——2021年1月20日在龍陵縣第十七屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

縣 長(zhǎng) 楊邵燕

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2020年及“十三五”時(shí)期工作回顧

2020年伊始，習(xí)近平總書(shū)記再次考察云南、親臨保山，為我們送來(lái)了黨中央的親切關(guān)懷，習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和指示為我們擘畫(huà)了美好藍(lán)圖、指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力，是我們做好一切工作的根本遵循和行動(dòng)指南。我們牢記習(xí)近平總書(shū)記殷切囑托，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，沉著有力應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊、急劇增大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣各族人民，扎實(shí)抓好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，始終堅(jiān)持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展兩手抓、兩不誤，雖然部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，但全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍保持較高水平。2020年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值119億元，增5.5%；人均生產(chǎn)總值40414元，增5%；社

會(huì)消費(fèi)品零售總額37.77億元，增3.2%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為31699元、12638元，分別增4%、7.5%；固定資產(chǎn)投資降13.5%。實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入5.93億元，降9.1%；金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增3%、23.1%。圓滿(mǎn)完成市級(jí)下達(dá)的單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物減排任務(wù)。過(guò)去的一年，我們重點(diǎn)抓了以下七個(gè)方面的工作：

（一）疫情防控有力有序有效。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，及早安排、從嚴(yán)管控，構(gòu)建“指揮部+戰(zhàn)區(qū)+指揮所”作戰(zhàn)指揮及縣鄉(xiāng)村組戶(hù)“五級(jí)”聯(lián)動(dòng)防控體系。建立完善“3戶(hù)5戶(hù)聯(lián)防聯(lián)控”機(jī)制，黨政軍警民“五位一體”合力強(qiáng)邊固防，深入開(kāi)展“龍城飛將”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，有效控制疫情蔓延反彈，做到了“五個(gè)管住”，疫情防控取得階段性勝利。

（二）“六保”任務(wù)全面落實(shí)。開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位4651個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3869人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力13140人次。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)99.1%、98.4%；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在合理區(qū)間。嚴(yán)格落實(shí)稅收、租金等優(yōu)惠政策，為企業(yè)減負(fù)8000余萬(wàn)元；拖欠民營(yíng)、中小企業(yè)賬款清理工作有序推進(jìn)；追回農(nóng)民工工資582.2萬(wàn)元。出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系列措施，規(guī)上企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率達(dá)100%；預(yù)計(jì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增3%。糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制全面落實(shí)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)15.4萬(wàn)噸，“米袋子”“菜籃子”貨足價(jià)穩(wěn)；能源供給保障有力。大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，有效保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）美麗縣城創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。龍山中路、白塔大寨及五板橋片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造對(duì)象簽約率達(dá)99.2%，回遷安置工作有序推進(jìn)。建成書(shū)院路、雨屏路等市政道路。全面實(shí)行劃線(xiàn)掃碼停車(chē)。縣城建成區(qū)面積達(dá)6.2平方公里，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)45.06%。愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”成效顯著，城區(qū)生活垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，垃圾清運(yùn)和無(wú)害化處理率均達(dá)100%；城市旱廁全面消除，公廁全部達(dá)標(biāo)；城區(qū)洗手設(shè)施實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共場(chǎng)所全覆蓋；餐館環(huán)境明顯改善，小型及以上餐館衛(wèi)生全部達(dá)標(biāo)；公共場(chǎng)所消毒長(zhǎng)效常態(tài)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生安全、公眾放心；集貿(mào)市場(chǎng)“五亂”狀況整治有力；健康知識(shí)全面普及，文明生活新風(fēng)尚初步形成。

（四）發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。352項(xiàng)改革工作有序開(kāi)展；新一輪國(guó)有企業(yè)改革全面鋪開(kāi)；水價(jià)改革試點(diǎn)順利推進(jìn)；社會(huì)信用體系逐步完善。營(yíng)商環(huán)境大幅提升，“一部手機(jī)辦事通”有效推廣，“最多跑一次”事項(xiàng)達(dá)99.5%。爭(zhēng)取到債券資金11億元、財(cái)政無(wú)償資金23.48億元，有效防范和化解了重大風(fēng)險(xiǎn)，債務(wù)在合理區(qū)間穩(wěn)定運(yùn)行。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施，永昌硅業(yè)、永昌鉛鋅團(tuán)隊(duì)被授予省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)稱(chēng)號(hào)。簽約招商引資項(xiàng)目7個(gè)，市外到位資金增8.5%。積極參與“一線(xiàn)兩園”建設(shè)，騰龍一體化發(fā)展取得階段性成效；預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額619萬(wàn)美元。

（五）社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)不摘”要求，剩余貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧退出，貧困發(fā)生率降至零，高質(zhì)量通過(guò)國(guó)家普查和各級(jí)考核。高原特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化和現(xiàn)代化水平不斷提高，預(yù)計(jì)第一產(chǎn)業(yè)增加值增6%。保山隆基11GW單晶硅棒項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)水電硅材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值70.3億元，預(yù)計(jì)第二產(chǎn)業(yè)增加值增6.7%。旅游品牌競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值增4.2%。教體支出5.73億元，各級(jí)各類(lèi)教育發(fā)展進(jìn)一步均衡，高考一本上線(xiàn)率達(dá)15.1%；全民健身活動(dòng)形式多樣，競(jìng)技體育與學(xué)校體育同步發(fā)展。廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100%。29個(gè)非遺項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性保護(hù)。縣域醫(yī)共體建設(shè)進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)更加均等。社會(huì)救助體系進(jìn)一步健全完善，發(fā)放各類(lèi)救助資金1.02億元。第七次全國(guó)人口普查有序推進(jìn)。

（六）社會(huì)治理能力全面提升。精細(xì)化社會(huì)治理機(jī)制不斷健全，社會(huì)矛盾糾紛“三級(jí)三次”調(diào)處機(jī)制全面推行，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”加速推廣。殯葬改革全面實(shí)施，管理和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建有序推進(jìn)。食品藥品監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、突發(fā)事件應(yīng)急處置等體系更加健全。安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，各類(lèi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別降50%。

（七）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，“四個(gè)意識(shí)”更加牢固、“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)。鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)抓好“最不滿(mǎn)意三項(xiàng)工作”整改和“業(yè)務(wù)能力不能支撐政治站位”專(zhuān)項(xiàng)整治。意識(shí)形態(tài)責(zé)任制有效落實(shí)。辦理人大代表建議106件、政協(xié)委員提案84件。政府信息公開(kāi)渠道進(jìn)一步暢通，接受社會(huì)各界監(jiān)督更加積極主動(dòng)。各級(jí)巡視巡察、審計(jì)監(jiān)督反饋意見(jiàn)全面整改。持續(xù)糾治“四風(fēng)”，政府系統(tǒng)文件、會(huì)議和督查檢查考核分別降8.2%、9.6%和4.4%，從源頭上為基層松綁減負(fù)。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，“以案促改”深入開(kāi)展，政府行政效能全面提升。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過(guò)去五年，是龍陵經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越發(fā)展的五年，我們準(zhǔn)確研判形勢(shì)、精心謀劃部署、果斷采取行動(dòng)，千方百計(jì)在困難和挑戰(zhàn)中穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，較好完成了“十三五”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值年均增9.7%。人均生產(chǎn)總值年均增9%。一般公共預(yù)算收入年均增4.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增23.4%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均分別增7.5%、9.7%。固定資產(chǎn)投資年均增7.4%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額年均分別增5.4%、12.1%。

——“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”首戰(zhàn)告捷。脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利。整合投入扶貧資金16.05億元，“兩不愁三保障”突出問(wèn)題徹底消除，區(qū)域性整體貧困根本解決。搬遷安置群眾3860戶(hù)15847人，實(shí)施農(nóng)村危房改造13357戶(hù)。現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困村全部出列、貧困人口全部脫貧退出，貧困發(fā)生率動(dòng)態(tài)清零；省政府正式批準(zhǔn)龍陵退出貧困縣序列。污染防治取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)深入開(kāi)展，環(huán)境治理力度持續(xù)加大，自然資源保護(hù)管理全面加強(qiáng)。象達(dá)勐蚌等5個(gè)村（社區(qū)）入選國(guó)家森林鄉(xiāng)村，全縣森林覆蓋率提高5.65個(gè)百分點(diǎn)。單位生產(chǎn)總值能耗下降14.45個(gè)百分點(diǎn)。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)取得階段性成效。非法集資得到嚴(yán)厲打擊，金融生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。縣屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)體化、市場(chǎng)化進(jìn)程加快。政府債務(wù)得到有效遏制，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從紅色降至黃色。

——城鄉(xiāng)面貌煥然一新。美麗縣城建設(shè)全面推進(jìn)。成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城和省級(jí)園林縣城、平安縣城、文明城市、生態(tài)文明縣。棚戶(hù)區(qū)改造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，公租房運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范高效，住房保障更加有力。新增縣城建成區(qū)面積0.9平方公里，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率提高23個(gè)百分點(diǎn)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面。生態(tài)環(huán)境更加宜居，平達(dá)安樂(lè)入選中國(guó)少數(shù)民族特色村寨，象達(dá)小石房、南海寨入圍中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，平達(dá)平安、臘勐大埡口新村被評(píng)為全國(guó)文明村鎮(zhèn)。鄉(xiāng)村治理體系更加完善，龍新茄子山被認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村。基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新增公路里程1404.18公里，建制村通硬化路、通郵、通客車(chē)率均達(dá)100%。新增電力裝機(jī)容量10.33萬(wàn)千瓦；居民用電、天然氣供給等保障有力。新增和改善有效灌溉面積15.4萬(wàn)畝，治理水土流失179平方公里，受益群眾39萬(wàn)人次；人飲條件全面改善，集中供水率達(dá)99.68%。行政村“三網(wǎng)”、4G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，5G商用試點(diǎn)全面啟動(dòng)；電子商務(wù)綜合服務(wù)體系日趨完善。

——民生福祉顯著改善。投入民生領(lǐng)域各類(lèi)資金121.98億元。覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本形成，就業(yè)形勢(shì)趨于穩(wěn)定。義務(wù)教育基本實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，辦學(xué)條件穩(wěn)步改善，教育質(zhì)量全面提升，高考一本上線(xiàn)率提高8.2個(gè)百分點(diǎn)，4名學(xué)生考入清華、北大；體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。縣鄉(xiāng)村醫(yī)療體系不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力持續(xù)提升，創(chuàng)建為全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣。公共文化服務(wù)體系和文化產(chǎn)業(yè)體系更加健全，人民精神文化生活日益豐富。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效凸顯。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的27.6∶39.5∶32.9調(diào)整為22.3∶45.3∶32.4，產(chǎn)業(yè)體系更加完善、結(jié)構(gòu)更趨合理。農(nóng)業(yè)規(guī)模化提質(zhì)增效。石斛、“兩煙”、甘蔗、茶葉、核桃、肉牛、生豬、龍陵黃山羊等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村土地資源充分盤(pán)活，流轉(zhuǎn)土地11.03萬(wàn)畝；“褚橙模式”有效推廣。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷完善，國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)6個(gè)。工業(yè)聚集化提檔升級(jí)。龍陵工業(yè)園區(qū)榮獲云南省10強(qiáng)工業(yè)園區(qū)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)支撐有力，規(guī)上工業(yè)增加值年均增13.7%。新增民營(yíng)企業(yè)548戶(hù)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。旅游品牌化提速推進(jìn)。省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建通過(guò)評(píng)定驗(yàn)收，“一部手機(jī)游云南”龍陵板塊全面推廣，旅游市場(chǎng)秩序更加規(guī)范。松山大戰(zhàn)遺址公園景區(qū)創(chuàng)建為4A級(jí)旅游景區(qū)，龍陵黃龍玉知名度美譽(yù)度穩(wěn)步提升，邦臘掌溫泉獲評(píng)世界珍稀溫泉。旅游人數(shù)和旅游業(yè)總收入年均分別增23.3%、33.1%。

——發(fā)展活力全面增強(qiáng)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，政府機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、醫(yī)藥衛(wèi)生、財(cái)稅金融、生態(tài)文明等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果。“一網(wǎng)通辦”“一站式服務(wù)”全面推行。建成院士專(zhuān)家工作站18個(gè)；永昌硅業(yè)、永昌鉛鋅等企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，龍陵工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。對(duì)外開(kāi)放合作領(lǐng)域不斷拓寬，簽約招商引資項(xiàng)目59個(gè)，市外到位資金年均增13.4%。

——社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。平安龍陵建設(shè)持續(xù)深化，基層治理能力全面提升。掃黑除惡、打擊走私、緝槍治爆、命案防控、禁毒防艾、強(qiáng)邊固防等工作取得明顯成效，預(yù)防和打擊違法犯罪更加有效，刑事案件降64.8%。群眾安全感滿(mǎn)意度連續(xù)六年在全省名列前茅。連續(xù)四年被授予全國(guó)信訪(fǎng)工作“三無(wú)”縣稱(chēng)號(hào)。《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》深入實(shí)施，“七五”普法順利通過(guò)驗(yàn)收。應(yīng)急救援、防災(zāi)減災(zāi)等工作全面加強(qiáng)，各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)防控有力，五年來(lái)未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。各族人民團(tuán)結(jié)和睦，社會(huì)和諧有序，邊疆繁榮穩(wěn)定。

此外，婦女兒童、老齡、搬遷安置、接待、檔案、史志、僑務(wù)、老干部、外事、氣象、殘疾人、國(guó)防動(dòng)員、軍民融合、雙擁優(yōu)撫、社科、紅十字會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)等工作扎實(shí)開(kāi)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

各位代表，“十三五”時(shí)期取得的成績(jī)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾拼搏進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派、人民團(tuán)體、駐龍各單位和社會(huì)各界人士，向廣大醫(yī)務(wù)工作者、部隊(duì)官兵和公安干警，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨許多困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量仍然較小、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平不高、科技創(chuàng)新能力不足、社會(huì)事業(yè)短板較多、環(huán)境資源壓力較重、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)隱患較大、干部能力有待提升，邊境疫情防控“外防輸入”任務(wù)艱巨。針對(duì)這些問(wèn)題，我們將積極采取措施予以解決。

二、“十四五”時(shí)期主要工作

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，深入實(shí)施生態(tài)立縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅揚(yáng)縣、人才興縣、開(kāi)放活縣戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)城市生態(tài)化、工業(yè)聚集化、農(nóng)業(yè)規(guī)模化、旅游品牌化、發(fā)展數(shù)字化、治理現(xiàn)代化，不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效，進(jìn)一步夯實(shí)全面建成小康社會(huì)成果，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面建設(shè)云南面向南亞?wèn)|南亞輻射中心重要節(jié)點(diǎn)、云南綠色硅材產(chǎn)業(yè)先行區(qū)、云南高原特色農(nóng)業(yè)品牌樣板縣、云南滇西邊境旅游目的地、保山數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、保山市域社會(huì)治理示范縣，將龍陵建設(shè)成為支撐保山高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ妫瑸榕c全國(guó)全省全市同步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化打牢基礎(chǔ)。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值年均增9%。人均生產(chǎn)總值年均增8%。一般公共預(yù)算收入年均增3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增9%。進(jìn)出口總額年均增8.1%。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入年均分別增8%、9%。固定資產(chǎn)投資年均增10%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額年均分別增3%、9%。

在“十四五”時(shí)期的發(fā)展中，我們將始終做到以下五個(gè)堅(jiān)持：一是始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。把做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為立身之本、履職之要，自覺(jué)把講政治擺在首位，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。二是始終堅(jiān)持以人民為中心。堅(jiān)持人民至上，聚焦幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，完善全覆蓋、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，讓民生事業(yè)更具內(nèi)涵、更有質(zhì)感、更加溫暖。三是始終堅(jiān)持新發(fā)展理念。自覺(jué)把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)文明體系，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。四是始終堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。主動(dòng)融入國(guó)家、省、市重大發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)形成全領(lǐng)域、立體型開(kāi)放發(fā)展新格局。五是始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念。加強(qiáng)前瞻性思考，堅(jiān)持把歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)貫通起來(lái)審視，把近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)統(tǒng)籌起來(lái)規(guī)劃。加強(qiáng)全局性謀劃，綜合考量全縣發(fā)展現(xiàn)狀和外部發(fā)展環(huán)境變化，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。加強(qiáng)戰(zhàn)略性布局，推進(jìn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。加強(qiáng)整體性推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合。

在“十四五”時(shí)期的發(fā)展中，我們將突出抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

（一）全力以赴推進(jìn)城市生態(tài)化。始終堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，嚴(yán)格落實(shí)碳達(dá)峰要求，堅(jiān)決守住生態(tài)安全底線(xiàn)。全面優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。高質(zhì)量推進(jìn)“五美”建設(shè)，有效改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。全面推行林長(zhǎng)制，提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。到“十四五”末，戶(hù)籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)45.5%以上，森林覆蓋率達(dá)73.8%以上，固定資產(chǎn)投資達(dá)145億元以上。

（二）全力以赴推進(jìn)工業(yè)聚集化。依托龍陵硅資源、工業(yè)硅產(chǎn)能和綠色清潔能源優(yōu)勢(shì)，突破產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)以水電硅材一體化為主的硅基新材料及配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成硅基產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)食品與消費(fèi)品制造業(yè)產(chǎn)值60億元以上；生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值16億元以上；綠色硅材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元以上，其中硅基新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值80億元以上；萬(wàn)元工業(yè)增加值綜合能耗年均降2.3%以上。

（三）全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化。堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)肉牛、生豬、龍陵黃山羊、石斛、茶葉、核桃、蔬菜、澳洲堅(jiān)果、水果、中藥材等高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鞏固提升糧食、甘蔗、“兩煙”、家禽、稻花魚(yú)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。全面延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的產(chǎn)業(yè)體系，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。到“十四五”末，新增流轉(zhuǎn)土地11萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值60億元以上。

（四）全力以赴推進(jìn)旅游品牌化。主動(dòng)對(duì)接南亞?wèn)|南亞國(guó)家黃金旅游圈，全方位融入保山旅游“三張名片”建設(shè)，著力打好抗戰(zhàn)文化、黃龍玉文化、溫泉養(yǎng)生文化“三張牌”。持續(xù)提升“中國(guó)松山·寶地龍陵”知名度和影響力；全力做強(qiáng)做優(yōu)中國(guó)珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)基地、云南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)；統(tǒng)籌全縣溫泉資源，全面打響“康養(yǎng)福地、溫泉城市”品牌。加快實(shí)施旅游度假區(qū)、半山酒店、田園綜合體等一批生態(tài)旅游項(xiàng)目。到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)520萬(wàn)人次以上，旅游業(yè)總收入99億元以上，文化旅游產(chǎn)值90億元以上。

（五）全力以赴推進(jìn)發(fā)展數(shù)字化。大力推進(jìn)“數(shù)字龍陵”建設(shè)，以資源數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主線(xiàn)，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。突出抓好新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保政務(wù)服務(wù)、智慧教育、智慧廣電、遠(yuǎn)程醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治理、執(zhí)法司法、邊境管控、應(yīng)急救援等工作數(shù)字化智能化取得新突破。建立數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享、市場(chǎng)化配置體系，推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)、重點(diǎn)行業(yè)數(shù)據(jù)、重點(diǎn)領(lǐng)域公共信息數(shù)據(jù)有序開(kāi)放共享。到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值34億元以上。

（六）全力以赴推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀(guān)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域安全工作，把安全穩(wěn)定作為壓倒一切的重大政治責(zé)任。堅(jiān)決打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。全面防范和化解各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平的平安龍陵。嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)邊固防責(zé)任，切實(shí)筑牢邊境安全穩(wěn)定屏障，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面鑄牢中華民族共同體意識(shí)，堅(jiān)決防范打擊宗教極端、民族分裂活動(dòng)，創(chuàng)建成為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)成為全國(guó)文明城市。

三、2021年工作安排

2021年是“十四五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的開(kāi)啟之年。做好今年的各項(xiàng)工作意義重大。政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委十屆十一次全會(huì)、市委四屆九次全會(huì)、縣委十三屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，為全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程開(kāi)好局、起好步，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)建議為：生產(chǎn)總值增9%左右。固定資產(chǎn)投資增12%左右。一般公共預(yù)算收入增5%左右。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增8%以上。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增3%、9%左右。進(jìn)出口總額增10%以上。城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增5%、8%以上。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以?xún)?nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放量控制在市級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)范圍內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

（一）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力。推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，用足用好脫貧攻堅(jiān)五年過(guò)渡期政策，將特色產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等政策措施與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。對(duì)易返貧致貧人口做到精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)防，強(qiáng)化防貧保險(xiǎn)、防貧基金等保障，確保貧困發(fā)生率持續(xù)為零。深入開(kāi)展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。做好易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，完善集中安置區(qū)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施搭建救助平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)幫扶、扶志扶智“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。全面落實(shí)東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援、定點(diǎn)扶貧、社會(huì)力量參與幫扶等工作。爭(zhēng)取列入國(guó)家支持西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。提質(zhì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝以上，完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系，確保糧食、蔬菜、肉類(lèi)等供給持續(xù)穩(wěn)定。力爭(zhēng)創(chuàng)建成為全省“一縣一業(yè)”示范縣，大力發(fā)展“一村一品”，積極支持石斛、褚橙、茶葉、肉牛、生豬、龍陵黃山羊等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，分別實(shí)現(xiàn)石斛鮮條、褚橙鮮果、茶葉鮮葉產(chǎn)量0.42萬(wàn)噸、1.5萬(wàn)噸、0.76萬(wàn)噸以上，肉牛、生豬、龍陵黃山羊出欄4.6萬(wàn)頭、40萬(wàn)頭、2萬(wàn)只以上。培育引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，新增省級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)、示范家庭農(nóng)場(chǎng)2個(gè)、示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社10個(gè)以上。優(yōu)化高原特色農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等布局，提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社運(yùn)行質(zhì)量，最大程度釋放農(nóng)村發(fā)展活力。提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，提高農(nóng)業(yè)良種化水平和農(nóng)民科技文化素質(zhì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興。加大農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控力度，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保農(nóng)藥化肥施用量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率分別達(dá)47.5%、48%以上，實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值最大化。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。抓實(shí)鄉(xiāng)村振興“百千萬(wàn)”工程，全面推動(dòng)勐糯、鎮(zhèn)安、龍江3個(gè)田園綜合體建設(shè)，打造精品示范村5個(gè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村5個(gè)。扎實(shí)做好村莊規(guī)劃，因地制宜推進(jìn)“廁所革命”、生活垃圾和污水處理、村容村貌提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)74%以上。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管，提高發(fā)展質(zhì)量和效益；實(shí)現(xiàn)電商服務(wù)站點(diǎn)功能全覆蓋。提高天然氣縣城利用普及率，并逐步向鄉(xiāng)村延伸；完善照明、通信、廣播電視等村莊公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，完善村規(guī)民約，推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家。

（二）不斷深化改革創(chuàng)新，推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放。深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)，支持探索國(guó)資監(jiān)管運(yùn)營(yíng)和國(guó)企聯(lián)動(dòng)改革。穩(wěn)步推進(jìn)投融資體制改革，深化運(yùn)用“51+49”“10+3”等創(chuàng)新舉措，爭(zhēng)取普惠型金融重點(diǎn)領(lǐng)域貸款。抓好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、殯葬、能源等民生領(lǐng)域改革，提升多層次多樣化服務(wù)能力。加快“數(shù)字龍陵”建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字城市建設(shè)，積極支持發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，在智慧城市、智慧旅游、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化等方面取得新突破。推進(jìn)創(chuàng)新型龍陵建設(shè)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大研發(fā)投入力度，推動(dòng)重大創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制，建立以院士工作站為重點(diǎn)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣、名牌興企戰(zhàn)略，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，大幅提高科技成果轉(zhuǎn)化成效，全面實(shí)施龍陵紫皮石斛地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程。構(gòu)建開(kāi)放合作新格局。抓住“一帶一路”倡議、中緬經(jīng)濟(jì)走廊、新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和保山建設(shè)滇西輻射中心等重大發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)形成高水平對(duì)外開(kāi)放合作新局面。充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接中國(guó)（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展跨境電商、物流和多式聯(lián)運(yùn)，有序恢復(fù)進(jìn)出口貿(mào)易。

（三）全面推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平。打造“綠色食品牌”。加快高原特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化、品牌化發(fā)展，推進(jìn)以農(nóng)特產(chǎn)品產(chǎn)加銷(xiāo)一體化發(fā)展為主的食品與消費(fèi)品制造業(yè)、以中藥材種加銷(xiāo)一體化發(fā)展為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。加強(qiáng)與高水平技術(shù)公司合作，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)。推進(jìn)綠色食品申報(bào)認(rèn)定，2個(gè)以上產(chǎn)品（企業(yè)）入選云南“10大名品”或綠色食品“10強(qiáng)企業(yè)”“20佳創(chuàng)新企業(yè)”。農(nóng)業(yè)規(guī)模化土地流轉(zhuǎn)率達(dá)20%以上，為農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，完成基地認(rèn)證1000畝、產(chǎn)品認(rèn)證8個(gè)以上。實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值增6%以上。打造“綠色能源牌”。抓住保山建設(shè)滇西工業(yè)重鎮(zhèn)機(jī)遇，優(yōu)化園區(qū)“一園三片”規(guī)劃布局，完善園區(qū)配套設(shè)施，全面提升園區(qū)要素保障與公共服務(wù)能力。發(fā)揮龍陵工業(yè)園區(qū)、保山硅基產(chǎn)業(yè)園兩大平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合硅礦資源，著力延伸硅材產(chǎn)業(yè)鏈，打造綠色硅材產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展壯大新一代信息、生物技術(shù)和新能源、新材料、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，著力改造提升冶金、能源、建材、化學(xué)、采礦等產(chǎn)業(yè)。確保年產(chǎn)3萬(wàn)立方米空分制氧及多種氣體建設(shè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)；加快新型節(jié)能環(huán)保材料等項(xiàng)目建設(shè)。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)2戶(hù)以上；實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增9%以上，第二產(chǎn)業(yè)增加值增10%以上。打造“健康生活目的地”。大力發(fā)展紅色旅游、半山酒店、鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)，扎實(shí)推進(jìn)大滇西旅游環(huán)線(xiàn)交匯點(diǎn)建設(shè)。創(chuàng)建成為省級(jí)全域旅游示范區(qū)。圍繞“康養(yǎng)福地、溫泉城市”的目標(biāo)，加快邦臘掌省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建步伐和松山旅游小鎮(zhèn)、象達(dá)僑鄉(xiāng)文化旅游小鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施溫泉入城、鎮(zhèn)安溫泉（二期）、三關(guān)溫泉頤養(yǎng)新村（一期）項(xiàng)目，加快推進(jìn)滇緬公路惠通橋文化旅游區(qū)、溫泉石斛康養(yǎng)小鎮(zhèn)、高黎貢龍騰湖旅游度假區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)加大黃龍玉資源開(kāi)發(fā)、保護(hù)和人才培養(yǎng)力度，進(jìn)一步提升黃龍玉文化內(nèi)涵，擦亮中國(guó)黃龍玉原產(chǎn)地名片。強(qiáng)化“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”思維，有序推進(jìn)智慧監(jiān)控、智慧管理和智慧服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)旅游景區(qū)“刷臉就行”工程，提升旅游智慧化水平。深入推進(jìn)旅游革命“三部曲”，保持旅游市場(chǎng)整治高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處涉文涉旅違法案件。實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)和旅游業(yè)總收入分別增6.1%、10%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增10%以上。

（四）持續(xù)鞏固生態(tài)治理成果，讓生態(tài)美成為龍陵的永續(xù)優(yōu)勢(shì)。持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好招商引資、產(chǎn)業(yè)布局等工作。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保環(huán)境空氣質(zhì)量保持優(yōu)良、水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，守護(hù)好藍(lán)天白云、綠水青山、良田沃土。優(yōu)化國(guó)土空間格局。加強(qiáng)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間總體規(guī)劃的融合統(tǒng)一，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制完成《龍陵縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020—2035年）》。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合，延續(xù)歷史文脈，突出地域特色；強(qiáng)化國(guó)土空間用途管控，統(tǒng)籌地上地下空間綜合利用。加強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息理念，鞏固深化河（湖）長(zhǎng)制工作成果，加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)治理，切實(shí)提高濕地保護(hù)率。全面抓好林長(zhǎng)制工作，積極開(kāi)展綠化行動(dòng)，保護(hù)修復(fù)天然林、重點(diǎn)公益林、國(guó)家儲(chǔ)備林224萬(wàn)畝。強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)管理，加強(qiáng)生物多樣性、珍稀瀕危動(dòng)植物和野生動(dòng)物資源調(diào)查與保護(hù)。扎實(shí)開(kāi)展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作。提高資源利用效率。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。持續(xù)推進(jìn)“兩違”整治、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管護(hù)利用，加大自然資源執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。全面推進(jìn)能源節(jié)約和低碳產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水資源利用率。推行垃圾分類(lèi)和減量化、資源化、無(wú)害化處理機(jī)制，加快構(gòu)建廢舊物資循環(huán)利用體系。

（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。統(tǒng)籌推進(jìn)城市更新。堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)山水城市理念，以城市更新推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、提高城鎮(zhèn)治理能力現(xiàn)代化水平，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板，不斷完善縣城功能、提升城市品質(zhì)，促進(jìn)城市生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合發(fā)展，確保獲評(píng)云南省美麗縣城。全面加快全國(guó)文明城市創(chuàng)建步伐。統(tǒng)籌抓好棚戶(hù)區(qū)、老舊小區(qū)改造和城市智慧中心、城市公園、市政道路、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城市公廁、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)地下綜合管廊、供排水管網(wǎng)、燈光綠化等市政配套設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。全力融入保山現(xiàn)代化大城市建設(shè)，完善城市優(yōu)質(zhì)公共教育和醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施，優(yōu)化養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu)布局，增強(qiáng)城市公共服務(wù)承載力。大力推進(jìn)產(chǎn)城融合，做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化社會(huì)管理服務(wù)，保障進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，促進(jìn)房地產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展；堅(jiān)持公租房實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，滿(mǎn)足住房困難群眾基本需求。不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。全力抓好物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、“城市大腦”等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力打造新體系、建設(shè)新網(wǎng)絡(luò)、培育新業(yè)態(tài)，構(gòu)建數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。配合做好大瑞鐵路、瑞孟高速龍陵段和施勐高速勐糯支線(xiàn)等項(xiàng)目建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)國(guó)道219黃草壩至龍鎮(zhèn)橋二級(jí)公路，加快實(shí)施農(nóng)村公路、安全生命防護(hù)工程等項(xiàng)目；全面推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)50戶(hù)以上自然村道路全部硬化。重點(diǎn)推進(jìn)勐堆、板場(chǎng)河等水庫(kù)建設(shè)，實(shí)施小流域治理、河道治理、中型灌區(qū)建設(shè)、農(nóng)村供水保障等工程，補(bǔ)齊水利設(shè)施短板，完善供水安全保障。加快推進(jìn)4G補(bǔ)盲提速、無(wú)線(xiàn)寬帶覆蓋等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成5G基站77個(gè)，實(shí)現(xiàn)縣城5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)72%以上。統(tǒng)籌拓展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”與“廁所革命”、城鄉(xiāng)環(huán)境治理、“五美”建設(shè)、疫情防控等工作有機(jī)結(jié)合。突出抓好市容環(huán)境衛(wèi)生整治、“七小”行業(yè)監(jiān)管、城鄉(xiāng)公廁建設(shè)管理，大力倡導(dǎo)健康文明生活新風(fēng)尚。

（六）全面提升服務(wù)能力和水平，全力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)。加大“放管服”改革力度，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、清單化。深入推廣運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一部手機(jī)辦事通”。進(jìn)一步規(guī)范審批流程，推進(jìn)審批全程網(wǎng)上辦，實(shí)行“一窗受理、并行辦理”，落實(shí)好“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事“一網(wǎng)通辦”“只進(jìn)一門(mén)”“最多跑一次”。持續(xù)優(yōu)化要素保障。進(jìn)一步縮減市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)領(lǐng)域。強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，健全完善監(jiān)督檢查清單制度。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、降本減負(fù)、減證便民等措施，最大限度降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。落實(shí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)動(dòng)態(tài)跟蹤、“紅黑榜”評(píng)價(jià)和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”等制度，深化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、督查問(wèn)效、責(zé)任追究等機(jī)制，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、公正法治、服務(wù)高效的營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)強(qiáng)化招商引資。堅(jiān)持“一把手”帶頭招商，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、水電硅材、生物醫(yī)藥、大健康等產(chǎn)業(yè)，實(shí)施展會(huì)招商、資源招商、網(wǎng)上招商，突出招大引強(qiáng)、招大不放小，堅(jiān)持做到本地企業(yè)與引進(jìn)企業(yè)一視同仁，加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)合作，推進(jìn)招商引資規(guī)模和質(zhì)量雙提升。全面構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)“經(jīng)理負(fù)責(zé)制”“代辦制”，對(duì)項(xiàng)目簽約、落地、開(kāi)工、建設(shè)做到全程服務(wù)，推動(dòng)一批招商項(xiàng)目盡快取得實(shí)效。確保市外到位資金增8%以上。

（七）持續(xù)增進(jìn)民生福祉，不斷滿(mǎn)足人民群眾的新期盼新要求。常態(tài)化抓好疫情防控。嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施，毫不放松抓好疫情防控。強(qiáng)化國(guó)家意識(shí)、國(guó)門(mén)意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)屬地責(zé)任和“五個(gè)管住”，織密“五級(jí)”聯(lián)動(dòng)防控網(wǎng)，強(qiáng)化“3戶(hù)5戶(hù)聯(lián)防聯(lián)控”、黨政軍警民“五位一體”強(qiáng)邊固防工作機(jī)制，持續(xù)深入開(kāi)展“龍城飛將”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法加大對(duì)偷渡等跨境違法犯罪行為的打擊力度，全面切斷境外疫情輸入渠道。嚴(yán)格落實(shí)健康監(jiān)測(cè)、掃碼亮碼等防控措施，繼續(xù)加大醫(yī)院、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所防控力度，抓實(shí)冷鏈?zhǔn)称饭芸兀嵘怂釞z測(cè)能力，提高防控水平。確保不發(fā)生本土病例、不發(fā)生境外疫情輸入病例、不發(fā)生縣外通報(bào)倒查的病例或案例與龍陵有關(guān)，堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，確保人民群眾生命安全和身體健康。提升社會(huì)保障水平。積極做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，保持“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位3640個(gè)以上，新增城鎮(zhèn)就業(yè)3400人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力4000人次以上。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，確保城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率分別達(dá)99.2%、95%以上。強(qiáng)化低保、臨時(shí)救助等措施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助應(yīng)救盡救，保障群眾基本生活。繼續(xù)做好農(nóng)民工工資拖欠整治工作。抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理，不斷提高集中供養(yǎng)率。完善和落實(shí)兒童福利制度，支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育服務(wù)。健全退役軍人工作體系和保障制度。促進(jìn)慈善事業(yè)、社會(huì)工作和志愿服務(wù)發(fā)展。加快健康龍陵建設(shè)。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生向“以預(yù)防為主”轉(zhuǎn)變，支持縣域醫(yī)共體深度融合。強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)和重大疾病防控體系建設(shè)，深入實(shí)施重大傳染病救治能力、疾控機(jī)構(gòu)核心能力“雙提升工程”，加快省級(jí)慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建步伐，推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。抓好縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院遷建和縣中醫(yī)醫(yī)院（二期）項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“七彩云南全民健身”系列工程，積極推進(jìn)體育事業(yè)發(fā)展，全面提升全民身體素質(zhì)。大力推進(jìn)教育現(xiàn)代化。全面貫徹黨的教育方針，弘揚(yáng)校長(zhǎng)苦管、教師苦教、學(xué)生苦學(xué)、家長(zhǎng)苦供的“四苦精神”，辦好人民滿(mǎn)意的教育。深化教育改革，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。支持和規(guī)范民辦教育，強(qiáng)化校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。發(fā)展在線(xiàn)教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。推進(jìn)“一村一幼”，繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，抓好赧場(chǎng)小學(xué)、縣幼兒園遷建等項(xiàng)目建設(shè)，改善普通高中和職業(yè)中學(xué)辦學(xué)條件。完善控輟保學(xué)機(jī)制，學(xué)前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)89%、97%、91.5%以上，確保高考一本上線(xiàn)率提高2個(gè)百分點(diǎn)以上。

（八）著力增強(qiáng)社會(huì)治理能力，努力建設(shè)更高水平的平安龍陵。抓好平安龍陵建設(shè)。堅(jiān)決防范和打擊暴力恐怖、新型網(wǎng)絡(luò)和跨境違法犯罪。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。深入落實(shí)命案防控措施。持續(xù)打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。繼續(xù)開(kāi)展普法教育，抓好法律援助、社區(qū)矯正等工作。牢固樹(shù)立“民族宗教無(wú)小事”理念，依法管理民族宗教事務(wù)。深入開(kāi)展加強(qiáng)婚姻管理引領(lǐng)婚育新風(fēng)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓實(shí)早婚早育整治。全力推進(jìn)立體化技防工程建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層管理服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)社會(huì)治理更加高效。抓實(shí)矛盾糾紛排查化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推行“三級(jí)三次”調(diào)處機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查大化解行動(dòng)，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善各類(lèi)調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，構(gòu)建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應(yīng)急處置的矛盾綜合治理機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛化解“最多跑一地”。落實(shí)重點(diǎn)人群排查包保管控責(zé)任，著力防范肇事肇禍和違法越級(jí)上訪(fǎng)。抓牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)源稅源建設(shè)，全面落實(shí)積極的財(cái)政政策，大力調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持政府過(guò)緊日子，讓群眾過(guò)好日子，嚴(yán)格做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增，全面兜牢“三保”底線(xiàn)。全力化解政府債務(wù)，確保風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)穩(wěn)步下降，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，加強(qiáng)安全宣傳教育，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，扎實(shí)做好新時(shí)代國(guó)家安全工作。完善應(yīng)急管理體系，著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、道路交通、食品藥品等風(fēng)險(xiǎn)管控。同時(shí)，統(tǒng)籌做好婦女兒童、老齡、搬遷安置、接待、檔案、史志、僑務(wù)、老干部、外事、氣象、殘疾人、國(guó)防動(dòng)員、軍民融合、雙擁優(yōu)撫、社科、紅十字會(huì)、工會(huì)、共青團(tuán)等工作。

（九）持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提升政府治理效能。忠誠(chéng)為民履職。自覺(jué)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，自覺(jué)把黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府工作各領(lǐng)域、各方面，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。依法為民辦事。深入實(shí)施《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020—2025年）》，持續(xù)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)和重大決策合法性審查機(jī)制；按法定權(quán)限和程序履職，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例，推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。主動(dòng)接受人大、政協(xié)、社會(huì)和輿論的監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案和政府熱線(xiàn)受理事項(xiàng)。高效為民行政。始終把高效抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，嚴(yán)格績(jī)效考核，形成鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向。強(qiáng)化分工協(xié)作，對(duì)重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目、中心工作定人定責(zé)抓落實(shí)。狠抓效能建設(shè)，大力整治不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，確保政令暢通。持續(xù)抓好各級(jí)巡視巡察、督查檢查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改。繼續(xù)精文減會(huì)，嚴(yán)控各類(lèi)考核檢查，確保政府系統(tǒng)文件、會(huì)議和各類(lèi)督查檢查考核只減

不增。清廉為民服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)廉潔政府建設(shè)，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，營(yíng)造清正廉潔的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

各位代表，雄關(guān)漫道，自當(dāng)勇往直前；重任在肩，更須策馬揚(yáng)鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，永葆初心、牢記使命，乘風(fēng)破浪、揚(yáng)帆起航，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，譜寫(xiě)好龍陵高質(zhì)量跨越發(fā)展新篇章！