委委員指導掛鉤黨支部的黨建工作，抓好黨支部“三化”建設，結合支部實際總結經驗，創新方式抓黨建，抓出特色抓出亮點；黨務工作者到各黨支部進行基層黨建工作業務指導，解決各黨支部在黨建工作中遇到的實際困難和問題。四是多措并舉，監督到位。制定文件傳閱制度，辦公室人員加強對文件傳閱及時跟蹤提醒，做到按時簽批，按時辦結，及時整理歸檔，對重點部位采取明察暗訪、專項督查、突擊檢查等多種形式強化監督檢查，確保了執行力和辦事效率。

（三）關于堅持民主集中制不到位，執行議事決策制度不嚴問題的整改情況。一是形成定期召開會議制度，做好會前準備。需要上會研究決定事項由各股室提出報分管領導，分管領導向主要領導報告，局辦公室統一收集整理會議議題于會前三日下發參會人員，給參會人員有充分的思考時間，會上充分發表意見，確保決策科學，不臨時動議增加議程，集體決策時認真執行主要領導“末位表態制”。二是關于規范會議記錄的問題。抓好記錄人員的業務培訓，嚴格按照全程紀實要求做好會議記錄，每一位參會人員發言的要點都要記錄完整，采用錄音筆作為輔助，會后根據錄音整理完善，做到要素齊全、記錄規范。

二、黨的建設方面

（一）關于重視不夠，機關黨建工作弱化問題的整改情況。一是進一步完善了黨建工作年度計劃，簽訂黨建工作責任書，下發了《中共龍陵縣林業局委關于印發黨建工作“三個清單”的通知》（林黨發〔2017〕25號），開展黨建工作自檢自查、監督檢查和考核工作，針對存在的機關黨建工作弱化的問題抓好整改，按照“黨要管黨，從嚴治黨”要求，發揮好黨委書記的主體責任、紀委書記的監督責任和黨支部書記抓黨建的主體責任，發揮黨委委員聯系黨支部的作用，層層傳導壓力、層層抓好黨建責任落實。二是責令各黨支部對上年年末考核中存在的問題進行整改，確保問題整改落實到位。

（二）關于學習教育走過場，思想政治建設薄弱問題的整改情況。一是加強黨員隊伍思想政治教育，強化理論和思想武裝，嚴格黨內政治生活，嚴格執行“三會一課”、“黨員日”和組織生活會制度，幫助黨員干部牢固樹立廉潔從政的正績觀念，筑牢拒腐防變的思想防線。保持黨員隊伍的先進性和純潔性，下發了《推進全局“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》（林黨發〔2017〕27號），以“兩學一做”學習教育常態化制度化為契機，開展好集中學習和自學。二是由局紀委對黨支部的學習情況進行督促檢查，對黨員學習情況采取隨機提問，以問促學，適時開展知識測試，提高學習實效。

（三）關于部分基層黨組織軟弱渙散，戰斗堡壘作用發揮不明顯問題的整改情況。切實加強對各黨支部黨務工作者的培訓，提高綜合素質，提高業務能力，結合學習型機關建設，倡導干部利用多種形式開展自學，增強依法行政、科學決策能力。嚴格按照“黨員日”主題開展活動，規范每月“黨費日”活動，建立黨費收繳和管理使用制度，規范黨費收繳和黨費證的填寫，下發了《中共龍陵縣林業局委開展黨費收繳和管理使用制度》（林黨發〔2017〕37號）。由人事股對黨員的交納黨費情況進行跟蹤督查，各支部將規范黨費收繳納入黨員積分管理，對不按時交納黨費的黨員及時督促提醒。

（四）關于組織生活不嚴，民主生活會和組織生活會質量不高的整改情況。一是認真貫徹《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，不斷完善局機關黨內政治生活相關制度，黨委委員帶頭參加雙重組織生活，從嚴開展組織生活，避免出現燈下黑的情況。二是扎實做好民主生活會和組織生活會會前準備工作，深入開展談心談話，認真撰寫個人對照檢查和批評意見清單，黨委書記嚴格把關材料的質量，對不按要求撰寫對照檢查，批評意見清單“辣味”不夠的責令重寫，會上嚴肅開展批評與自我批評，批評見人見事見思想，敢于較真碰硬，達到紅臉出汗的目的，提高民主生活會和組織生活會的質量。

三、全面從嚴治黨方面

（一）關于履行“兩個責任”不到位的整改情況。局黨委、局紀委認真學習《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》，深入把握黨中央新時期加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新要求新部署，不斷增強從嚴管黨治黨的政治責任感和歷史使命感，按照抓深、抓細、抓實的要求，壓實“兩個責任”，層層傳導壓力，進一步強化督促指導、督辦檢查、工作約談、簽字背書、評議、黨建述職等措施，把責任壓力傳導到各個支部和每一位黨員，充分運用黨建責任制檢查考核成果，用好責任追究這個“殺手锏”。

（二）關于從嚴管理擔當不夠問題的整改情況。一是加強對“一把手”權力的制約和監督，有效防止權力腐敗。加大黨務、政務公開力度，凡屬涉及本單位、本部門的重大事項，重點工程項目的實施都要及時公開，讓權力在陽光下運行，置于人民群眾的監督之中；完善考核評價機制，認真落實黨委的主體責任，切實履行“一崗雙責”，把黨風廉政建設責任制考核同林業重點工作結合起來，使考核評價更加合理、更加科學；嚴格落實廉政提醒談話制度，對發現領導干部存在的苗頭性和傾向性問題及時咬耳扯袖，敲敲警鐘，注重抓好提前預防這個關鍵環節。二是嚴肅“一崗雙責”責任。凡干部職工被立案審查的，從分管領導到股室負責人均要深入剖析案例，寫出案件分析材料，查找原因，汲取教訓，排查出廉政風險點，加強日常監督管理，制定出切實可行的廉政風險防范措施，完善制度，堵塞監管漏洞。

（三）關于執行組織紀律不嚴問題的整改情況。一是嚴格遵守組織人事紀律。根據《關于集中清理縣級以上機關事業單位長期借調下級部門工作人員的通知》（云人社通〔2017〕6號）文件要求，認真開展了自檢自查，于6月10日以前清退了向三個林場借調人員12人，并制定下發了《龍陵縣林業局關于加強對借調（抽調）人員管理的暫行規定》（林黨發〔2017〕18號），進一步加強了對借調（包括抽調）人員的管理。二是認真落實個人事項報告制度。局黨委書記要對班子成員的個人有關事項報告進行逐一審核，并進行抽查核實，確保不漏報、不錯報。

（四）關于違反中央八項規定精神和省市縣委實施辦法的行為時有發生，“四風”問題依然存在問題的整改情況。一是進一步規范使用工會費。森林公安局清退違規工會費用10800元。2017年7月17日，如數歸還行政經費撥入工會賬戶12000元，憑證號2017年7月1號。二是進一步規范三公經費開支。對掛賬3年以上往來款已進行全面清理核實和催收，已收回借款5筆，金額342500元。三是進一步規范項目管理。按相關要求進行整改制定下發了《龍陵縣林業建設項目管理辦法》（龍林發〔2017〕77號），加強了林業建設項目的科學化、規范化、制度化管理，進一步明確管理責任主體，規范項目的申報、批復、計劃執行等管理程序，提高項目建設質量和投資效益。

下一步，林業局將以學習貫徹黨的十九大精神為主線，深入貫徹落實中央八項規定精神、“六個嚴禁”和干部作風建設要求，促進領導干部廉潔自律，進一步鞏固和深化巡察整改成果，加強領導班子和干部隊伍建設，推動林業系統作風建設和反腐倡廉工作取得新成效。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0875-6121833；電子郵箱llxlyjbgs@163.com。

中共龍陵縣林業局委

2017年11月3日