根據(jù)《龍陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍陵縣農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作方案的通知》（龍政辦發(fā)〔2019〕60號(hào)）精神，縣水務(wù)局向我局提出了《關(guān)于申請(qǐng)制定全縣農(nóng)村供水工程水價(jià)的請(qǐng)示》（龍水函字〔2020〕8號(hào)）。按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》（國(guó)家發(fā)改委令第7號(hào)）、《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第8號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)開展成本測(cè)算、征求意見，并結(jié)合平達(dá)實(shí)際，會(huì)同相關(guān)部門共同研究，制定本方案。

一、平達(dá)集鎮(zhèn)供水工程基本情況

平達(dá)集鎮(zhèn)供水工程：平達(dá)水廠坐落于平達(dá)河尾社區(qū)大麥寨至唐家墳路邊半腦子包包，于2017年12月份動(dòng)工，2018年10月份完工，交于龍陵縣昌泰物業(yè)管理有限公司進(jìn)行管理，管理人員為8人，年供水量116.63萬(wàn)立方米。主要建設(shè)內(nèi)容為新建水凈化消毒處理廠1座，源頭取水設(shè)施1套，水池12座，架設(shè)管道79338km。水廠供水范圍為平達(dá)社區(qū)、平安社區(qū)、河尾社區(qū)、小田壩村、小河村、安慶村、橄欖寨村、章賽村8個(gè)行政村78個(gè)村民小組及政府機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)直單位、駐平單位、學(xué)校、企業(yè)、相關(guān)場(chǎng)所。受益農(nóng)戶6506戶21582人。

二、制定平達(dá)集鎮(zhèn)供水工程供水價(jià)格的主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》；

（二）《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》（國(guó)家發(fā)改委令第7號(hào)）；

（三）《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》（國(guó)家發(fā)改委令第8號(hào)）；

（四）《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)云南省定價(jià)目錄的通知》（云發(fā)改物價(jià)〔2018〕814號(hào)）；

（五）《云南省城市供水定價(jià)成本監(jiān)審辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（云發(fā)改物價(jià)〔2011〕6號(hào)）；

（六）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等其他相關(guān)規(guī)定；

（七）龍陵縣水務(wù)局提供的成本測(cè)算相關(guān)表格。

三、制定平達(dá)集鎮(zhèn)供水工程供水價(jià)格的可行性

根據(jù)縣水務(wù)局提供的平達(dá)集鎮(zhèn)供水工程供水情況測(cè)算，平達(dá)集鎮(zhèn)供水工程年售水量為1020000立方米，其中居民用水880500立方米，占總售水量的86.3%，居民用水戶共計(jì)6506戶，平均每戶每年用水量為135立方米。居民生活用水價(jià)格（不含污水處理費(fèi)）為1.50元/立方米，居民每戶每年支出水費(fèi)為202.50元，縣統(tǒng)計(jì)局公布的2019年度龍陵縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入為11756元，按每戶4人計(jì)算，水費(fèi)支出僅占整個(gè)家庭可支配收入的0.43％。同時(shí)作為日常生活必需品，水費(fèi)支出所占比重比電費(fèi)、通信費(fèi)等其它生活消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重要小得多。因此，平達(dá)集鎮(zhèn)供水工程供水價(jià)格既不會(huì)影響居民的生活水平，也不會(huì)超出居民的承受能力。

四、定價(jià)成本測(cè)算情況

經(jīng)依法開展定價(jià)成本調(diào)查測(cè)算，平達(dá)集鎮(zhèn)供水工程供水定價(jià)總成本為1527320.00元，按核定年供水量1020000立方米計(jì)算的單位定價(jià)成本為1.50元/立方米，按年售水量1020000立方米計(jì)算的單位定價(jià)成本為1.50元/立方米，定價(jià)成本中已含水資源費(fèi)，不含污水處理費(fèi)

五、縣發(fā)改局初步擬定的價(jià)格建議

（一）基本水價(jià)

結(jié)合平達(dá)實(shí)際，在充分考慮居民承受能力的基礎(chǔ)上，初步擬定各類別供水價(jià)格如下：

1．居民生活用水：1.50元/立方米。

2．非居民用水：2.50元/立方米。

3．特殊行業(yè)用水：3.40元/立方米。

4．市政用水：1.00元/立方米。

各類別價(jià)格中含水資源費(fèi)0.20元/立方米，暫不征收污水處理費(fèi)。

（二）居民生活用水階梯水價(jià)。

階梯式水價(jià)分三級(jí)實(shí)施，按1:1.5:2計(jì)算制定。對(duì)直接抄表收費(fèi)到戶的居民用戶，月實(shí)際用水量在20立方米以內(nèi)（含20立方米）的，按1.50元/立方米收取；月實(shí)際用水量超過(guò)20立方米至25立方米（含25立方米）部分，加價(jià)50%執(zhí)行；月實(shí)際用水量超過(guò)25立方米以上部分，加價(jià)100%執(zhí)行。

（三）實(shí)施非居民生活用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。

按照《龍陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍陵縣農(nóng)村供水工程水費(fèi)收繳工作方案的通知》（龍政辦發(fā)〔2019〕60號(hào)）要求，積極推行非居民生活用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。超定額累進(jìn)加價(jià)具體價(jià)格組成：超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)20%以內(nèi)的按基本水價(jià)的0.5倍加收，超過(guò)20%-40%的按基本水價(jià)的1倍加收，超過(guò)40%的按基本水價(jià)的1.5倍加收。

六、相關(guān)政策及要求

（一）對(duì)困難群體實(shí)行優(yōu)惠幫扶措施。對(duì)持有民政部門核發(fā)的《農(nóng)村特困戶救助證》、《五保供養(yǎng)證》的用水戶，每戶每月免費(fèi)供水6立方米，6立方米以上按核定的供水價(jià)格執(zhí)行。

（二）根據(jù)《云南省物價(jià)局關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)收費(fèi)及價(jià)格減免的通知》（云價(jià)收費(fèi)〔2015〕67號(hào)）規(guī)定，對(duì)經(jīng)民政部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水價(jià)格按居民生活用水1.50元/立方米執(zhí)行，且全部用水量按第一檔價(jià)格執(zhí)行。

（三）根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委教育部關(guān)于學(xué)校水電氣價(jià)格有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕2463號(hào)）規(guī)定，學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水價(jià)格按居民生活用水1.50元/立方米執(zhí)行，不執(zhí)行階梯價(jià)格。

七、執(zhí)行時(shí)間

本方案擬從2021年1月1日用水量起執(zhí)行。

附件：1.平達(dá)集鎮(zhèn)供水工程供水價(jià)格聽證方案表

2.平達(dá)集鎮(zhèn)供水工程水費(fèi)收入測(cè)算表

龍陵縣發(fā)展和改革局

2020年11月2日