近日，龍陵縣印發《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（龍政辦發〔2022〕51號），公布《龍陵縣行政許可事項清單（2022年版）》（以下簡稱《龍陵清單》）。為便于各級各部門及社會公眾更好理解相關內容，切實抓好各項工作落實，現就有關政策解讀如下：

一、背景

全面實行行政許可事項清單管理，是深化“放管服”改革優化營商環境的重要舉措，對于推進政府治理體系和治理能力現代化意義重大。2022年1月，國務院辦公廳印發《關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》（國辦發〔2022〕2號）、《法律、行政法規、國務院決定設定的行政許可事項清單（2022年版）》，要求各地2022年底前編制完成并公布省、市、縣三級行政許可事項清單。云南省人民政府辦公廳于2022年6月26日印發《云南省人民政府辦公廳關于全面實行行政許可事項清單管理的通知》，要求各地9月底前編制并公布市、縣二級行政許可事項清單。

二、意義

一是有利于規范行政許可實施。解決行政許可設定不規范、行政許可名稱泛化等頑疾，避免變相設置、實施行政許可，通過

統一制定行政許可事項清單，實現同一行政許可事項的事項名稱、設立依據實施要素在全縣范圍統一，推進行政許可標準化、規范化、便利化，最大限度激發市場主體活力和社會創造力，促進經濟社會高質量發展。

二是有利于提升政府監管效能。下一步對于清單內的許可事項，可以科學劃分風險等級，明確監管主體、監管范圍和監管重點環節，實施有針對性、差異化的監管政策，提升監管精準性和有效性，守牢質量和安全底線清單編制情況。

三、編制情況

龍陵縣按照“照單承接、依法編制、全面覆蓋、嚴格實施”的原則，結合《云南省政務服務事項基本目錄（2020年版）》《云南省行政許可事項清單（2022年版）》和《保山市行政許可事項清單（2022年版）》，全面開展清單梳理工作，從《保山市行政許可事項清單（2022年版）》中認領我縣實施的行政許可事項，嚴格按程序編制了《龍陵清單》。向涉及的鄉鎮和部門征求了意見建議，均無修改意見，并按程序進行了合法性審查和公平競爭審查，后經縣人民政府第13次常務會議審議通過，由縣人民政府辦公室印發實施。

四、清單重點內容說明

《龍陵清單》包括二個部分：一是中央層面設定的在本行政區域實施的事項，二是云南省地方性法規、云南省人民政府規章設定的行政許可事項。經梳理，龍陵縣承接法律、行政法規、國務院決定設定實施的行政許可事項共240項，承接云南省地方性法規設定的許可事項2項，龍陵縣實施的行政許可事項共242項，其中：縣級231項、鄉級5項（數據是包含的關系，不累加）；駐龍單位7項；共涉及10個鄉鎮、25個縣直部門和4個駐龍單位。

同時，此次清單編制，根據國務院和省政府要求，對歷年來“放管服”改革自行下放事項“回頭看”，進行認真甄別和規范，確保“法無授權不可為”且能夠接得住、管得好，鞏固改革成效。