一、文件出臺的背景及依據(jù)

慢性病是嚴重威脅我國居民健康的一類疾病。近年來，隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展和人口老齡化與生活方式的急劇變化，癌癥、心臟病、腦中風(fēng)、糖尿病等慢性病流行趨勢十分嚴峻。黨中央、國務(wù)院高度重視慢性病防治工作，“健康中國2030”規(guī)劃綱要提出了“實施慢性病綜合防控戰(zhàn)略”的任務(wù)要求，并明確了“降低重大慢性病過早死亡率”的發(fā)展目標。

為進一步加強全縣慢性病防控工作，認真貫徹落實《“健康中國”2030規(guī)劃綱要》、《國家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)管理辦法》（國衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2016〕44號）、《云南省衛(wèi)生計生委關(guān)于開展國家級和省級慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作的通知》、《云南省衛(wèi)生健康委辦公室關(guān)于開展2020年慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作的通知》要求，2020年開始，我縣積極開展創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)工作。

二、目標任務(wù)

（一）總體目標

通過省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建，不斷健全龍陵縣慢性病綜合防控工作機制。建立慢性病防控體系，加強慢性病防治隊伍建設(shè)，提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和服務(wù)能力。完善慢性病信息管理系統(tǒng)，規(guī)范開展慢性病綜合監(jiān)測、干預(yù)和評估工作。探索適合龍陵的慢性病綜合防控策略、措施和長效管理模式。

（二）指標任務(wù)

1﹒防控知識知曉和居民健康素養(yǎng)水平：居民重點慢性病核心知識知曉率≥60%；居民健康素養(yǎng)水平達到25%。

2﹒健康行為形成率：無煙黨政機關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生健康機構(gòu)和無煙學(xué)校覆蓋率達100%；15歲以上人群吸煙率低于20%；食鹽與食用油的攝入量低于本省平均水平3%以上；經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例≥40%。

3﹒慢性病知曉率：30歲以上人群高血壓知曉率≥60%；18歲以上人群糖尿病知曉率≥55%。

4﹒慢性病管理率：35歲以上高血壓患者管理率達到70%；35歲以上糖尿病患者管理率達到70%。

5﹒慢性病控制率：高血壓患者血壓控制率高于全省平均水平5%；糖尿病患者血糖控制率高于全省平均水平5%。

三、主要內(nèi)容

《龍陵縣創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)實施方案》共分為六個部分：一是指導(dǎo)思想，指出通過創(chuàng)建省級慢性病綜合示范區(qū)，健全政府主導(dǎo)、部門合作、專業(yè)機構(gòu)支持、社會廣泛參與的慢性病綜合防控工作機制，形成慢性病綜合防控和長效管理模式，有效提升全縣慢性病防控技術(shù)水平和服務(wù)能力。二是工作目標，明確了創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)的總體目標和要達到的主要指標。三是組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了龍陵縣創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé)。四是職責(zé)分工，明確了各成員單位的共同職責(zé)和24個成員單位及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)。五是實施步驟，2020年11月1日—12月5日為前期準備階段，主要是落實成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、明確成員單位職責(zé)、制定創(chuàng)建工作方案等前期準備工作；2021年12月6日—4月30日為全面實施階段，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對照創(chuàng)建工作方案和任務(wù)分解，推進落實慢性病防控措施，共同提高全縣慢性病防控水平；2021年5月1日—6月30日為自查迎檢階段，要求組織開展全縣慢性病防控工作情況自評，提交驗收申請，接受省級檢查驗收；驗收完成后為長效實施階段，要鞏固省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作成果，確保創(chuàng)建工作常規(guī)化。六是工作要求，要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成共創(chuàng)合力，提高防控水平。

另外，《方案》的附件對龍陵縣創(chuàng)建省級慢性病綜合防控示范區(qū)指標體系進行了任務(wù)分解。

四、關(guān)鍵詞詮釋

慢性病：慢性病全稱是慢性非傳染性疾病，指不構(gòu)成傳染、具有長期積累形成疾病形態(tài)損害的疾病的總稱。常見的慢性病主要有心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病，其中心腦血管疾病包含高血壓、腦卒中和冠心病。

健康素養(yǎng)：指個人獲取和理解健康信息，并運用這些信息維護和促進自身健康的能力。居民健康素養(yǎng)評價指標納入到國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，作為綜合反映國家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的評價指標。公民健康素養(yǎng)包括了三方面內(nèi)容：基本知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能。

健康支持性環(huán)境：指為促進公眾提高健康知識水平，掌握健康生活技巧，踐行健康行為的各類環(huán)境。具體包括健康加油站/健康小屋、健康食堂、健康餐廳、健康超市、健康單位、健康學(xué)校、健康社團、健康社區(qū)、健康家庭、健康步道、健康主題公園、健康街區(qū)，共12類。

全民健康生活方式行動：是2007年為落實《衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》提出的“加強全民健康教育，積極倡導(dǎo)健康生活方式”有關(guān)精神，提高全民健康意識和健康生活方式行為能力，有效控制心血管疾病、糖尿病、慢性呼吸道疾病、癌癥等主要慢性病的危害及其危險因素水平，衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局、全國愛衛(wèi)會辦公室和中國疾病預(yù)防控制中心共同發(fā)起的以“和諧我生活，健康中國人”為主題的行動。