各股室、各二級單位：

經龍陵縣林業和草原局領導班子同意，現將《龍陵縣林業和草原局2019 年脫貧攻堅工作實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹執行。

龍陵縣林業和草原局

2019年7月1日

（此件公開發布）

龍陵縣林業和草原局2019年脫貧攻堅工作實施方案

為全面抓好脫貧攻堅工作，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，圍繞脫貧攻堅“夏季攻勢”，以“短板清零”“任務清倉”為目標，扎實做好全縣2019年脫貧攻堅工作，確保2020年如期全面高質量完成脫貧攻堅任務，根據《龍陵縣打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案》，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅方針政策，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧標準，堅持問題導向，結合各級巡視巡察、督查檢查、考核評估發現問題抓好整改，著力補齊脫貧短板，著力開展脫貧人口“回頭看”，著力夯實貧困人口穩定脫貧基礎，著力構建穩定脫貧長效機制，著力加強扶貧領域腐敗和作風問題治理，確保2019年脫貧目標全面實現，為實施鄉村振興戰略打好基礎。

二、目標任務

以鞏固提升脫貧質量和全面完成2019年脫貧攻堅任務為目標，對照脫貧退出標準，著力解決當前脫貧攻堅工作中存在的特別是“兩不愁三保障”方面的突出問題，實現“短板清零”、“任務清倉”，繼續鞏固好脫貧成果，加大林業產業扶貧、生態扶貧及相關涉林扶貧力度，全面抓好各級巡視、巡察、考核、督查發現問題的整改落實，全力補齊脫貧攻堅短板，做好各項脫貧鞏固工作，推進脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接。

三、工作重點

（一）從嚴從實抓好各級脫貧攻堅專項巡視發現問題的整改工作。提高政治站位，切實把整改作為打贏脫貧攻堅戰的重要保障，緊盯問題抓整改，確保發現問題全面徹底整改到位，糾正全縣各級干部思想上、工作上的偏差，確保黨中央關于脫貧攻堅方針政策和決策部署不折不扣的貫徹落實到位，堅決杜絕脫貧攻堅工作中的形式主義、官僚主義，堅決防止“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“游走式”脫貧、“指標式”脫貧現象。

（二）實施林業產業扶貧鞏固提升工程，抓實林業產業扶貧，全面鞏固提升脫貧質量。圍繞所有建檔立卡貧困戶人口人均純收入達到4000元、收入略高于貧困線的農戶收入持續穩定增長的目標，進一步優化扶貧產業項目，完善重點產業扶持政策，將符合條件發展林業產業扶貧的貧困戶林業產業幫扶項目全覆蓋，新型林業經營主體高覆蓋，切實提升核桃、草果、澳洲堅果、糯橄欖等傳統林業產業，2019年鞏固提升51.3萬畝核桃、4.58萬畝澳洲堅果、2.54萬畝糯橄欖、草果5.4萬畝，確保核桃、草果、澳洲堅果、糯橄欖產量穩中有升，力促建檔立卡貧困種植戶從中受益，擴大建檔立卡貧困戶以林業產業增收致富的路徑，大力發展石斛、胡蜂等特色林業產業，提質優化農民專業合作社等林業新型經營主體，深入推進滬滇扶貧協作項目，2019年新增石斛種植面積90萬平方米，種植總面積達900萬平方米，預計石斛產量3800噸，產值5.1億元，帶動石斛從業農戶達12000多戶，鞏固現有石斛企業及石斛專業合作社，加大滬滇扶貧協作10個石斛楓斗加工廠建設項目，有序引導建檔立卡貧困戶從事石斛種植、楓斗加工及銷售；以蜂種繁育、胡蜂產業骨干技術培訓、養殖管理技術培訓等方式為主繼續鞏固推進現有胡蜂產業發展。

（三）全面加強森林生態效益補償工作，完成2019年納入森林生態效益補償面積37.98萬畝及資金兌付工作；完成2019年停止天然林商業性采伐面積173.9963萬畝及資金兌付工作；完成省、市下達我縣退耕還林還草任務3.5萬畝；完成聘用公益林、天然林護林員456人，聘用建檔立卡貧困人口生態護林員674人，并按規定兌付公益林、天然林護林員及生態護林員管護勞務費用。

（四）深化涉林扶貧工作

深化扶貧保障服務工作，強化林地助力扶貧工作，完成公益性項目使用林地的報批工作，助力推進交通基礎設施建設、推進水利基礎設施建設、飲水保障提升建設等貧困地區基礎設施建設；深化“掛包幫、轉走訪”工作，結合“自強、誠信、感恩”教育作好貧困戶群眾工作，協助掛包村實施易地扶貧搬遷、農村危房改造、農村人居環境整治等工作，以支部結對幫扶創建為契機，堅持掛包村黨建扶貧雙推進；深化林業科技扶貧工作，組織實施開展林業科技培訓助力脫貧攻堅工作，大力開展林業產業技術培訓。

四、保障措施

（一）壓實脫貧攻堅責任。按期開展脫貧攻堅專題研究，完成遍訪貧困村和貧困戶工作。全面落實“縣級領導掛鄉包村、鄉科級領導干部分片包組、縣鄉干部職工包貧困戶和聯系非貧困戶”責任制，形成上下統一、高效協調、步調一致、責任明確的指揮協調和責任落實體系。各股室、各二級單位要認真落實脫貧攻堅“一把手”責任制，完成好脫貧攻堅工作任務。

（二）加強扶貧資金投入和管理。積極向上爭取財政專項扶貧資金，資金要圍繞林業扶貧項目庫規劃精準使用，嚴格規范扶貧資金管理，按照管理規定、規范程序和項目進度及時撥付扶貧資金，加強扶貧項目資金績效管理，推動扶貧資金項目公告公示制度在鄉村兩級落實落地，堵住扶貧資金監管漏洞，確保扶貧資金使用規范、監管安全。

（三）加強社會幫扶工作。做好滬滇扶貧協作項目工作，實施好滬滇協作項目石斛楓斗加工廠項目，積極引導貧困群眾脫貧致富，積極對接吸引林業企業支持全縣脫貧攻堅。聚集社會各方面資源助推脫貧攻堅。

（四）堅持黨建扶貧“雙推進”。做好支部結對幫扶工作，以掛包貧困村為重點，不斷提高掛包基層黨組織的組織力，深入開展“自強、誠信、感恩”教育活動，促進群眾工作提檔升級，激發群眾內生動力，加強農村精神文明建設，教育引導貧困群眾弘揚傳統美德、樹立文明新風、培育文明鄉風。深入推進文化扶貧，提升貧困群眾的公共文化服務獲得感。

（六）加強駐村扶貧工作隊員的選派管理。嚴格做好駐村工作隊員選派工作，確保工作隊員選派“盡銳出戰”，加強駐村扶貧工作隊員的工作指導和日常管理，落實好“總隊長（副總隊長）—第一書記（工作隊長）—工作隊員”的內部管理機制，確保駐村工作隊員如期發揮應有作用。

（七）從嚴從實開展督導。按照中央和省、市改進督查檢查工作的有關要求，整合督查力量，轉變督查方式，圍繞干部工作作風、工作狀態和責任落實情況開展調研督導，確保全縣脫貧攻堅政策落實、責任落實、工作落實和整改落實，脫貧過程和脫貧成效經得起檢驗。