| 索引號 | llrmzfbgs/20250530-00004 | 發布機構 | 龍陵縣人民政府辦公室 |
| 公開目錄 | 政策解讀 | 發布日期 | 2025-05-30 |
| 文號 | 瀏覽量 |
一、修編依據
《中華人民共和國噪聲污染防治法》《聲環境質量標準》《聲環境功能區劃分技術規范》等16項法規及技術規范；云南省生態環境廳《噪聲污染防治三年行動實施方案》《云南省聲環境功能區劃分技術指南（試行）》《龍陵縣國土空間總體規劃（2021—2035年）》等政策文件。
二、修編原因
（一）法規要求更新。國家《聲環境功能區劃分技術規范》規定，原則上每5年應調整一次區劃，原區劃（2019年制定）已滿5年，需適時調整。
（二）城市發展要求。因城市規模擴展、功能布局調整及《龍陵縣國土空間總體規劃（2021—2035）》要求，原區劃已無法滿足當前噪聲污染防治需求。通過更科學精準地劃分“安靜區”“商業區”“工業區”和“交通區”，旨在有效管控噪聲污染、改善聲環境質量、服務城市長遠規劃。
三、聲環境功能區定義
功能區類別 | 使用功能特點和環境質量要求 | 噪聲限值 |
1類聲環境功能區 | 以居民住宅、醫療衛生、文化教育、科研設計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區域。 | 白天≤55分貝 夜間≤45分貝 |
2類聲環境功能區 | 以商業金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業、工業混雜，需要維護住宅安靜的區域。 | 白天≤60分貝 夜間≤50分貝 |
3類聲環境功能區 | 以工業生產、倉儲物流為主要功能，需要防止工業噪聲對周圍環境產生嚴重影響的區域。 | 白天≤65分貝 夜間≤55分貝 |
4類聲環境功能區 | 為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內河航道兩側區域。 | 白天≤70分貝 夜間≤55分貝 |
四、主要調整內容
新區劃“縮范圍、調結構、強監管”，以城市規劃和現狀用地功能為主導，功能區片區面積盡量不小于0.5平方公里（特殊地形除外）。通過科學分類管控噪聲源，助力“寧靜龍陵”建設。
（一）功能區調整。
類別 | 原區劃（2019） | 新修編（2025） | 變化原因 |
1類區 | 6個片區，8.18平方千米 | 9個片區，6.33平方千米 | 部分2類區調為1類 |
2類區 | 7個片區，8.27平方千米 | 4個片區，3.60平方千米 | 范圍縮小，部分2類區調為1類 |
3類區 | 2個片區，12.93平方千米 | 1個片區，1.44平方千米 | 僅保留中心城區工業倉儲區，黃草壩工業園區不再納入 |
4a類區 | 27條交通干線，10個交通服務場站 | 22條交通干線，1個交通服務場站 | 范圍縮減，交通服務區減少 |
（二）區域監測點調整。根據《龍陵縣國土空間總體規劃(2021—2035年)》中確定的中心城區范圍，對31個位于中心城區范圍外無效點位進行刪除，新增31個監測點位，沿用72個有效點位，共布設103個有效點位。
五、噪聲防控重點措施
噪聲類別 | 防控措施 |
工業噪聲 | 1．禁止在1類區（住宅、文教區）新建噪聲企業，工業區（3類區）與居住文教區（1類區）盡量分離。 2．新建項目嚴格按功能區要求審批，嚴格履行“三同時”措施（噪聲防治設施同步設計、施工、投產）。 3．3類區工業項目需重新評估噪聲排放，企業需采取使用低噪設備、設綠化隔離帶等措施確保達標排放。 |
交通噪聲 | 1．加強限速禁鳴管理。優化路網分散車流，在居民區等主干道增設限速禁鳴標志。 2．交通規劃考慮避讓敏感區，優化路面設計，建設聲屏障。 3．推廣低噪路面、聲屏障，淘汰老舊高噪車輛。 |
生活噪聲 | 1．商業場所：商業娛樂場所邊界噪聲需達標，限制夜間營業時間，控制營業音量；禁止使用高音喇叭促銷。 2．裝修施工：午間（12:00—14:00）及夜間（22：00—次日6：00）禁止高噪施工；施工前需申報噪聲防治方案，加強申報監管（中高考期間全面禁噪）；嚴管裝修時間（防止夜間、午間及周末擾民）。 3．社區廣場：加強噪聲危害和法規宣傳；推動社區“居民自治”，制定文明公約（如規范公共場所娛樂健身活動音量和時段、控制裝修時間、倡導文明養寵等）；探索“網格化”精細管理。 |
六、權利義務與配合事項
（一）市民權利。享有在對應功能區標準下的安靜環境的權利。若認為受到超標噪聲侵擾，有權通過“12345”、“110”等渠道投訴舉報。
（二）市民義務。市民有義務了解所在區域的功能類別和噪聲限值，自覺遵守社會公德，尤其在夜間和午間控制家庭娛樂、裝修、寵物叫聲等生活噪聲；在公共場所（公園、廣場）進行娛樂健身活動時，遵守管理方規定的區域、時段和音量要求，避免使用外掛音響；車輛進入小區不鳴笛，檢查防盜裝置避免誤鳴。
（三）企業（單位）責任。工業企業/加工作坊要確保廠界噪聲達標，采用低噪工藝和設備，配合監管部門檢查。位于3類區的企業也要盡量減少對周邊影響；商業/娛樂場所要嚴格控制經營活動中產生的噪聲（特別是音響、空調、風機等），遵守營業時間規定，確保邊界噪聲達標排放；施工單位要嚴格遵守施工時段規定，采用低噪設備，提前公告施工信息，落實降噪措施；開發商/物業在新建小區規劃時應考慮噪聲隔離（如綠化帶、停車場布局），制定小區噪聲管理規定；交通運輸者要遵守禁鳴、限速規定，車輛消聲裝置保持有效。
