各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）森林草原防滅火指揮所、縣森林草原防滅火指揮部各成員單位：

為貫徹落實國家、省、市森林草原防滅火工作電視電話會議精神和各級領導指示批示精神，切實抓好“春節(jié)”期間森林草原火災防控工作，現(xiàn)將《龍陵縣森林草原防滅火指揮部2021年“春節(jié)”期間森林草原火災防控方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實，切實組織好“春節(jié)”期間森林草原火災防控工作。

龍陵縣森林草原防滅火指揮部

2021年2月7日

（此件公開發(fā)布）

龍陵縣森林草原防滅火指揮部2021 年“春節(jié)”期間森林草原火災防控方案

春節(jié)期間燃放煙花爆竹、民間祭祀及林區(qū)休閑旅游活動人員增多，野外火源管理難度進一步加大，森林草原防滅火形勢極其嚴峻。為切實做好“春節(jié)”期間森林草原防滅火工作，確保全縣人民度過一個安樂祥和的春節(jié)，制定本防控方案。

一、指導思想

深入貫徹落實國家、省、市森林草原防滅火工作電視電話會議精神以及各級森林草原防滅火指揮部對當前森林草原防滅火工作的通知要求，以不發(fā)生森林草原火災為最高目標，著力落實災前防控，進一步加強宣傳教育，落實野外火源管理措施，加大野外違規(guī)用火處罰力度，不斷提高全民森林草原防滅火意識，有效防控野外用火，最大程度減少森林草原火情發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林草原安全。

二、基本原則

堅持預防為主和全面控制相結合、依法管制與合理疏導相結合、部門監(jiān)管和依靠群眾相結合、綜合治理與突出重點相結合的原則。

三、組織領導

縣指揮部成立由縣人民政府副縣長楊俊同志任組長、縣林業(yè)和草原局局長陳春云同志任副組長，成員由小黑山省級自然保護區(qū)管護局、縣林業(yè)和草原局、縣應急管理局、縣公安局、縣森林消防中隊組成的春節(jié)期間森林草原火災防控工作領導小組。領導小組下設一個綜合督查組及五個督查巡查組。各督查巡查組人員原則上不得更換，確有特殊情況需要調(diào)整的，由各單位調(diào)配補充報縣森林草原防滅火指揮部辦公室。

（一）綜合督查組

組 長：楊 俊 縣人民政府副縣長、縣森林草原防滅火指揮部指揮長

成 員：劉 勇 小黑山省級自然保護區(qū)管護局局長

陳春云 縣森林草原防滅火指揮部常務副指揮長、縣林業(yè)和草原局長

藺 堅 縣公安局副局長、縣公安局森林警察大隊大隊長

負責督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各督查巡查組工作開展。

（二）督查巡查組

第一組

組 長：楊學龍 縣森林草原防滅火指揮部副指揮長、縣應急管理局副局長

成 員：楊曉龍 縣應急管理局火災和水旱災害應急管理股負責人

縣公安局森林警察大隊民警1 人

縣級專業(yè)撲火隊1 人

負責督查巡查小黑山省級自然保護區(qū)古城山片區(qū)，督促龍江鄉(xiāng)、臘勐鎮(zhèn)、碧寨鄉(xiāng)、三江口國有林場開展防控管控，車輛及駕駛員由縣應急管理局安排。

第二組

組 長: 馮思勤 小黑山省級自然保護區(qū)管護局副局長

成 員：縣級專業(yè)撲火隊2 人

負責督查巡查小黑山省級自然保護區(qū)小黑山、大雪山、江中山，督促龍新鄉(xiāng)、勐糯鎮(zhèn)開展防控管控，車輛及駕駛員由小黑山省級自然保護區(qū)管護局安排。

第三組

組 長：龍建堯 縣森林消防中隊中隊長

成 員：縣森林消防中隊隊員4 人

負責督查巡查臘勐松山林區(qū)，協(xié)助臘勐鎮(zhèn)做好松山林區(qū)防控工作，車輛及駕駛員由森林消防中隊安排。

第四組

組 長：石正旭 縣森林草原防滅火指揮部副指揮長、縣林業(yè)和草原局副局長

成 員：楊德文 縣林業(yè)和草原局防火監(jiān)測中心主任

縣公安局森林警察大隊民警1 人

縣級專業(yè)撲火隊1 人

負責督查巡查縣城面山、高速公路、320 國道、龍騰二級路沿線、河頭尖山的巡查，督促龍新鄉(xiāng)、龍山鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)、小黑山省級自然保護區(qū)管護局開展防控管控，車輛及駕駛員由縣林草局安排。

第五組

組 長：匡家斌 縣林業(yè)和草原局副局長

成 員：羅繼程 縣林業(yè)和草原局防火監(jiān)測中心職工

縣級專業(yè)撲火隊2 人

負責督查巡查蘇帕河流域、段木公路及邊境一線，督促象達鎮(zhèn)、平達鄉(xiāng)、木城鄉(xiāng)及亮山國有林場開展防控管控，車輛由縣林業(yè)和草原局安排。

三、督查巡查時間及工作措施

（一）督查巡查時間

2021 年2 月11 日至2 月17 日，每日09 時開始至上山游玩人員離去為止。

（二）工作措施

1.強化督查巡查。各督查巡查組要嚴格按照時間要求抓實負責片區(qū)的督查巡查工作，做到不留盲區(qū)死角，確保措施落實到位。并將每日督查巡查工作開展情況報縣森林草原防滅火指揮部辦公室。

2.強化宣傳教育。一是各級指揮部（所）成員單位要在春節(jié)前組織上好干部職工防火“一堂課”，教育、督促本單位干部職工及家屬遵守防火相關規(guī)定。縣委宣傳部要統(tǒng)籌安排，通過網(wǎng)站、電視臺、公眾號等平臺刊播防火公益廣告。縣教育體育局要督促老師抓好假期間各類學生的教育管理。縣氣象局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，移動、聯(lián)通、電信等通訊部門要利用所屬通訊系統(tǒng)發(fā)送防火信息，切實提高全民防控意識。二是各指揮所要全面采取集市擺攤、發(fā)放宣傳單、出動宣傳車、播放鄉(xiāng)村廣播、村組會議等形式廣泛普及森林草原防滅火規(guī)章制度和安全撲火常識，確保每戶一個以上森林草原防滅火“明白人”全面夯實、筑牢人防基礎。

3.強化防控管控。一是各指揮所要及時制定切實可行的“春節(jié)”森林草原防滅火工作防控方案，于2021 年2 月9 日前報縣指揮部辦公室，全面壓實責任和加強防控管控，強化督促檢查，確保轄區(qū)防控工作落實落細。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌安排，將疫情防控檢查卡點與“防火碼”掃碼檢查、宣傳教育相結合，實現(xiàn)疫情防控和防火工作“兩結合，雙推進”，切實織密織牢防控管控網(wǎng)。三是各指揮所要切實抓好“五種人”管理，特別是智障、精神病患者的管控，加強學生、老年群體等重點人群的宣傳教育，嚴防重點人群引發(fā)火災和盲目撲救火災造成安全事故。四是縣級四個重點火險區(qū)（縣城面山、自然保護區(qū)、亮山林場、臘勐松山林區(qū)）、國有林區(qū)等重點管護單位要在主要入山道口增崗設卡，對過往行人、車輛履行“防火碼”掃碼檢查登記職責，切實將火源堵在山下林外。各瞭望臺要嚴格按照全天候、不間斷24 小時瞭望監(jiān)測的要求開展監(jiān)測工作。各類護林員要強化“春節(jié)”期間責任區(qū)的巡邏巡護，認真履行林區(qū)林緣不吸煙、不用火的宣傳責任和暫扣火源火種、制止違規(guī)用火的管控責任，發(fā)現(xiàn)火情火警及時報告和就近組織先期處置。

4.強化依法治火。一是縣級督查巡查組在工作過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火的要及時制止，采集當事人信息、現(xiàn)場照片，移交屬地林業(yè)站依法處理，各林業(yè)站要于案件移交24 小時內(nèi)處理完畢，并將結果反饋督查組。二是各指揮所要加大巡邏巡查力度，特別是強化夜間和違規(guī)用火、火災多發(fā)地段等重點時段和部位的工作力度，對林區(qū)林緣違規(guī)用火的個人，未引發(fā)森林火災的一律罰款950 元，引發(fā)森林火災的必須處1000 元以上3000 元以下罰款，情節(jié)嚴重的移送司法機關追究刑事責任，切實將被動的管控轉變?yōu)樾袆拥淖杂X。

5.強化應急值守。“春節(jié)”期間，縣指揮部、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領導、林業(yè)站、林場、保護區(qū)管護局、瞭望臺工作人員，護林員、縣鄉(xiāng)專業(yè)撲火隊員要嚴格執(zhí)行24 小值班和領導到崗帶班制度、火情零報告和有火必報制度。各指揮所要于2020 年2 月9 日前將“春節(jié)”值班帶班表報縣指揮部辦公室備案。

6.強化應急處置。縣森林消防中隊、縣級專業(yè)撲火隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊、鄉(xiāng)村應急撲火隊要做好應急準備，一旦發(fā)生森林草原火情火災，要按照“屬地管理”和“生命至上、安全第一”的原則科學處置，堅決避免出現(xiàn)重特大森林草原火災和安全事故。

7.強化紀律保障。對督查巡查中發(fā)現(xiàn)工作不落實、履行職責不到位的，按照《龍陵縣人民政府辦公室關于印發(fā)龍陵縣森林防火責任追究辦法（暫行）的通知》（龍政辦發(fā)〔2015〕12號）要求，嚴肅追究相關責任人的責任，構成犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。

縣級督查巡查工作聯(lián)絡人： 楊德文，電話6121717