據(jù)2015年3月2日云南省人民政府《云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》（下簡(jiǎn)稱《辦法》）新聞發(fā)布會(huì)悉，《云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》于3月1日起已正式施行，我省各級(jí)機(jī)關(guān)單位的管理自此有了明確的法律規(guī)范。

云南省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，在充分調(diào)研和吸納各方意見基礎(chǔ)上，制定了《云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》。

《辦法》涉及經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理、公務(wù)用車管理、服務(wù)管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等內(nèi)容，共8章32條，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)的管理體制、管理職責(zé)等作了明確規(guī)定，對(duì)于規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理，控制機(jī)關(guān)運(yùn)行成本和建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、保障機(jī)關(guān)科學(xué)運(yùn)行發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。

《辦法》對(duì)機(jī)關(guān)資產(chǎn)中辦公用房的管理進(jìn)行了3個(gè)層次的規(guī)定，指出要通過調(diào)劑的方式盤活閑置資產(chǎn)，不能調(diào)劑的，要依法采取公開拍賣的方式處理；明確了政府各部門在擬建設(shè)、購(gòu)置、置換、維修改造辦公用房時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行審批程序。

《辦法》對(duì)公務(wù)用車的管理進(jìn)行了多方面的細(xì)化。明確取消一般公務(wù)用車，規(guī)定區(qū)域內(nèi)的普通公務(wù)員出行方式由公務(wù)人員自主選擇，實(shí)行社會(huì)化提供；明確了縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門在公務(wù)用車方面的管理職責(zé)；明確了集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、節(jié)假日封存、公務(wù)標(biāo)識(shí)等管理措施；明確了應(yīng)當(dāng)建立起公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用單車核算，公務(wù)用車使用情況及運(yùn)行費(fèi)用公示制度。

這是云南第一部規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的省政府規(guī)章，它標(biāo)志著云南省全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，也標(biāo)志著云南省機(jī)關(guān)事務(wù)工作納入了法制化軌道。

附件1：《云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》新聞發(fā)布稿

規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理 推動(dòng)法治政府建設(shè)

——《云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》新聞發(fā)布稿

發(fā)布人：云南省人民政府辦公廳副主任、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長(zhǎng)李記臣

（2015年3月2日）

各位先生、女士們，新聞界的各位朋友們：

大家上午好！感謝大家長(zhǎng)期以來對(duì)全省機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的關(guān)心和支持！《云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）以云南省政府第193號(hào)令公布，自2015年3月1日起施行。《管理辦法》涉及經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理、公務(wù)用車管理、服務(wù)管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等，共8章32條，對(duì)規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理，控制機(jī)關(guān)運(yùn)行成本和建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)、保障機(jī)關(guān)科學(xué)運(yùn)行將發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。

大家知道，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府歷來十分重視機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。黨的十八大以來，特別是中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等一系列政策法規(guī)的出臺(tái)，對(duì)涉及機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車、辦公用房、公務(wù)接待、會(huì)議管理、國(guó)內(nèi)差旅等進(jìn)行了規(guī)范，也對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作內(nèi)容和服務(wù)方式提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和更高要求。省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，在充分調(diào)研論證和汲納各方意見基礎(chǔ)上，制定了《管理辦法》。這是云南第一部規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的省政府規(guī)章，也是黨的十八屆四中全會(huì)后云南出臺(tái)的第一部省政府規(guī)章，它標(biāo)志著云南省全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段，也標(biāo)志著云南省機(jī)關(guān)事務(wù)工作納入了法治化軌道。

《管理辦法》在當(dāng)前“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨”的背景下公布實(shí)施，對(duì)于全省各級(jí)政府落實(shí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理責(zé)任、加強(qiáng)政府自身建設(shè)、健全糾治“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制、推進(jìn)廉潔政府、法治政府建設(shè)等，都具有十分重要的意義。

上面介紹的是《管理辦法》制定的背景及其重要意義。下面，我就《管理辦法》的主要內(nèi)容向記者朋友們作簡(jiǎn)要介紹。

一、關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)的管理體制

時(shí)下，我省尚未形成統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制。為解決管理機(jī)構(gòu)不健全、職能不統(tǒng)一、職責(zé)不明確、管理分散等問題，《管理辦法》規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)政府的機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)政府有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)工作。還明確規(guī)定了：“有條件的州（市）、縣（市、區(qū)）可以推行本級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)等機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理”。以便整合工作力度、統(tǒng)籌資源配置，降低運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

二、關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)管理的職責(zé)

可能有的記者朋友對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作還不太熟悉，畢竟，機(jī)關(guān)事務(wù)管理范疇主要是機(jī)關(guān)內(nèi)部的事務(wù)。過去，機(jī)關(guān)事務(wù)工作部門主要就是做好機(jī)關(guān)后勤保障。《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》以及《云南省〈黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例〉實(shí)施細(xì)則》、《管理辦法》、《云南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》出臺(tái)后，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的工作內(nèi)容和職責(zé)有了明確規(guī)定，豐富了機(jī)關(guān)事務(wù)管理的內(nèi)涵。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門除了做好機(jī)關(guān)服務(wù)保障外，更要按照厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的要求，履行好機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、資產(chǎn)管理、公務(wù)用車管理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、服務(wù)管理等職責(zé)。機(jī)關(guān)事務(wù)工作內(nèi)涵的增加有利于通過系統(tǒng)整合、資源統(tǒng)籌，最終實(shí)現(xiàn)規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)活動(dòng)、科學(xué)保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行、有效控制行政成本的目標(biāo)。

三、關(guān)于機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理

《管理辦法》對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定。對(duì)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，關(guān)鍵要制定機(jī)關(guān)運(yùn)行實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，是制定機(jī)關(guān)運(yùn)行實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任主體。財(cái)政部門主管財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，是制定機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任主體。實(shí)物形態(tài)和價(jià)值形態(tài)（主要指價(jià)格）的定額標(biāo)準(zhǔn)管理，相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)了財(cái)權(quán)與事權(quán)的合理分開和科學(xué)管理。

四、關(guān)于機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理

以辦公用房為重點(diǎn)的資產(chǎn)管理是機(jī)關(guān)事務(wù)管理的重要職責(zé)，也是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)之一。《管理辦法》從3個(gè)層次進(jìn)行了規(guī)定：一是要通過調(diào)劑方式盤活閑置資產(chǎn)，達(dá)到物盡其用、厲行節(jié)約的目的；不能調(diào)劑的，要依法采取公開拍賣等方式處置。二是縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府及各部門辦公用房進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一使用管理，也就是說，要做到“四統(tǒng)一”。三是對(duì)機(jī)關(guān)辦公用房的調(diào)配和騰退工作進(jìn)行了規(guī)范，并明確了政府各部門在擬建設(shè)、購(gòu)置、置換、維修改造辦公用房時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定履行審批程序。

五、關(guān)于公務(wù)用車管理

為加強(qiáng)公務(wù)用車管理工作，《管理辦法》在貫徹中央公務(wù)用車制度改革精神的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》有關(guān)公務(wù)用車的管理規(guī)定進(jìn)行了4個(gè)方面的細(xì)化。一是明確取消一般公務(wù)用車，規(guī)定區(qū)域內(nèi)的普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自主選擇，實(shí)行社會(huì)化提供；二是明確了縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門在公務(wù)用車方面的管理職責(zé)；三是明確了集中管理、統(tǒng)一調(diào)度、車輛使用登記、指定停放、節(jié)假日封存、公務(wù)標(biāo)識(shí)等公務(wù)用車管理措施；四是明確了應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)用車的油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用單車核算，公務(wù)用車使用情況及運(yùn)行費(fèi)用公示制度。

六、關(guān)于購(gòu)買社會(huì)服務(wù)

機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)化是加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的內(nèi)在要求。近年來，我省推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革取得了一定進(jìn)展，在購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方面進(jìn)行了有益探索和實(shí)踐，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作由服務(wù)的提供者向管理者轉(zhuǎn)變是社會(huì)化改革的方向。《管理辦法》對(duì)引進(jìn)社會(huì)服務(wù)行為、合同履約情況、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督等管理事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)范。《管理辦法》規(guī)定：各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，合理配置和節(jié)儉使用機(jī)關(guān)后勤服務(wù)資源，推進(jìn)購(gòu)買社會(huì)服務(wù)。政府各部門應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)合同管理機(jī)制，規(guī)范服務(wù)合同的訂立、變更程序，及時(shí)處理合同糾紛，加強(qiáng)服務(wù)合同履約的風(fēng)險(xiǎn)控制。這既是全面深化改革的具體措施，也是新形勢(shì)下推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作創(chuàng)新的重要途徑。

七、關(guān)于監(jiān)督檢查

為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，《管理辦法》從2個(gè)方面規(guī)定了對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)的監(jiān)督檢查工作。一方面是明確了監(jiān)督檢查的主體、監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容，并規(guī)定了在監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門在使用公共資金、資產(chǎn)和資源中存在違法違規(guī)隱患的，應(yīng)當(dāng)發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警或者整改通知，并跟蹤檢查；另一方面還規(guī)定了應(yīng)當(dāng)建立機(jī)關(guān)事務(wù)工作的舉報(bào)、投訴受理制度，通過公布舉報(bào)投訴電話、電子信箱和信函地址等方式，接受群眾監(jiān)督和媒體監(jiān)督。

八、關(guān)于法律責(zé)任

為了強(qiáng)化《管理辦法》的執(zhí)行力度，我們專門用一章明確了法律責(zé)任，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)或者超出辦公需要采購(gòu)服務(wù)和辦公用房超標(biāo)未按規(guī)定移交等5種情形，違反本辦法規(guī)定的，責(zé)令其整改，并將給予相應(yīng)的行政處分。

九、關(guān)于適用范圍

《管理辦法》規(guī)定，“本省各級(jí)人民政府及其部門的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，適用本辦法”；還明確規(guī)定了，“本省行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政資金的其他機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行”。也就是說，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政給予保障的其他國(guó)家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體，也要參照本辦法執(zhí)行。

各位記者朋友，《管理辦法》的施行意義重大。相信在各級(jí)黨委政府的重視關(guān)心下，在各媒體的幫助支持下，一定能夠不斷規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，提高運(yùn)用法治思維和法治方式處理機(jī)關(guān)后勤改革、發(fā)展和穩(wěn)定的能力，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理體系和管理能力的現(xiàn)代化，為建設(shè)法治政府、廉潔政府、陽光政府發(fā)揮應(yīng)有的作用。

謝謝大家！

附件2：《云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》新聞發(fā)布會(huì)答記者問

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)新聞媒體對(duì)《云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》有關(guān)問答

問題一、我省公務(wù)用車制度改革什么時(shí)候啟動(dòng)，要如何改革？

回答：公務(wù)用車制度改革是受社會(huì)廣泛關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。2014年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳合發(fā)了2個(gè)文件，一個(gè)是關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見，另一個(gè)是中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案。按照這2個(gè)文件的規(guī)定，公務(wù)用車制度改革的方向，就是要改革目前現(xiàn)有的公務(wù)用車實(shí)物供給方式，建立起符合中國(guó)國(guó)情的新型公務(wù)用車制度。具體來說，就是取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法值勤崗位車輛和按規(guī)定配備的其他車輛；改革后，普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自主選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。為保證公務(wù)用車制度改革順利進(jìn)行并達(dá)到預(yù)期目的，中央提出了如下的明確要求：一是公車制度改革后的公務(wù)交通總支出，必須低于改革前的公務(wù)交通總支出；二是邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不得高于中央國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%；三是公車制度改革后，不能既拿補(bǔ)貼又坐公車。

我們?cè)颇鲜∥⑹≌I(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)用車制度改革工作，是非常重視的。我們省已經(jīng)成立了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的省公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委。在前期赴省內(nèi)外進(jìn)行大量調(diào)研及測(cè)算基礎(chǔ)上，我們省的改革方案正在征求意見和完善調(diào)整中，將盡快報(bào)省委、省政府審定后，報(bào)中央批準(zhǔn)實(shí)施，力爭(zhēng)在年內(nèi)，基本完成黨政機(jī)關(guān)及參公管理單位的車改工作。

問題二、《云南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）對(duì)降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本有哪些具體要求？

回答：加強(qiáng)行政成本控制，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是《管理辦法》的一項(xiàng)重要立法目的。機(jī)關(guān)運(yùn)行成本是政府機(jī)關(guān)履行職能過程中消耗的各類資源的價(jià)值總和。過去一段時(shí)期，隨著政府承擔(dān)的社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能任務(wù)的增加，機(jī)關(guān)運(yùn)行成本呈攀升趨勢(shì)，引起了社會(huì)的關(guān)注。近年來，機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門通過努力，合理配置和利用機(jī)關(guān)人力、財(cái)力、物力資源，用盡可能少的資源消耗獲得最大的管理和服務(wù)效益，使行政成本控制在合理的范圍，機(jī)關(guān)運(yùn)行成本控制取得了明顯成效。為了將控制機(jī)關(guān)運(yùn)行成本制度化、常態(tài)化，《管理辦法》從體制機(jī)制、主要內(nèi)容、基本原則、工作要求和法律責(zé)任等方面，明確規(guī)定機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、資產(chǎn)配置、實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要立足保障機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算（特別是“三公經(jīng)費(fèi)”支出），采購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用的貨物和服務(wù)，節(jié)約使用后勤服務(wù)資源，減少能源資源消耗，努力降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。

問題三、政府機(jī)關(guān)辦公用房超標(biāo)如何調(diào)劑和管理？

回答：《管理辦法》對(duì)政府各部門辦公用房超標(biāo)及如何調(diào)劑使用做出了強(qiáng)制性規(guī)定，主要有三個(gè)方面：一是本部門辦公用房超過核定面積的，超標(biāo)部分應(yīng)當(dāng)騰退移交；二是本部門新建、調(diào)整辦公用房的，原辦公用房應(yīng)當(dāng)騰退移交；三是因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)調(diào)劑解決。在具體工作中，縣級(jí)以上人民政府可以授權(quán)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門，合理核定本級(jí)政府各部門的辦公用房面積，超過核定面積的辦公用房，要收回并統(tǒng)一調(diào)配。新建、調(diào)整辦公用房的部門在搬入新建或調(diào)整的辦公用房后，應(yīng)當(dāng)按照“建新交舊”、“調(diào)新交舊”的原則，及時(shí)將原辦公用房交回。因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)由本部門或本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門調(diào)劑解決。

2014年，我們以辦公用房清查和調(diào)劑為重點(diǎn)，資產(chǎn)管理得到全面加強(qiáng)。我們認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所等文件精神，督促各級(jí)各部門認(rèn)真抓好辦公用房的清理整改工作，其中，完成省政府系統(tǒng)機(jī)關(guān)辦公用房清理工作，共清理領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)使用辦公用房面積10496.81平方米,現(xiàn)已全部清理、整改完畢。另一方面，嚴(yán)格按照規(guī)定合理配置辦公用房，將現(xiàn)已騰退收回的近萬平方米辦公用房，用于統(tǒng)籌解決個(gè)別部門辦公用房不達(dá)標(biāo)、辦公地點(diǎn)過于分散以及租用辦公樓的問題。

問題四、《管理辦法》在購(gòu)買社會(huì)服務(wù)方面有哪些新舉措？

回答：推行政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)是創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式、引導(dǎo)有效需求的重要途徑，對(duì)于深化社會(huì)領(lǐng)域改革，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變，整合利用社會(huì)資源，增強(qiáng)公眾參與意識(shí)，提高公共服務(wù)水平和效率等，都具有重要意義。因此，《管理辦法》第四條對(duì)此做出了明確規(guī)定，其主要舉措包括：一是要求各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政等部門，制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，推進(jìn)后勤服務(wù)規(guī)范化。二是對(duì)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范，不搞特殊化，也避免苦樂不均。三是建立服務(wù)合同管理機(jī)制，規(guī)范服務(wù)合同的訂立、變更程序，及時(shí)處理合同糾紛，加強(qiáng)服務(wù)合同履約的風(fēng)險(xiǎn)控制，做到依法管理服務(wù)。

問題五、機(jī)關(guān)事務(wù)管理的主體是什么部門？

回答：目前，縣級(jí)以上人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理現(xiàn)狀不盡相同。機(jī)關(guān)事務(wù)工作統(tǒng)一管理和分散管理并存，有的地方尚未設(shè)立專責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門；已設(shè)立機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門的，在職能配置和權(quán)責(zé)關(guān)系等方面也存在較大差異。本著符合中央關(guān)于深化行政管理體制改革、提高政府效能的總體思路，立足工作現(xiàn)狀，要求縣級(jí)以上地方人民政府明確機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門，科學(xué)設(shè)置管理職能，推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)的統(tǒng)一管理。這樣有利于政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其他部門減少事務(wù)工作的壓力，集中精力做好政務(wù)工作，更好地從事公共管理和公共服務(wù)；有利于統(tǒng)籌配置機(jī)關(guān)服務(wù)保障資源，節(jié)約使用財(cái)政資金，提高服務(wù)保障效益；有利于集中研究解決機(jī)關(guān)事務(wù)工作的共性和規(guī)律性問題，加快體制和制度創(chuàng)新，推進(jìn)管理科學(xué)化、保障法制化和服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。

對(duì)于政府的各部門，目前，只有少數(shù)設(shè)置了專門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門的機(jī)關(guān)事務(wù)管理，多數(shù)部門的機(jī)關(guān)事務(wù)分散在辦公室、后勤處和機(jī)關(guān)服務(wù)中心等機(jī)構(gòu)管理。為了統(tǒng)一管理制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高管理水平、保障效率和服務(wù)質(zhì)量，政府各部門應(yīng)當(dāng)明確一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)本部門的機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)行集中管理、歸口負(fù)責(zé)。在集中辦公區(qū)辦公的部門，可以將其機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作集中交由同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門承擔(dān)，進(jìn)一步提高管理專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化水平。

問題六、公務(wù)接待如何做到厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)？

回答：一是按照我們省公務(wù)接待管理規(guī)定及厲行節(jié)約的有關(guān)要求，在公務(wù)接待中，嚴(yán)格公務(wù)接待審批程序，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)安排食宿、交通，嚴(yán)格限制陪同人數(shù)，接待原則上安排在定點(diǎn)酒店，簡(jiǎn)化接待禮儀，做到務(wù)實(shí)節(jié)儉。二是單位部門之間開展工作交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等，確因工作需要就餐的，原則上在食堂安排工作餐。三是公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)，嚴(yán)格按照一事一報(bào)，一單一結(jié)，及時(shí)辦理的要求，附上相關(guān)審批件及財(cái)務(wù)所需明細(xì)資料，實(shí)行“一支筆”審批制度，從嚴(yán)控制公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支。