為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》、中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發《關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見的通知》和保山市人民政府關于印發《保山市深化新時代教育督導體制機制改革實施方案的通知》精神，龍陵縣人民政府出臺了《龍陵縣深化新時代教育督導體制機制改革實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為便于各方面了解掌握《實施方案》的政策內涵，推進《實施方案》深入貫徹落實，現將政策解讀如下。

一、《實施方案》出臺的背景

教育督導是《中華人民共和國教育法》規定的一項基本教育制度。黨的十八大以來，教育督導在督促落實教育法律法規和教育方針政策、規范辦學行為、提高教育質量等方面發揮了重要作用。中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化新時代教育督導體制機制改革的意見》緊緊圍繞教育督導“長牙齒”，對教育督導體制機制作出系統設計；中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發了《關于深化新時代教育督導體制機制改革的實施意見的通知》和保山市人民政府引發了《保山市深化新時代教育督導體制機制改革實施方案的通知》，要求各級政府加強組織領導，結合本地實際，積極改革創新，制定具體實施措施，認真抓好落實并廣泛宣傳。為構建與教育改革發展相適應的新時代教育督導體制機制，充分發揮教育督導的作用，根據中央、省、市文件精神，經過深入研究，結合我縣實際，縣人民政府印發了《實施方案》。

二、《實施方案》的指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和全國、全省、全市教育大會精神，緊緊圍繞確保教育優先發展、落實立德樹人根本任務、以優化管理體制、完善運行機制、強化結果運用為突破口，著力破解教育督導體制機制障礙，充分發揮教育督導職能作用，不斷提高教育督導質量和水平，推動縣級有關部門、鄉（鎮）人民政府、各級各類學校切實履行教育職責。

三、《實施方案》的總體思路

一是對標上級要求。全面梳理和對標國家和省、市的實施意見（方案）要求，立足我縣教育督導實際，研究制定我縣《實施方案》，確保落實國家和省、市文件要求。

二是堅持問題導向。《實施方案》以解決我縣教育督導管理機制不健全、運行機制不完善、結果運用不充分等突出問題為導向，督促指導各鄉鎮、縣直有關部門和各級各類學校嚴格執行教育法律法規、認真落實教育方針政策、充分履行教育職責、切實規范辦學行為、全面提高教育質量。

三是強化制度落地。根據《實施方案》確立的制度框架，抓好我縣教育督導工作，細化具體制度安排和工作舉措，切實為教育督導機構提供了可操作的制度支撐，扎實推動國家、省、市改革文件落實落地。

四、《實施方案》的主要目標

到2022年，基本建成全面覆蓋、運轉高效、結果權威、問責有力的教育督導體制機制。在督政方面，構建縣級教育督導機制，督促各鄉鎮人民政府及縣直有關部門切實履行教育職責。在督學方面，認真落實國家和省定標準，建立分類督導工作機制，督促指導各級各類學校進一步規范辦學行為，不斷提高教育質量。在評估監測方面，建立教育督導部門統一歸口管理、第三方專業機構和社會組織等多方參與、貫通大中小幼的教育評估監測機制，為改進教育管理、優化教育決策、指導教育工作提供科學依據。

五、《實施方案》的主要改革舉措

一是管理體制方面，主要推動完善教育督導機構設置，確保教育督導機構能夠獨立行使職能。二是運行機制方面，主要是建立健全“三位一體”的教育督導體系，強化和改進教育評估監測，優化教育督導方式方法，提升督導效率。三是問責機制方面，主要通過完善報告、反饋、整改、復查、激勵、約談、通報、問責等8個方面的制度，強化教育督導權威性和嚴肅性。四是督學聘用和管理機制方面，明確要求配齊配強督學，提高督學專業化水平，著力建設一支數量充足、結構合理、業務精湛、廉潔高效、專兼結合的督學隊伍。五是保障機制方面，主要提出了完善規章制度，落實教育督導條件保障，加快教育督導信息化建設，開展理論、政策、制度和工具研究等方面的改革舉措。