一、項目背景

黨中央、國務院高度重視新冠病毒核酸檢測工作，中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組會議作出部署，要求著力提升檢測能力，盡力擴大檢測范圍。加強核酸檢測工作，既有利于鞏固防控成果，維護群眾健康，又有助于人員合理流動，推動全面復工復產復學，是“外防輸入、內防反彈”的重要措施。

2020年8月27日，為落實國務院常務會議和國務院聯防聯控機制專題會議要求，進一步推進新冠病毒核酸檢測能力建設，國務院聯防聯控機制印發《進一步推進新冠病毒核酸檢測能力建設工作方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》指出，及時開展核酸檢測是落實“四早”要求的關鍵措施，也是做好常態化精準防控的基礎和前提。黨中央、國務院多次對提高新冠病毒核酸檢測能力作出部署。各地要高度重視，應對新冠肺炎疫情聯防聯控機制（領導小組、指揮部）要加強組織領導，統籌推進核酸檢測能力建設工作，進一步提高疫情處置應對水平。

《方案》從五個方面作出安排：一是提高日常核酸檢測能力，部署各地按照地級以上城市城區每100萬常住人口至少1家的標準和填平補齊的原則，依托三級綜合醫院建設城市檢測基地，主要承擔本地檢測任務。二是建設機動核酸檢測力量，在全國部署100家公共檢測實驗室，按照每個公共檢測實驗室檢測能力1萬份/天進行建設，配備移動方艙實驗室，在全國形成100萬份/天的機動檢測儲備能力。引導、推動第三方實驗室依法依規健康發展。發生疫情時，通過政府購買服務的方式吸收第三方實驗室參與核酸檢測。三是建立片區機動支援制度，將全國劃分為8個片區，統籌片區內公共檢測實驗室、較大規模的第三方實驗室等作為機動檢測隊伍，每個片區形成50萬至70萬份/天的機動核酸檢測能力，實現5至7天基本完成全員核酸檢測的目標。四是加強檢測人員隊伍建設，目前在崗的技術人員要于9月底前完成培訓，新建擴建實驗室增加的技術人員要在實驗室建成時完成培訓，做到機構和人員同時到位。五是建立核酸檢測資源信息管理系統，推動全面、精準、動態掌握核酸檢測機構和采樣、檢測人員信息，實現高效精準調動管理。

《方案》要求，各地各部門要進一步提高認識，落實責任，加大政策資金支持保障力度，加強檢測技術方法優化創新和檢測物資供應保障，做好有關實驗室監督管理，確保如期、高質量完成建設任務。國家衛生健康委負責對核酸檢測能力建設提供技術指導，組織實施片區機動支援工作。

《方案》明確提出建立核酸檢測資源信息管理系統，推動全面、精準、動態掌握核酸檢測機構和采樣、檢測人員信息，實現高效精準調動管理。

二、項目基本情況

新冠肺炎疫情防控核酸檢測信息系統設備緊急采購項目，2021年7月，根據省級試點單位騰沖市衛健局組織各實驗室技術人員分別對北京聲智科技公司和中國電信萬維科技公司提供的產品進行了實操對比，技術人員一致認為用北京聲智公司的操作系統和設備較為實用。加之云南省衛健委也在使用北京聲智公司的產品，為方便數據的對接，龍陵縣最終選擇使用北京聲智科技公司的操作系統。

使用北京聲智科技公司的操作系統后，只能使用與本公司系統匹配的其它設備，所以采購的IDA臺式智能譯碼終端和IDA手持式譯碼終端等設備，必須由北京聲智公司提供，設備具有唯一性，根據云財采〔2018〕18號通知要求，本次單一來源采購符合通知中“只能從唯一供應商處采購”的第五條、第七條的規定。

三、單一來源采購方式

新冠肺炎疫情防控核酸檢測信息系統設備緊急采購項目，IDA智能譯碼終端（手持版）30臺，預算每臺4980元，IDA智能譯碼終端（臺式版）5臺，預算每臺6165元，IDA試管碼打印機套裝（含3萬個IDA試管碼打印耗材）1套，預算每套6950元，總預算187175元。