為全面貫徹《全國綠化委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的意見》（全綠字[2016]1號）精神，根據(jù)《全國綠化委員會辦公室關(guān)于開展全國古樹名木資源普查的通知》（全綠字﹝2017﹞2號）、《云南省綠化委員會關(guān)于開展古樹名木資源普查的通知》（云綠字〔2017〕1號）安排，全面摸清和掌握我縣古樹名木資源情況，切實(shí)加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理工作，積極推進(jìn)生態(tài)文明和美麗龍陵建設(shè)，特制定龍陵縣古樹名木資源普查工作實(shí)施方案。

一、目的任務(wù)

古樹名木是森林資源中的瑰寶，是自然界和前人留下來的珍貴遺產(chǎn)，客觀記錄和生動反映了社會發(fā)展和自然歷史變遷的痕跡。同時，古樹名木也是珍貴的基因資源、難得的旅游資源和獨(dú)特的文化資源，具有極其重要的價值。古樹名木資源普查是加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的十分重要的基礎(chǔ)性工作。通過普查鑒定和建檔，建立縣級古樹名木信息檔案，對于全面加強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理、積極推進(jìn)編制保護(hù)規(guī)劃、健全保護(hù)法規(guī)和完善保護(hù)措施都具有重要意義。

普查工作的主要任務(wù)是：在龍陵縣2014年古樹名木調(diào)查的基礎(chǔ)上，對全縣古樹名木資源進(jìn)行一次全面普查，查清古樹名木資源基本情況和消長變化情況，查缺補(bǔ)漏，減除因自然災(zāi)害等原因死亡的古樹、對符合條件還沒有登記的古樹進(jìn)行補(bǔ)充登記，認(rèn)真核對信息，糾正錯誤。建立全縣古樹名木資源信息管理系統(tǒng)，健全古樹名木動態(tài)監(jiān)測體系，對每株古樹設(shè)置一個有后臺維護(hù)的二維碼，讓每株古樹都有自己的身份證，制作統(tǒng)一的保護(hù)牌，全部重新掛牌，研究制定古樹名木保護(hù)措施，為加強(qiáng)古樹名木保護(hù)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想

以黨中央生態(tài)文明建設(shè)總要求為指導(dǎo)，以弘揚(yáng)植綠、愛綠、護(hù)綠傳統(tǒng)和保護(hù)管理古樹名木資源為目標(biāo)，按照政府指導(dǎo)、社會監(jiān)督、分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，扎實(shí)開展古樹名木資源普查工作，摸清我縣古樹名木家底，明確保護(hù)主體，使古樹名木資源得到有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次古樹名木資源普查工作涉及面廣、要求高、任務(wù)重，為全面抓好古樹名木普查工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，縣林業(yè)局成立古樹名木普查領(lǐng)導(dǎo)小組。

組 長：張有林 縣林業(yè)局局長

副組長：馬加明 縣林業(yè)局黨委委員、副局長

成 員：王興爵 縣林業(yè)局黨委委員、副局長

楊學(xué)龍 縣林業(yè)局黨委委員副局長、森林防火專職副指揮長

雷有學(xué) 縣林業(yè)局黨委委員、副局長

楊枝林 縣林業(yè)局計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)人

周東興 縣林業(yè)局資源管理站站長

劉世璋 縣林業(yè)局野保辦主任

羅國啟 縣林業(yè)局林政股負(fù)責(zé)人

普正茂 縣林業(yè)局法規(guī)股股長

蔣習(xí)林 縣林業(yè)局種苗站站長

寸德倉 縣林業(yè)局辦公室負(fù)責(zé)人

張凌云 三江口國有林場場長

楊德文 亮山國有林場場長

楊應(yīng)寬 大壩國社聯(lián)營林場場長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在野保辦，由劉世璋兼任辦公室主任。從林場和各相關(guān)股室抽調(diào)人員，組成兩個工作組，分別負(fù)責(zé)古樹名木調(diào)查和鑒定工作。

四、組織實(shí)施

（一）古樹名木調(diào)查工作組

全縣古樹名木資源普查、建檔工作由古樹名木普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，抽調(diào)技術(shù)人員蔣習(xí)林、楊濟(jì)榮、李朝燦、陳東平組成調(diào)查組具體負(fù)責(zé)全縣古樹名木資源普查、數(shù)據(jù)收集、匯總錄入、檔案材料匯編，調(diào)查報告編制，以及上報市綠化委員會辦公室有關(guān)材料等方面的工作。

一組：組長蔣習(xí)林

成員陳東平

負(fù)責(zé)龍江、龍山、龍新、象達(dá)、木城五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作。

二組：組長楊濟(jì)榮

成員李朝燦

負(fù)責(zé)鎮(zhèn)安、臘勐、碧寨、平達(dá)、勐糯五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查工作。

（二）古樹名木樹木鑒定組

組 長：馬加明

成 員：劉世璋、張永弼、蔣習(xí)林、楊濟(jì)榮、李林清、孫興旭。負(fù)責(zé)對調(diào)查過程中無法確定樹種名稱的樹木進(jìn)行鑒定。

五、普查范圍

全縣范圍內(nèi)的古樹名木、古樹群，涉及國有林區(qū)原始林分和自然保護(hù)區(qū)的除外。古樹是指樹齡在100年以上的樹木；名木是指具有重要?dú)v史、文化、觀賞與科學(xué)價值或具有重要紀(jì)念意義的樹木；古樹群是指一定區(qū)域范圍內(nèi)由一個或多個樹種組成、相對集中生長、形成特定生境的古樹群體。符合《古樹名木鑒定規(guī)范》（LY/T2737—2016）第4條“古樹分級和名木范疇”均為普查對象。

六、普查方法

掌握我縣古樹名木資源現(xiàn)狀，開展普查建檔工作是保護(hù)古樹名木的基礎(chǔ)和前提，應(yīng)采用傳統(tǒng)調(diào)查技術(shù)和推廣應(yīng)用新技術(shù)相結(jié)合的方法，以滿足計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)測為要求的開展普查、建檔工作。其方法如下：

（一）以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本普查建檔單位，逐樹進(jìn)行普查。利用1：1萬地形圖和林業(yè)基本圖、GPS定位儀、數(shù)碼相機(jī)等工具進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取、標(biāo)本采集、調(diào)查表填寫等。

（二）以《古樹名木普查技術(shù)規(guī)范》（LY/T2738—2016）為規(guī)程，切實(shí)按照普查范疇，完成好普查工作規(guī)定，為下一步的建檔管理打好基礎(chǔ)。

（三）全縣古樹名木資源普查建檔工作要全面以全國綠化委員會下發(fā)的《古樹名木普查技術(shù)規(guī)范》和《古樹名木鑒定規(guī)范》為普查指南；以《中國樹木志》、《云南樹木志》等工具書的形態(tài)描述和檢索表，鑒定出樹木的科、屬、種，并提供拉丁名和中文名；以全國綠化委員會開發(fā)的古樹名木信息管理系統(tǒng)為建庫平臺，按屬地分級負(fù)責(zé)原則，采集轄區(qū)內(nèi)單株古樹名木的樹種、樹齡、生長地點(diǎn)、生長環(huán)境、生長狀況、保護(hù)級別、傳說記載以及權(quán)屬、責(zé)任單位等調(diào)查因子，整理、錄入其信息，建立古樹名木信息，實(shí)現(xiàn)全縣古樹名木信息的動態(tài)管理。

七、工作進(jìn)度

普查工作從2017年11月開始，至2018年12月底結(jié)束，分3個階段進(jìn)行。

（一）準(zhǔn)備階段（2017年11月）

1、制定古樹名木資源普查工作方案，成立普查機(jī)構(gòu)。

2、以2014年開展的古樹名調(diào)查資料為基礎(chǔ)，根據(jù)近幾年收集掌握的古樹名木信息對我縣古樹名木資源數(shù)量、種類、分布和歷史記載情況進(jìn)行查找、收集、匯總。

3、準(zhǔn)備必要的調(diào)查儀器和工具。

4、舉辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)古樹名木資源普查技術(shù)培訓(xùn)，明確古樹名木資源普查的重要意義、工作內(nèi)容、外業(yè)技術(shù)要點(diǎn)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普查中的工作職責(zé)任務(wù)。

（二）調(diào)查階段（2017年12月－2018年7月）

1、外業(yè)調(diào)查。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為調(diào)查單位，普查人員應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程，對每株散生的古樹名木和每個古樹群進(jìn)行實(shí)地踏查核實(shí)、定位、拍攝圖片，逐項(xiàng)判定調(diào)查因子，如實(shí)填寫《古樹名木普查技術(shù)規(guī)范》中的“古樹名木每木調(diào)查表”和“古樹群調(diào)查表”。對疑難問題和可疑樹種進(jìn)行記錄并采集標(biāo)本。對2014年普查認(rèn)定的古樹名木，因雷電、洪水、塌方、病蟲害等自然災(zāi)害或人為因素，造成樹木死亡或消失的，要翔實(shí)說明。對前期檔案記載的古樹名木要進(jìn)一步核實(shí)更正，查缺補(bǔ)漏資料，填卡，并收回舊牌；對新增的古樹名木要詳細(xì)調(diào)查建檔，認(rèn)真做到逐株進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查實(shí)測、填卡、拍照、定位，確保發(fā)現(xiàn)一株，鑒定一株，登記一株，力求不錯不漏不重，記載準(zhǔn)確全面真實(shí)。

2、質(zhì)量檢查。根據(jù)省綠化委員會的要求，市綠化委員會辦公室抽調(diào)人員組成質(zhì)量檢查組，對各縣（市、區(qū)）所普查的古樹名木隨機(jī)提取10%外業(yè)調(diào)查的株數(shù)，進(jìn)行現(xiàn)場檢查各項(xiàng)調(diào)查因子是否正確，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令予以整改。省綠化委員會辦公室在州市抽查的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)人員進(jìn)行抽查。

3、內(nèi)業(yè)整理。由抽調(diào)的普查組進(jìn)行內(nèi)業(yè)整理，對外業(yè)調(diào)查表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)一步審核、更正，錄入電腦進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總；對數(shù)碼相機(jī)拍攝的樹木圖像轉(zhuǎn)入電腦進(jìn)行修正，編輯處理；各種調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表格和圖片資料分類裝訂成冊歸檔。

4、撰寫報告。結(jié)合工作開展情況，認(rèn)真撰寫古樹名木普查報告，內(nèi)容包含：工作開展情況（投入的時間、人力、物力、財(cái)力等），調(diào)查內(nèi)容，調(diào)查方法，調(diào)查結(jié)果（包含2014年古樹名木調(diào)查保存情況，2017年普查新增情況），近年來保護(hù)古樹名木采取的主要措施，存在的主要問題及建議。

（三）成果提交階段（2018年8月-11月）

1、上報成果，主要為：

（1）全部《古樹名木每木調(diào)查表》、《古樹群調(diào)查表》和對應(yīng)照片；

（2）需要上級鑒定的樹種標(biāo)本和對應(yīng)的《現(xiàn)場觀測與調(diào)查存疑樹種鑒定表》；

（3）《龍陵縣古樹名木清單》；

（4）《龍陵縣古樹名木分類株數(shù)統(tǒng)計(jì)表》；

（5）《龍陵縣古樹名木目錄》；

（6）《龍陵縣分樹種株數(shù)統(tǒng)計(jì)表》；

（7）古樹名木分布圖；

（8）古樹名木普查原始材料光盤；

（9）龍陵縣古樹名木普查報告等材料。

以上資料，通過古樹名木資源信息管理系統(tǒng)將資源普查結(jié)果上報保山市綠化委員會辦公室。

2、根據(jù)全省古樹名木資源普查結(jié)果，按照要求由省、州市、縣人民政府分級審核認(rèn)定后向社會公布，并編入《云南省古樹名木名錄》。

3、責(zé)任落實(shí)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果簽訂管護(hù)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任等。

4、公布和掛牌。根據(jù)古樹名木資源普查、認(rèn)定結(jié)果，按照相關(guān)規(guī)定，為每株古樹名木制作二維碼標(biāo)簽，及時開展古樹名木公布、掛牌等工作。

八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

（一）支出項(xiàng)目

1、外業(yè)調(diào)查差旅、勞務(wù)費(fèi)6萬元；

2、內(nèi)業(yè)材料費(fèi)1萬元；

3、制作保護(hù)牌費(fèi)26萬元：（2000塊×130元/塊=26萬元），銀色不銹鋼板（鋁板）40CM×60CM，包括設(shè)置有后臺維護(hù)的二維碼，凹槽打印文字材料及二維碼；

4、掛牌勞務(wù)費(fèi)3萬；

5、保險費(fèi)10萬元（為古樹名木購買保險）；

5、編制《龍陵縣古樹名木志》4萬元。

以上各項(xiàng)支出共需經(jīng)費(fèi)合計(jì)50萬元。

（二）經(jīng)費(fèi)來源

申請上級主管部門補(bǔ)助，不足部分從森林植被恢復(fù)費(fèi)中列支。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極配合全縣古樹名木調(diào)查組開展普查工作，并抽調(diào)林業(yè)技術(shù)人員、村、組知情人員協(xié)助調(diào)查，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)的資源普查工作，及時研究解決普查中遇到的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做好宣傳發(fā)動，組織動員涉及部門認(rèn)真抓好古樹名木的資源普查，真正做到全覆蓋、不遺漏。大力宣傳加強(qiáng)古樹名木保護(hù)的重要性和緊迫性，宣傳開展古樹名木資源普查的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)古樹名木保護(hù)管理的責(zé)任感和使命感。

（二）落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)。根據(jù)古樹名木屬地管理原則，古樹名木普查建檔經(jīng)費(fèi)由縣、鄉(xiāng)財(cái)政組織解決。要積極向政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取財(cái)政大力支持，落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)，確保普查工作順利推進(jìn)。

（三）制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的古樹名木資源普查實(shí)施方案，確保普查工作順利推進(jìn)，按時完成。

（四）做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。古樹名木資源普查工作范圍廣，專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格，信息化程度高，需要培養(yǎng)一支有責(zé)任心、能熟練掌握普查鑒定技術(shù)要領(lǐng)的專業(yè)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市通知精神，并根據(jù)通知要求抽派人員參加技術(shù)培訓(xùn)，提高普查人員業(yè)務(wù)水平。重點(diǎn)做好《古樹名木鑒定規(guī)范》、《古樹名木普查技術(shù)規(guī)范》及與普查相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，使各級管理人員和現(xiàn)場普查人員熟練掌握普查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和必備的專業(yè)技能和知識。

（五）強(qiáng)化質(zhì)量管理。按照古樹名木普查相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全古樹名木資源普查、建檔工作質(zhì)量管理和技術(shù)責(zé)任制度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，逐級檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，切實(shí)把好普查質(zhì)量關(guān)。縣古樹名木普查領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)巡查抽查，對普查鑒定成果進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保鑒定結(jié)果準(zhǔn)確、錄入數(shù)據(jù)正確完整，圓滿完成普查任務(wù)。