各鄉、鎮人民政府，縣直有關單位：

11月9日至15日，重大項目建設督查組采取實地檢查、聽取匯報、查閱資料等方式，深入22家責任單位和部分項目現場對1—10月份全縣78個重點新建項目、50個重點項目前期工作開展情況進行督查，現將有關情況通報如下。

一、1—10月總體完成情況

（一）重點新建項目建設及前期工作開展情況

1—10月，全縣完成固定資產投資95.66億元，增長38.1%，絕對值在全市排名第4，增速位列全市第3，完成年初計劃113.8億元的84.1%。2017年計劃開工的新建項目78個，已開工66個，占年初計劃開工的84.6%，未開工項目12個。重點新建項目開工率出現明顯提升，新增開工項目9個，開工率提升11.6%。

（二）重點項目前期總體完成情況

重點項目前期涉及縣交通局、縣水務局、縣住建局等10個主責單位、50個項目。1—10月，按照時序要求正常推進的重點前期項目45個，未按年度計劃目標完成、進度相對緩慢4個，已明確不具備可行性1個。

（三）重大項目掛鉤責任領導履職情況

大多數縣級分管、掛鉤重大項目建設和項目前期工作的責任領導，均能履行分管、掛鉤職責，以電話詢問、深入項目責任單位和項目施工現場等方式，了解項目建設進度和前期工作推進情況，協調解決工作中遇到的實際困難和問題，確保項目建設和項目前期工作有序推進。

二、10月份交辦事項完成情況及11月份交辦事項

10月份，重大項目督查組結合工作實際，對包括9月份交辦期限未到，繼續作為交辦的事項，共對7個單位的12個重點新建項目進行了交辦，截至10月底已按交辦要求完成2項，其余4項交辦事因未按交辦時限完成，在11月份作為二次交辦事項進行交辦。并根據各要素保障部門主責項目實際推進情況，從11月起，共對5個單位8個重點新建項目進行了交辦。

三、存在困難和問題

（一）新建項目推進困難問題依然存在。一是浦發、國開基金項目推進緩慢情況不同程度存在，年內實現全部開工建設并完成投資任務困難大，如龍陵縣三庫一線水系連通工程，由于項目資金不到位，施工招標的四座水庫開工時間無法確定；部分項目雖已開工建設，但施工單價未商定，施工單位存在畏難情緒，建設進度不容樂觀，主責部門積極主動進行對接，但因溝通聯絡機制不健全，溝通效果較差。二是部分項目未如期開工。如龍陵縣2017年農網改造升級工程項目，已完成施工設計等前期工作，由于受電力體制改革影響，加之10月27日第一次招投標流標；龍陵縣公安局業務技術用房建設項目，因規劃調整，且受政策影響，項目審批困難，均未能如期開工建設。三是部分項目年內無法開工建設。如龍陵縣城南片區農貿市場建設項目，由于投資方建設積極性不高，雖然項目已完成規劃評審，但有關前期手續辦理相對復雜；中國移動龍陵分公司遷建項目，正在辦理項目建設前期手續；兩個項目年內均難以實現開工。

（二）部分項目投資入庫進度未達到時序要求。截至10月底，大部分部門投資入庫工作推進正常，但部分項目投資入庫進度難以達到固定資產投資時序進度要求，一是部分單位因主責項目內子項目多，不同程度存在入庫要件準備困難，導致整體入庫推進相對緩慢，如龍陵縣直過民族建設項目入庫要件不完善，部分子項目未達到入庫要求，目前僅入庫1個子項目。二是部分項目完成投資進度緩慢。如龍山中路片區棚戶區改造DE地塊建設項目，2017年投資計劃為3億元，截至10月底僅入庫1.3億元，占年初任務的43.3%，年度目標投資計劃完成困難。

三、有關要求

（一）切實增強緊迫感，加快推進項目建設。各責任單位要提高思想認識，強化使命意識，充分認識當前投資任務完成的嚴峻形勢，要不斷強化問題意識，切實增強推進項目建設的緊迫感和危機感，嚴肅面對項目推進中存在的問題，深入分析主客觀原因和存在的問題，切實增強緊迫感和危機感，超前謀劃項目前期，科學制定推進計劃，堅持問題導向，把重點工程項目建設擺在更加重要的位置，下大決心、下大功夫，以時不我待、只爭朝夕的精神，全力以赴加快推進重點項目建設，努力完成年度目標任務。

（二）強化責任落實，圍繞項目推進做好保障工作。各責任單位要不斷強化責任意識，對本部門主責的項目建設工作進行梳理，做到工作目標細化，質量指標量化，并將責任細化到人，形成一級抓一級，層層抓落實的目標倒逼工作機制。要進一步強化部門之間的協作協調與配合，牢固樹立大局觀念，站在加快全縣經濟社會發展的角度，不斷增強主動服務的意識，積極搞好協調服務保障工作，全面提高工作效率和項目推進速度。縣級掛鉤領導、分管領導要主動過問項目，深入現場督導，務必加大協調服務力度，對出現的問題和困難要充分調動一切積極因素，及時進行研究并加以解決。

（三）加快項目進度，強化督查問效。一是加快交辦事項辦理。各鄉鎮、各部門要加大跟進力度，對交辦事項盡快辦理、盡快落實。二是對確實無法推進的項目，要盡快確定并推進完成年度投資任務的項目；對項目雖然已經開工建設，但推進速度緩慢的，要加強請示、匯報，爭取得到全面支持。三是各督查組要加強對項目建設的跟蹤，及時了解項目建設進度，加大對部門的督查、交辦力度，確保項目順利推進。

（四）扎實轉變工作作風。各鄉鎮、各部門要全力支持項目建設，認真做好要素保障工作，嚴格落實現實辦結制。著力抓好工作紀律、廉潔紀律和群眾紀律的遵守，落實項目建設“五個清單”的制定完善和報備，認真開展廉政風險排查，杜絕出現不作為、慢作為、亂作為等違反紀律的行為。