為便于更好理解《龍陵縣“十四五”質量強縣發展規劃》（以下簡稱《規劃》）。現就《規劃》有關政策解讀如下：

一、背景

為認真貫徹落實《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《龍陵縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》和黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府及縣委工作要求，特制定《規劃》。

二、主要內容

《規劃》分為發展環境、總體要求、重點任務、保障措施四個部分。

（一）發展環境

1．發展基礎。從質量水平、質量創新、品牌建設、質量安全、質量基礎等5個方面對“十三五”時期全縣實施質量強縣戰略和開展質量提升行動取得的成效進行簡要回顧。

2．發展短板。從高質量發展的質量要素支撐還不牢固、高品質生活的質量供給還不匹配、高效質量治理的精準協同還不到位3個方面指出當前全縣質量發展存在的問題和不足。

3．發展機遇。從習近平總書記考察云南重要講話和關于質量工作重要論述為質量發展提供根本遵循、全縣加快發展現代產業體系的決策部署提出質量發展新任務、新發展階段不斷升級的消費需求拓展質量發展新空間、主動服務和融入國家發展戰略賦予質量發展新使命、“數字龍陵”建設不斷提速豐富質量發展新手段等5個方面分析發展機遇。

（二）總體要求

1．指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話和關于質量工作重要指示批示精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以提高發展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以提高供給體系質量作為主攻方向，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以增進人民群眾質量福祉、增強縣域質量競爭優勢為目標，深入推進質量強縣建設、開展“兩大行動”、推進“三項工程”的“123”工作思路，全鏈條、全要素系統推進質量提升，提高產品和服務質量檔次，增強企業質量管理水平和核心競爭力，推動產業向中高端邁進，為創造高品質生活、推動實現以綠色為鮮明底色的高質量發展奠定堅實質量基礎，走出一條質量更好、效益更佳、結構更優的質量強縣之路。

2．基本原則。堅持以人為本、安全為先，以質取勝、綠色發展，創新驅動、品牌引領，夯實基礎、開放融合，企業主體、政府推動等5個原則。

3．發展目標。通過定性和定量結合的方式，提出到2025年要實現現代化產業的質量支撐更加有力、高品質生活的質量供給更有保障、質量綜合治理效能更為突出、質量技術服務能力顯著增強等4大定性目標和13個方面的定量指標。

（三）重點任務

從開展重點產業質量提升行動、開展大眾消費質量提升行動“兩大行動”和實施質量管理現代化工程、實施質量治理效能提升工程、實施質量基礎設施強化工程“三項工程”，提出了“十四五”時期質量發展的5項重點工作、22條具體措施，對應設置了5個專欄、明確了20項具體任務。

1．開展“兩大行動”。開展重點產業質量提升行動培育支柱產業質量優勢，強化戰略性新興產業質量支撐，提高數字經濟質量水平，加快對外貿易提檔升級，整體提高經濟質量競爭力。開展大眾消費質量提升行動促進產品供給高端化優質化，促進建筑工程品質化綠色化，促進民生服務多樣化精細化，促進旅游服務特色化智慧化，更好滿足人民群眾質量需求。

2．實施“三項工程”。實施質量管理現代化工程建立新型質量管理體系，增強企業質量創新能力，提升企業品牌競爭能力，塑造企業先進質量文化，加強質量人才隊伍建設，提升質量管理現代化水平。實施質量治理效能提升工程持續優化營商環境，營造放心消費環境，改進質量監管方式，加強重點領域質量監管，健全質量發展促進機制，構建質量多元共治格局。實施質量基礎設施強化工程加快質量基礎設施體系建設，深化質量基礎設施集成應用，推進質量基礎設施服務平臺建設，為經濟社會發展提供質量技術支撐。

（四）保障措施

圍繞構建“黨委領導、政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的質量工作格局，推動質量共建、共治、共享，提出了加強組織領導、完善政策措施、強化考核評估等3個方面的保障措施。