一、出臺的背景及意義

品牌是企業乃至國家競爭力的綜合體現，代表著供給結構和需求結構的升級方向。縣委、縣政府歷來高度重視品牌建設，品牌戰略持續推進、品牌培育成效明顯、品牌效益不斷提升。但也要看到，龍陵縣品牌建設明顯滯后于經濟社會發展，存在著品牌意識弱、品牌規模小、品牌建設亂、品牌管理軟、質量效益差、知名品牌少、企業誠信意識淡薄等突出問題。加快推進品牌建設，推動供給結構和需求結構升級，對于激發企業創新創造活力，促進生產要素合理配置，增加有效供給，提高供給體系的質量和效率；對于引領消費，創造新需求，樹立品牌消費信心，滿足人們更高層次的物質文化需求；對于促進企業誠實守信，強化企業社會責任，實現更加和諧、更加公平、更可持續的發展；對于融入國家、省市發展戰略，將龍陵區位、資源、開放優勢轉化為生產力優勢，決戰脫貧攻堅、決勝全面小康、實現第一個百年奮斗目標具有十分重要和緊迫的現實意義。

二、主要內容

（一）《實施意見》的提綱

主要分為“指導思想、工作目標、主要任務、保障措施”共四個部分。

第一部分：指導思想，提出了《實施意見》的指導思想。以強質量、補短板、促發展為主線，著力從增品種、提品質、創品牌入手，發揮品牌在供給側結構性改革中的引擎作用，激勵廣大企業和全社會重質量、講誠信、樹品牌，推動全縣品牌專業化、國際化發展，提升縣域經濟自主創新能力和產業發展水平，形成政府重視、企業主動、消費者認知、多方合力推進品牌建設的良好氛圍。

第二部分：工作目標，提出了《實施意見》的工作目標。明確到2020年爭創品牌的數量。

第三部分：主要任務，明確了《實施意見》主要任務，著力從四個方面培育品牌。

第四部分：保障措施，明確《實施意見》實施的保障措施

（二）目標及任務

1．品牌培育的目標。到2020年，爭創全國知名品牌創建示范區1個以上、國家地理標志保護產品2個以上、省政府質量獎1個以上、云南名牌產品13個以上，培育市政府質量獎1個以上、市名牌產品6個以上，評選縣政府質量獎4個以上。有部分知名品牌參加中國品牌價值評價，提高品牌聲譽和價值，提高對經濟增長的貢獻率。

2．品牌培育的任務。一是著力推進高原特色農產品品牌培育。通過農業“三品”認證、國家地理標志產品保護、農業標準化等措施，培育和優化提升一批優勢特色農產品品牌和區域農產品品牌。二是著力加快新興產業品牌培育。培育一批掌握核心技術和擁有自主知識產權、具有一定競爭力的名牌產品，加速先進技術成果產業化發展步伐，推動企業技術和管理變革，提升企業的節能、環保、安全和綜合效益水平，提升品牌科技含量，推動向產業價值鏈的高端發展，搶占產業發展制高點。三是著力開展現代服務產業品牌培育。培育一批有影響力的精品服務項目和服務品牌，通過服務業規范化、標準化和先進服務業體系的建立，提升全縣服務業現代化水平。四是著力開展產業集群品牌培育。創建一批知名品牌，逐步實現由單個產品品牌向品牌企業、區域性品牌轉變，不斷壯大優勢企業集團和產業集群，提高區域品牌影響力。對“全國知名品牌創建示范區”“云南區域品牌示范區”“國家地理標志保護產品”等區域品牌進行儲備和申報。

３．保障措施。一是完善領導機制，強化品牌培育組織保障。充分發揮縣名牌戰略推進委員會的組織協調和指導作用，有關職能部門各司其職，密切配合，協同推進實施品牌戰略。二是夯實品牌基礎，提升品牌核心競爭力。切實加強標準、計量、認證認可等質量基礎工作，形成以技術、質量、品牌、服務為核心的競爭優勢，提高品牌企業核心競爭力。三是強化指導幫扶，充分發揮企業主體作用。縣級各部門要結合職能要求，主動深入企業，加大對企業的幫扶力度，做好各類品牌的培育工作，不斷提升品牌知名度、美譽度和附加值，擴大品牌效應。四是加大政策扶持力度，提高品牌可持續發展能力。加大政策扶持力度，在投資融資、技術創新、項目審批、信貸資金安排、進出口管理領域加大對品牌企業的政策扶持。在全社會形成重視品牌、推動品牌發展的良好氛圍。五是加強宣傳保護，提升品牌知名度。加快質量誠信體系建設，實現名牌產品發展優勝劣汰和公平競爭。加大品牌宣傳推介力度，將品牌宣傳列入廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳媒對內對外宣傳的主要內容，大力宣傳品牌建設有關政策和法規，宣傳品牌建設的重大舉措、典型經驗和做法。

三、特色和亮點

（一）內容全面，結構合理。《實施意見》積極對接《龍陵縣人民政府關于實施質量強縣戰略的意見》，結合龍陵品牌發展實際，提出新時期加強品牌培育工作思路、目標、主要任務及相關保障措施，內容全面、結構合理。

（二）目標明確、操作性強。《實施意見》從高原特色農業、新興產業、現代服務業、產業集群四個方面提出了品牌培育的任務；明確了5 項保障措施，大力實施品牌帶動工程，建立完善品牌培育、發展和保護機制，打造一批具有自主知識產權的知名品牌，具有較強的針對性、創新性和可操作性，是一份既具有創新性又符合客觀實際的全縣品牌培育工作實施意見。