根據(jù)《龍陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍陵縣農(nóng)村供水工程水費收繳工作方案的通知》（龍政辦發(fā)〔2019〕60號）精神，縣水務(wù)局向我局提出了《關(guān)于申請制定全縣農(nóng)村供水工程水價的請示》（龍水函字〔2020〕8號）。按照《中華人民共和國價格法》、《政府制定價格行為規(guī)則》（國家發(fā)改委令第7號）、《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)改委令第8號）等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)開展成本測算、征求意見，并結(jié)合龍山鎮(zhèn)戶孔片區(qū)實際，會同相關(guān)部門共同研究，制定本方案。

一、龍山鎮(zhèn)戶孔片區(qū)供水工程基本情況

龍山鎮(zhèn)戶孔片區(qū)供水工程：于2017年進(jìn)行管網(wǎng)改造提升，計劃納入公司管理，管理人員數(shù)5人，年供水量49.27 萬立方米，項目總投資1736.84萬元。主要建設(shè)情況為：龍山鎮(zhèn)戶孔片區(qū)供水工程管網(wǎng)長325km，水廠1座，調(diào)節(jié)池31個，容積3855m3（水廠1000m31個）。工程供水范圍為戶孔村、麥地社區(qū)、芒麥村，3118戶，9980人。

二、制定龍山鎮(zhèn)戶孔片區(qū)供水工程供水價格的主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國價格法》；

（二）《政府制定價格行為規(guī)則》（國家發(fā)改委令第7號）；

（三）《政府制定價格成本監(jiān)審辦法》（國家發(fā)改委令第8號）；

（四）《云南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)云南省定價目錄的通知》（云發(fā)改物價〔2018〕814號）；

（五）《云南省城市供水定價成本監(jiān)審辦法實施細(xì)則（試行）》（云發(fā)改物價〔2011〕6號）；

（六）財務(wù)會計等其他相關(guān)規(guī)定；

（七）龍陵縣水務(wù)局提供的成本測算相關(guān)表格。

三、制定龍山鎮(zhèn)戶孔片區(qū)供水工程價格的可行性

根據(jù)龍陵縣水務(wù)局提供的龍山鎮(zhèn)戶孔片區(qū)供水工程供水情況測算，龍山鎮(zhèn)戶孔片區(qū)供水工程年售水量為473500.00立方米，其中居民用水449800立方米，占總售水量的95%，居民用水戶共計3118戶，平均每戶每年用水量為144.3立方米。居民生活用水價格（不含污水處理費）為1.70元/立方米，居民每戶每年支出水費為245.31元?？h統(tǒng)計局公布的2019年度龍陵縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入為11756元計算，按每戶4人計算，水費支出僅占整個家庭可支配收入的0.52％。同時作為日常生活必需品，水費支出所占比重比電費、通信費等其它生活消費支出占家庭消費總支出的比重要小得多。因此，龍山鎮(zhèn)戶孔片區(qū)供水工程供水價格既不會影響居民的生活水平，也不會超出居民的承受能力。

四、定價成本測算情況

經(jīng)依法開展定價成本調(diào)查測算，龍山鎮(zhèn)戶孔片區(qū)供水工程供水定價總成本為806937.00元，按核定年供水量473500立方米計算的單位定價成本為1.70元/立方米，按年售水量473500立方米計算的單位定價成本為1.70元/立方米，定價成本中不含水資源費和污水處理費。

五、縣發(fā)改局初步擬定的價格建議

（一）基本水價

結(jié)合龍山鎮(zhèn)戶孔片區(qū)實際，在充分考慮居民承受能力的基礎(chǔ)上，初步擬定各類別供水價格如下：

1．居民生活用水：1.70元/立方米。

2．非居民用水：2.80元/立方米。

3．特殊行業(yè)用水：3.60元/立方米。

4．市政用水：1.00元/立方米。

各類別價格中不含水資源費0.20元/立方米，暫不征收污水處理費。

（二）居民生活用水階梯水價。

階梯式水價分三級實施，按1:1.5:2計算制定。對直接抄表收費到戶的居民用戶，月實際用水量在20立方米以內(nèi)（含20立方米）的，按1.70元/立方米收??；月實際用水量超過20立方米至25立方米（含25立方米）部分，加價50%執(zhí)行；月實際用水量超過25立方米以上部分，加價100%執(zhí)行。

（三）實施非居民生活用水超定額累進(jìn)加價制度。

按照《龍陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍陵縣農(nóng)村供水工程水費收繳工作方案的通知》（龍政辦發(fā)〔2019〕60號）要求，積極推行非居民生活用水超定額累進(jìn)加價制度。超定額累進(jìn)加價具體價格組成：超過計劃指標(biāo)20%以內(nèi)的按基本水價的0.5倍加收，超過20%-40%的按基本水價的1倍加收，超過40%的按基本水價的1.5倍加收。

六、相關(guān)政策及要求

（一）對困難群體實行優(yōu)惠幫扶措施。對持有民政部門核發(fā)的《農(nóng)村特困戶救助證》、《五保供養(yǎng)證》的用水戶，每戶每月免費供水6立方米，6立方米以上按核定的供水價格執(zhí)行。

（二）根據(jù)《云南省物價局關(guān)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有關(guān)收費及價格減免的通知》（云價收費〔2015〕67號）規(guī)定，對經(jīng)民政部門批準(zhǔn)設(shè)立的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水價格按居民生活用水1.70元/立方米執(zhí)行，且全部用水量按第一檔價格執(zhí)行。

（三）根據(jù)《國家發(fā)展改革委教育部關(guān)于學(xué)校水電氣價格有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2007〕2463號）規(guī)定，學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用水價格按居民生活用水1.70元/立方米執(zhí)行，不執(zhí)行階梯價格。

七、執(zhí)行時間

本方案擬從2021年1月1日用水量起執(zhí)行。

附件：1.龍山鎮(zhèn)戶孔片區(qū)供水工程供水價格聽證方案表

2.龍山鎮(zhèn)戶孔片區(qū)供水工程水費收入測算表

龍陵縣發(fā)展和改革局

2020年11月2日