為加快推進林業產業強縣富民建設，促進林業增效、林農增收，實現綠色崛起和林業產業轉型升級。現就2014年林業產業工作提出如下指導性意見。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會以及習近平總書記系列重要講話精神，以加快轉變林業發展方式為主線，以興林富民為目標，緊緊圍繞發展現代林業產業總任務，著力抓好林業重點工程建設、林業產業提質增效、森林資源保護等工作，進一步提高持續發展能力，提升林業產業化水平和林農增收致富能力，鞏固和推進全縣林業又好又快發展，為爭當全省生態文明建設排頭兵提供有力支撐。

二、目標任務

（一）實現核桃干果產量2400噸，產值1.2億元。

（二）完成新植泡核桃1萬畝、澳洲堅果1.5萬畝、高黎貢山糯橄欖1萬畝，補植油茶0.5萬畝。

（三）完成新植珍貴用材林1萬畝，其中：柚木0.34萬畝、鐵刀木0.45萬畝、印度黃檀0.01萬畝、禿杉0.2萬畝。

（四）完成退耕還林地補植0.3萬畝。

（五）完成封山育林2萬畝，其中：退耕還林工程封山育林1萬畝、防護林工程封山育林1萬畝。

（六）培訓高黎貢山糯橄欖、澳洲堅果、核桃、油茶產業撫育管理人員1500人次，輻射帶動核桃后續撫育管理27萬畝，新建核桃無煙烤房12座。

（七）加大招商引資力度，積極引進培育木本油料深加工龍頭企業。

三、扶持政策

（一）新植泡核桃按照100元/畝給予種苗、化肥、地膜等實物補助。

（二）新植澳洲堅果按照200元/畝給予種苗補助。

（三）新植柚木、鐵刀木、印度黃檀按照200元/畝給予種苗實物補助，禿杉按照500元/畝給予種苗、化肥實物補助。

（四）新植橄欖按照120元/畝給予種苗、化肥等實物補助；野生橄欖改培按照195元/畝給予補助（其中穗條補助100元/畝，低效林復壯改造95元/畝）。鎮安鎮建設高黎貢山糯橄欖采穗圃650畝給予5萬元補助，用于采穗圃道路、灌溉設施建設。

（五）補植油茶按照40元/畝給予種苗、撫育工時費補助。

（六）退耕還林地補植澳洲堅果按照100元/畝給予種苗補助。

（七）封山育林按照70元/畝給予補助，用于支付護林員工資、工程碑、護林牌、管護用房等。

（八）撫育管理人員培訓費按照50元/人給予補助，用于培訓教輔資料購置及工作經費開支。

（九）對按照要求新建的核桃無煙烤房每座給予5000元補助。

（十）新植、補植、封山育林工作均按照5元/畝配套工作經費，其中：縣級統籌使用2元，鄉鎮統籌使用1.5元，鄉鎮林業服務中心統籌使用1.5元。

（十一）引進的木本油料深加工企業享受全縣招商引資政策。

四、保障措施

（一）強化領導，落實責任

為切實加強對林業產業發展的組織領導，確保工作層層落到實處，縣委、縣政府成立了林業產業發展工作領導小組，辦公室設在縣林業局，負責組織、協調、處理林業產業發展中的重大事項和具體日常事務。各鄉鎮要及時調整充實領導小組，鄉鎮、村（社區）必須落實專人從事林業產業發展工作，人員一經確定，不得隨意更換。要按照“一個產業、一個規劃、一個實施方案、一套班子、一套扶持政策”的要求，實行“目標責任制考核”，為林業產業發展提供強有力的組織保障。

（二）明確職責，形成合力

各鄉（鎮）人民政府負責做好林業產業發展的宣傳發動、地塊落實、組織實施和化肥、地膜、農藥等物資采購工作。從今年起，造林所需化肥、地膜、農藥等物資縣林業局不再實行集中采購，由各鄉鎮按程序組織集中采購。林業主管部門要當好政府的參謀助手，負責做好造林所需的種苗等物資準備，把好技術指導和督促檢查。發改、財政、扶貧、林業等部門要加強與省、市的溝通、對接，繼續爭取上級對我縣林業產業發展的支持力度。財政、林業部門要與農業、扶貧、新農等部門共同協商，研究提出有關項目和資金整合方案。水務部門要在節水灌溉和山區“五小”水利工程等水利基礎設施建設方面給予項目區傾斜。宣傳部門要站在“生態立縣”的戰略高度，多角度、全方位宣傳報道林業產業發展的成功經驗和典型事例，形成全社會關心、支持和參與發展的新格局。縣委督查室、縣政府督查室和紀檢監察部門要根據產業發展不同時段的工作重點，適時確定督查內容，加大對林業產業發展的督查力度。

（三）科學規劃，合理布局

各鄉鎮要按照因地制宜、適地適樹的原則，科學規劃、合理布局，扎實做好地塊規劃落實，選準優質鄉土樹種，優化產業區域布局，創新發展思路，切實推進林業產業發展。項目布局要與2014年綠化荒山行動、云南省陡坡地生態治理以及新一輪退耕還林等項目緊密結合。泡核桃重點規劃在海拔1400米至2400米區域種植發展；澳洲堅果重點規劃在海拔1300米以下區域種植發展；高黎貢山糯橄欖重點規劃在海拔1000米至1500米區域種植發展；退耕還林封山育林和防護林工程封山育林重點規劃在怒江主流域及其小流域實施。在面積規劃布局上，所有項目規劃造林面積地塊要集中連片，原則上小班最小面積必須在5畝以上。

（四）規范種植，加強管理

在種苗選擇上，泡核桃、柚木、印度黃檀、禿杉采用裸根苗，澳洲堅果、油茶以嫁接容器苗，糯橄欖以實生容器苗為主造林。并堅持種植后至少連續3年的中耕撫育施肥、病蟲害防治等撫育管理，不斷提高種植、經營管理水平。

泡核桃按照8米×8米株行距（即10株/畝造林密度）進行定植，打塘規格：1米×1米×1米。每個塘放足農家肥50千克，選1株嫁接壯苗，每塘澆足50千克水。嚴格按照“八個一”工程（即：選一塊好地、挖一個大塘、施一擔農家肥、栽一株壯苗、蓋一張地膜、澆一擔定根水、施一千克復合肥、建一個防護籠）進行規范種植，并加強對種植后的中耕、追肥、病蟲害防治、管護等撫育管理措施的落實，切實鞏固產業發展成果。

澳洲堅果按照5米×6米株行距（即22株/畝造林密度）進行定植，打塘規格：0.6米×0.6米×0.6米。種植時嚴格按照“五個一”技術（即：選一塊好地、栽一株壯苗、挖一個大塘、施一份底肥、建一個防護籠）要求進行規范種植。

高黎貢山糯橄欖按照2米×5米株行距（即67株/畝造林密度）進行定植，打塘規格：0.5米×0.5米×0.5米。

柚木、鐵刀木、印度黃檀、禿杉按照2米×3米株行距（即111株/畝造林密度）進行定植，打塘規格：0.5米×0.5米×0.5米。

（五）多方籌措，加大扶持

2014年全縣安排資金243.5萬元，專項用于林業產業發展。各部門要積極向省、市爭取林業產業發展專項資金，加大資金投入和項目支持，確保各項工作任務落到實處。各金融機構要把發展林業產業作為信貸扶持重點，并納入小額信貸范圍，對種植大戶和企業給予貸款支持。

（六）抓住節令，適時造林

各鄉鎮要嚴格按照下達的生產計劃，盡快將任務分解到村，落實到小班地塊。屬夏季造林的樹種，各鄉鎮要組織力量于5月25日前將作業設計及小班調查表和規劃圖上報縣林業局。屬冬季造林的樹種，于11月20日前將作業設計及小班調查表和規劃圖上報縣林業局。同時，要對照建設標準和驗收辦法，抓住有利時機，組織發動群眾及時做好整地、打塘和造林工作，確保年度任務圓滿完成，造林結束后各鄉鎮要認真開展自檢自查，并將自檢自查上報縣林業局。

（七）強化督查，嚴格獎懲

縣委督查室、縣政府督查室將定期或不定期組織對林業產業發展中的有關情況進行督查，確保建設質量和進度。今年的全縣林業產業發展完成情況納入縣委、縣政府2014年度經濟社會發展目標進行考核。實行目標管理，任務到崗，責任到人，嚴格考核，明確獎懲。

各鄉鎮要結合實際，研究制定具體的落實意見和措施，切實加強輿論宣傳，堅定信心謀發展，綠色崛起促轉型，努力開創全縣林業產業發展的新局面，為加快建成綠色生態縣和全面建成小康社會提供強有力的產業支撐。

龍陵縣人民政府