——2020年1月18日在龍陵縣第十七屆人民代表大會第五次會議上

縣 長 楊邵燕

各位代表：

我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2019年工作回顧

過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府積極應(yīng)對各項風險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，充分調(diào)動和凝聚一切力量，全力以赴推動經(jīng)濟發(fā)展、保持社會穩(wěn)定。預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值106億元，增10%；固定資產(chǎn)投資增5%；一般公共預(yù)算收入6.53億元，增1.3%；社會消費品零售總額20.6億元，增12%；金融機構(gòu)存貸款余額分別為98.77億元、67.42億元，分別增0.4%、6.3%；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別為30500元、11640元，分別增8.5%、9.5%；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、金融機構(gòu)存貸款余額4項指標未達預(yù)期。

（一）政府自身建設(shè)全面提升。縣人民政府把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中三中

四中全會精神作為首要政治任務(wù)，始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現(xiàn)在工作中、落實在行動上。“不忘初心、牢記使命”主題教育扎實開展，干部職工干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責的精氣神全面提振。依法治縣扎實推進，法治政府建設(shè)深入實施。政務(wù)公開渠道進一步暢通，辦復(fù)網(wǎng)上來信留言322件，辦復(fù)率100%。充分采納社會各界的意見、建議，辦結(jié)人大代表建議114件、政協(xié)委員提案77件，面商率、辦復(fù)率均達100%。從嚴從實正風肅紀，堅決肅清秦光榮等流毒影響。各級巡視巡察、審計監(jiān)督事項嚴格按要求整改。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神和省市縣委實施辦法，“三公”經(jīng)費明顯下降。堅決查處隱形變異“四風”問題，嚴格落實“基層減負年”要求，政府系統(tǒng)文件、會議分別減少39.97%、35.93%，各類督查檢查考核減少53.6%。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級提質(zhì)增效。工業(yè)聚集取得突破。保山隆基年產(chǎn)5GW單晶硅棒項目全面達產(chǎn)，保山隆基年產(chǎn)6GW單晶硅棒、永隆年產(chǎn)5萬噸工業(yè)硅等項目投產(chǎn)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善、服務(wù)水平全面提升，入園企業(yè)達55戶，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)39戶。預(yù)計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增16%；民營經(jīng)濟增加值58億元、增11%。農(nóng)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。“兩區(qū)”劃定全面完成，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)14.96萬噸、增1.6%。石斛種加銷、肉牛養(yǎng)加銷一體化發(fā)展取得新突破，實現(xiàn)石斛鮮條產(chǎn)量3600噸、肉牛存欄15.2萬頭。綠色食品牌打造成效突出，通過“三品一標”認證企業(yè)15個、農(nóng)產(chǎn)品22個，品斛堂公司被評為2019年云南綠色食品20佳創(chuàng)新企業(yè)，品斛堂精制紫皮石斛切片被評為云南十大名藥材。利益聯(lián)結(jié)機制不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社帶動作用增強。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值23.5億元、增6%。旅游品牌效應(yīng)凸顯。成功創(chuàng)建龍山湖等4個3A級景區(qū)，松山戰(zhàn)役遺址紀念園4A級景區(qū)創(chuàng)建通過省級專家評定，省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建全面推進，邦臘掌省級旅游度假區(qū)申報工作進展順利，松山小鎮(zhèn)、溫泉引水入城等項目有序推進；惠通橋被國務(wù)院核定為第八批全國重點文物保護單位，邦臘掌溫泉獲評世界珍稀溫泉，龍陵黃龍玉作為2019年國際智力運動聯(lián)盟世界大賽錦標賽指定獎牌。平達安樂村入選中國少數(shù)民族特色村寨；象達勐蚌村入選全省旅游扶貧示范村。“一部手機游云南”全面推開，旅游市場秩序整治有力。全年接待旅游者406萬人次、增15.3%，實現(xiàn)旅游業(yè)總收入50.09億元、增25.2%。

（三）“三大攻堅戰(zhàn)”成效顯著。脫貧攻堅取得決定性勝利。嚴格落實習近平總書記“四個不摘”重要指示，精準推進脫貧成效鞏固提升。整合使用財政涉農(nóng)資金2.92億元。投入6345.5萬元硬化入戶路、串戶路、庭院158.8萬平方米。累計投入15.95億元扎實推進易地扶貧搬遷項目建設(shè)，入住率和舊房拆除率均達100%，復(fù)墾復(fù)綠率達98.62%。開發(fā)就業(yè)崗位5680個，培訓農(nóng)村勞動力31595人次，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)9512人次。建檔立卡貧困戶醫(yī)療、養(yǎng)老、防貧等基本社會公共服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。滬滇協(xié)作、定點幫扶成效明顯。2019年脫貧退出5個貧困村、1137戶3935人，綜合貧困發(fā)生率由2018年的1.71%降至0.064%。省政府正式批準龍陵退出貧困縣序列。污染防治取得更大成效。“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)深入實施，河（湖）清“四亂”“河長清河”行動扎實開展，關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)13戶，土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。第二次全國農(nóng)業(yè)污染源普查扎實開展。農(nóng)村人居環(huán)境全面提升，建成并投入使用污水和垃圾處理設(shè)施78座；新建改造公廁80座、無害化衛(wèi)生戶廁12642座。路域環(huán)境專項整治和美麗公路建設(shè)扎實推進。森林龍陵建設(shè)扎實開展，完成義務(wù)植樹56萬株、營造林5.56萬畝；象達勐蚌等5個村（社區(qū)）入選國家森林鄉(xiāng)村。第三次全國國土調(diào)查穩(wěn)步推進，國土空間規(guī)劃編制全面啟動，生態(tài)紅線評估調(diào)整進展順利，土地節(jié)約集約利用水平不斷提高。單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降0.4%，圓滿完成市級下達的主要污染物減排任務(wù)。防范化解重大風險穩(wěn)步推進。金融監(jiān)管機制進一步健全，互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治持續(xù)深化，非法集資得到嚴厲打擊，銀行不良貸款率維持在較低水平。

（四）改革創(chuàng)新深入推進。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，投融資體制、經(jīng)濟體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)文明等10個領(lǐng)域365項改革事項統(tǒng)籌推進。機構(gòu)改革任務(wù)圓滿完成，職能體系更加順暢高效。新一輪國有企業(yè)改革全面鋪開，縣國資公司、萬達公司等資產(chǎn)重組圓滿完成。社會信用體系建設(shè)逐步完善，聯(lián)合懲戒機制得到有效落實。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進，國家縣級公立醫(yī)院改革試點成果有效鞏固。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革穩(wěn)步推進，集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和集體經(jīng)濟組織成員身份確認工作全面完成。殯葬改革成效明顯，火化區(qū)火化率達100%。高速公路收費制度改革有效落實，ETC安裝率達89.6%。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略全面實施，全社會科研與試驗發(fā)展經(jīng)費投入1.2億元、增47%，完成專利申請72件，申報高新技術(shù)企業(yè)1戶。

（五）民生保障持續(xù)改善。民生之基更加牢靠。勞動者權(quán)益得到更好保護，協(xié)調(diào)處理拖欠農(nóng)民工工資29起，追回資金423萬元；扎實做好清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作。低保、特困、重點優(yōu)撫、殘疾人等群體保障水平不斷提高，社會保險覆蓋率、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率分別達99.1%、97.8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.6%。養(yǎng)老服務(wù)體系逐步健全，建成養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)39個。社會事業(yè)更加完善。控輟保學成效明顯，學前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達82%、96.51%、89.3%。縣人民醫(yī)院通過省級提質(zhì)達標驗收；縣中醫(yī)醫(yī)院實現(xiàn)整院遷建，順利通過二級甲等中醫(yī)醫(yī)院復(fù)評。上海交通大學顱神經(jīng)疾病診治中心云南分中心落戶龍陵，掛牌成立昆明醫(yī)科大學附屬醫(yī)院基層專家工作站5個。深入實施文化惠民工程，121個村（社區(qū)）實現(xiàn)綜合文化服務(wù)中心全覆蓋。審計、統(tǒng)計、民族、宗教、檔案、史志、氣象、地震、人防、外事、僑務(wù)、工青婦、紅十字、工商聯(lián)、文學藝術(shù)、社會科學等事業(yè)取得新進步。社會治理更加高效。平安龍陵建設(shè)穩(wěn)步推進，被評為2018年度全省先進平安縣，在全省群眾安全感滿意度調(diào)查中名列前茅。精細化社會治理機制不斷完善，矛盾糾紛和信訪問題化解成效明顯。重大事項社會穩(wěn)定風險評估嚴格實施。“雪亮工程”全面推進，城鄉(xiāng)治安防控能力有效加強，各類案件大幅下降。掃黑除惡專項斗爭取得明顯成效，打擊走私、緝槍治爆、全民禁毒等工作深入推進。新時代“楓橋經(jīng)驗”本地化加速推廣。非洲豬瘟等疫情有力防控。食品藥品監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)急處置體系更加健全，全年未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。黨政軍警民合力管邊控邊、強邊固邊，全縣社會持續(xù)和諧穩(wěn)定。

（六）城鄉(xiāng)發(fā)展取得新突破。城鎮(zhèn)建設(shè)加快實施。成功創(chuàng)建省級園林縣城、省級文明城市，國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建通過省級評估，省級森林縣城、國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作有序推進。龍山中路棚戶區(qū)回遷安置房建設(shè)進入掃尾階段；白塔大寨、五板橋片區(qū)棚戶區(qū)改造加速實施。“兩違”建筑專項整治扎實開展，拆除違法違規(guī)建筑88宗。美麗縣城建設(shè)全面推進，城市環(huán)境持續(xù)改善、風貌明顯改觀；縣城建成區(qū)面積達6.06平方公里，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達45％，綠化覆蓋率達39.4％，人均公園綠地面積達10.6平方米。鄉(xiāng)村振興有序推進。編制完成《龍陵縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅“一本規(guī)劃、一張藍圖”。有效促進農(nóng)業(yè)與加工、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更加興旺。持續(xù)推進城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”整治行動，生態(tài)更加宜居；完成50個美麗鄉(xiāng)村示范點創(chuàng)建工作，勐糯大寨社區(qū)被列為全省美麗村莊。基層公共文化效能持續(xù)提升，鄉(xiāng)風民風更加文明。規(guī)范村規(guī)民約121份，自治、法治、德治有機融合的鄉(xiāng)村治理體系更加健全完善；龍新茄子山村被認定為全國鄉(xiāng)村治理示范村。通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、技能培訓等全面拓寬群眾增收渠道，農(nóng)民生活更加富裕。

（七）基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。路網(wǎng)加快織密。大瑞鐵路怒江特大橋主體完工，瑞孟高速龍陵段建設(shè)有序推進。建成農(nóng)村公路125公里，實施公路安全生命防護工程926公里，群眾出行更加便捷安全；“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建及“路長制”全面開展。累計開通公交線路6條、投入公交車53輛，為群眾節(jié)約出行成本1300萬元。水網(wǎng)持續(xù)完善。轱轆河水庫實現(xiàn)初期蓄水，山區(qū)小水網(wǎng)、節(jié)水灌溉、水系連通等工程順利實施。完成飲水安全鞏固提升工程95件，新增和改善有效灌溉面積2.13萬畝，治理水土流失面積36.92平方公里，受益12.17萬人。能源網(wǎng)不斷夯實。公養(yǎng)河四級水電站全面投產(chǎn)，新增裝機容量4萬千瓦；小水電清理整改工作扎實開展。農(nóng)網(wǎng)升級改造工程有序推進，供電可靠率穩(wěn)定在99.8%以上。積極推廣使用新能源，新建充電樁20個，投入新能源公交車11輛。龍陵天然氣支線通氣運營。信息物流網(wǎng)日趨健全。同步開通5G試驗基站1個。全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目建設(shè)順利推進，縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村電子商務(wù)綜合服務(wù)體系初步建成，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額12.3億元，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額1.2億元。

（八）營商環(huán)境全面優(yōu)化提升。競爭環(huán)境更加公平。全面清理準入許可事項，嚴格執(zhí)行市場準入負面清單制度。融資難融資貴問題得到改善，民營企業(yè)、中小企業(yè)貸款余額為46.93億元。減稅降費政策全面落實，為企業(yè)減負1.15億元。為52戶企業(yè)3819名困難職工發(fā)放穩(wěn)崗補貼、穩(wěn)崗返還補貼831.76萬元。行政審批更加高效。調(diào)整行政審批事項14項；投資項目審批平均辦理用時0.5個工作日，審批提速率達80%。“一窗通”“一網(wǎng)通辦”“一站式服務(wù)”高效推行，企業(yè)開辦便利化全面提升，開辦時間壓縮至3個工作日。12345熱線、“政采云”電子專賣場、公共資源電子化平臺運行良好。“一部手機辦事通”全面推廣，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達95%，“最多跑一次”事項占全部政務(wù)事項的96%。合作開放再添活力。堅持“一把手”帶頭招商，新簽約項目8個，協(xié)議總投資15.13億元，其中億元以上項目4個，市外到位資金增26.2%。主動服務(wù)和融入“一帶一路”建設(shè)，實現(xiàn)進出口總額850萬美元、增10.1%。

各位代表，過去的一年，我們聚焦改革、聚力發(fā)展、聚心民生，在繼承中創(chuàng)新、在發(fā)展中爭先、在轉(zhuǎn)型中突破，取得了來之不易的成績，這些成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學決策，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的高效監(jiān)督和大力支持，得益于全縣干部職工的扎實工作和各族群眾的團結(jié)拼搏。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族干部群眾，各民主黨派和人民團體，駐龍各單位和部隊官兵，以及關(guān)心支持龍陵發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，過去一年固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入等指標未達預(yù)期目標，充分反映出全縣發(fā)展不平衡、不充分的短板，也折射出政府工作存在的諸多問題。從經(jīng)濟發(fā)展看，縣域經(jīng)濟實力不強，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，資源環(huán)境壓力大，一產(chǎn)多而不強、二產(chǎn)弱而不大、三產(chǎn)散而不活的問題還沒有得到根本性解決。從民生改善看，脫貧成效鞏固提升任務(wù)艱巨，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，財政收支矛盾突出，債務(wù)防范化解壓力倍增，民生保障水平不高。從自身建設(shè)看，部分干部職工思維慣性、思想禁錮、觀念束縛、路徑依賴尚未根本打破，學習不深、工作不實、效率不高、服務(wù)不優(yōu)、作風不振、擔當不夠，查找、分析和解決問題的能力與跨越發(fā)展要求差距很大。對此，我們將直面問題和挑戰(zhàn)，采取有效措施，切實加以解決。

二、2020年工作安排

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是實現(xiàn)“第一個百年目標”的決勝之年。政府工作的總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中三中四中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對云南工作的重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持高質(zhì)量和高速度發(fā)展相統(tǒng)一，堅定不移推進全面從嚴治黨，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，全面做好“六穩(wěn)”工作，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官、全面建成小康社會，為“十四五”發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標建議為：生產(chǎn)總值增10%以上；固定資產(chǎn)投資增10%以上；一般公共預(yù)算收入增5%以上；社會消費品零售總額增11%以上；金融機構(gòu)存貸款余額分別增3%、9%以上；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增8%、9.5%以上；進出口總額增8%以上；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在3%以內(nèi)。

實現(xiàn)上述目標，必須突出抓好以下十個方面的工作：

（一）鞏固提升脫貧成效，實現(xiàn)全面小康目標。聚焦脫貧成果鞏固。認真貫徹落實“四個不摘”要求和全省鞏固脫貧成效20條措施，用好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康等扶貧政策，深入實施十大鞏固提升工程，持續(xù)統(tǒng)籌各級幫扶力量，全面落實滬滇協(xié)作、定點幫扶，推動脫貧攻堅工作從全力抓減貧向防返貧和鞏固提升成果轉(zhuǎn)變。聚焦脫貧質(zhì)量提升。強化財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用，全力做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”，高質(zhì)量落實好后續(xù)幫扶措施，做到住房和設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)和就業(yè)協(xié)同、搬遷和治理齊抓。重拳整治扶貧領(lǐng)域突出問題。認真抓好巡視巡察、評估考核、督查調(diào)研反饋問題整改。做好國家脫貧攻堅普查工作。健全完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”工作格局，確保貧困群眾真脫貧、脫真貧、不返貧。聚焦全面脫貧。堅決攻克貧困堡壘，實現(xiàn)39戶154人未脫貧人口全部脫貧，確保一戶不留、一人不漏，實現(xiàn)全縣整體脫貧、全面脫貧、穩(wěn)定脫貧。健全困難群眾綜合保障機制，精準落實各類扶持救助政策。完善返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制，及時解決“兩不愁三保障”問題，建成更高水平、更優(yōu)質(zhì)量、更加公平的小康社會。

（二）改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進美麗龍陵建設(shè)。狠抓污染防治。持續(xù)打好“藍天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，對污染源進行全覆蓋監(jiān)管、全方位監(jiān)測，突出精準治污、科學治污、依法治污，扎實開展城市“四治三改一拆一增”和農(nóng)村“七改三清”整治行動。加強水生態(tài)保護，扎實開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護，強化河湖庫渠綜合治理，加快推進河（湖）管理范圍劃定工作，嚴格落實河（湖）長制，深入實施河（湖）清“四亂”“河長清河”行動。加快城鄉(xiāng)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，城鎮(zhèn)、自然村污水集中處理率分別達100%、75%，生活垃圾無害化處理率分別達100%、90%。完成市級下達的單位生產(chǎn)總值綜合能耗、主要污染物減排任務(wù)。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。加快生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，嚴格落實環(huán)境保護“一崗雙責、黨政同責”，強化生態(tài)環(huán)境損害責任追究，扎實開展縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核評價，確保環(huán)境監(jiān)管責任全覆蓋。扎實抓好環(huán)保督察問題整改和長效機制健全完善。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)及水土保持綜合治理，加強國土空間生態(tài)保護修復(fù)，重點構(gòu)建小黑山省級自然保護區(qū)生態(tài)屏障，全面推進龍陵怒江國際重要濕地保護。積極開展綠化行動，完成義務(wù)植樹56萬株、營造林6.92萬畝。創(chuàng)建成為省級森林縣城。強化資源保障。從嚴加強自然資源管理，扎實開展自然資源資產(chǎn)責任審計。做好國土空間規(guī)劃編制，加大生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控力度。整合實施土地整治項目，強化土地要素保障，加強土地利用全程監(jiān)管，集約高效利用土地資源。持續(xù)推進“兩違”建筑整治，健全完善防控長效機制。嚴格執(zhí)行第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，抓好礦山轉(zhuǎn)型升級，強化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)管。加大自然資源執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

（三）防范和化解重大風險，保持經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定。著力防范化解金融風險。始終將金融風險作為最主要的風險進行防范和化解，筑牢風險防控體系，實現(xiàn)金融活動監(jiān)管全覆蓋，積極防范企業(yè)經(jīng)營風險轉(zhuǎn)化為金融風險。規(guī)范金融市場交易行為，嚴厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動，強化對不良貸款風險管控。著力強化財稅金融支撐。加強財源稅源建設(shè)，多渠道整合壯大國有企業(yè)，提高國有經(jīng)濟競爭力，放大國有資本功能，做到依法征稅、應(yīng)收盡收。調(diào)整財政資金配置，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保工資、保運轉(zhuǎn)、保基本民生。加強政府與銀企的戰(zhàn)略合作，積極爭取各類銀企參與經(jīng)濟社會發(fā)展，著力增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

（四）推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌處理好“五種關(guān)系”，抓好“六個重點”，推進“七個拓展”，“一村一策”制定鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃，基本形成鄉(xiāng)村振興制度框架和政策體系，扎實推進勐糯鄉(xiāng)村振興試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少確定1個鄉(xiāng)村振興試點先行先試，為全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富奠定堅實基礎(chǔ)。全力抓實產(chǎn)業(yè)振興。按照“一村一品”“多村一品”發(fā)展模式鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、積極培育特色產(chǎn)業(yè)，著力推進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈建設(shè)，構(gòu)建融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。全力抓實人才振興。積極發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，大力實施人才培養(yǎng)工程；抓實新時代農(nóng)民素質(zhì)提升和農(nóng)村實用人才培訓，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+”等業(yè)態(tài)，支持鼓勵本土人才創(chuàng)業(yè)就業(yè)。精準引進懂鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、懂農(nóng)業(yè)技術(shù)、懂市場銷售、善于治理鄉(xiāng)村的復(fù)合型人才，將現(xiàn)代新科技和本地農(nóng)業(yè)有機結(jié)合。全力抓實文化振興。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強思想道德和公共文化建設(shè)，大力弘揚和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，激發(fā)高度的鄉(xiāng)村文化自信。加強傳統(tǒng)文化、古村落保護，堅持“一村一韻”“一村一景”，注重以特色文化增添鄉(xiāng)村魅力。積極開展改陋習、樹新風為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)風文明評議活動，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提高社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。全力抓實生態(tài)振興。堅持人與自然和諧共生的綠色發(fā)展理念，加強農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理。以優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境和完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施為重點，全面推進“廁所革命”、村容村貌提升，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居的美麗家園。全力抓實組織振興。把實現(xiàn)組織振興作為新時代“三農(nóng)”工作的重要抓手，培養(yǎng)造就懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系，實現(xiàn)自治、法治、德治有機融合，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。全力補齊基礎(chǔ)短板。以“四創(chuàng)兩爭”和美麗縣城建設(shè)為主線，高標準編制完成美麗壩區(qū)規(guī)劃，力爭進入全省美麗縣城建設(shè)示范獎補名單。著力提升城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平，全力推進棚戶區(qū)改造、縣城農(nóng)貿(mào)市場遷建、市政道路、文苑公園、物流園區(qū)等項目建設(shè)，確保縣城區(qū)畜禽定點屠宰場建成并投入使用。加快勐堆、板場河水庫建設(shè)，實施好山區(qū)小水網(wǎng)、農(nóng)村人飲等工程，新增和改善有效灌溉面積2.38萬畝。配合做好大瑞鐵路龍陵段、瑞孟高速龍陵段、國道219黃南線龍陵段等項目建設(shè)；全面推進村組道路、公路安全生命防護工程等項目建設(shè)；扎實開展“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建；優(yōu)先實施交郵結(jié)合發(fā)展試點，切實打通農(nóng)村物流“最后一公里”；促進城鄉(xiāng)互聯(lián)互通，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。科學謀劃“十四五”發(fā)展。高標準、高質(zhì)量編制好“十四五”規(guī)劃，堅持規(guī)劃編制與規(guī)劃實施同步謀劃，重大工程項目、重大政策措施、重大改革任務(wù)同步落實。確保縣級“十四五”規(guī)劃既與上級發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃高度銜接，又能充分反映全縣各族人民共同愿景。圍繞補短板、促升級，增后勁、惠民生，精心謀劃一批重大項目，爭取更多項目列入國家和省市“十四五”規(guī)劃，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越發(fā)展提供堅實支撐。

（五）抓好“三張牌”，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。提速發(fā)展綠色能源牌。把龍陵工業(yè)園區(qū)和保山硅基產(chǎn)業(yè)園作為主戰(zhàn)場，積極做好園區(qū)項目布局調(diào)整、規(guī)劃定位，推動產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資金、人才和服務(wù)配套向園區(qū)聚集。立足云南水電硅材一體化發(fā)展示范基地，著力推進硅產(chǎn)業(yè)建鏈、補鏈、延鏈、強鏈，壯大硅材產(chǎn)業(yè)。確保保山隆基年產(chǎn)6GW單晶硅棒項目全面達產(chǎn)，加快推進新型節(jié)能環(huán)保材料、永昌硅業(yè)年產(chǎn)10萬噸水電硅節(jié)能環(huán)保等項目建設(shè)，實現(xiàn)水電硅材產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值80億元以上。積極推進食品、飲料生產(chǎn)、石材及珠寶玉石加工等發(fā)展。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3戶以上，全縣規(guī)上工業(yè)增加值增16%以上。提質(zhì)增效綠色食品牌。持續(xù)用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，深挖產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ龠M一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。著力創(chuàng)建“一縣一業(yè)”示范縣，提升石斛種加銷一體化發(fā)展水平，實現(xiàn)石斛鮮條產(chǎn)量3600噸以上；扎實推進規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)褚橙鮮果產(chǎn)量1.2萬噸以上；全力抓好肉牛養(yǎng)加銷一體化發(fā)展，加快推進高原生態(tài)牧場、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場和現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定脫貧牛洼片區(qū)等項目建設(shè)，努力把龍陵打造成為肉牛產(chǎn)業(yè)示范基地，實現(xiàn)肉牛存欄8.5萬頭以上、出欄3.4萬頭以上。引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；加快新型經(jīng)營主體培育，新增國家級龍頭企業(yè)1個，省級龍頭企業(yè)1個、示范家庭農(nóng)場2個、示范農(nóng)民專業(yè)合作社2個，種養(yǎng)大戶68戶。實現(xiàn)綠色基地認證2000畝，產(chǎn)品認證7個；有機基地認證100畝，產(chǎn)品認證1個。創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)標準示范園（區(qū)）1個、“一村一品”10個、“專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增6%以上。提檔升級健康生活目的地。主動融入和服務(wù)“大滇西旅游環(huán)線”建設(shè)，充分發(fā)揮紅色旅游的帶動作用，整合旅游文化資源、產(chǎn)品和線路，豐富旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)，推動旅游業(yè)向休閑度假、康體養(yǎng)生、戶外運動、特色生態(tài)等多業(yè)態(tài)、多元化轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)建成為省級全域旅游示范區(qū)。全力推進松山小鎮(zhèn)、三關(guān)溫泉頤養(yǎng)新村、鎮(zhèn)安溫泉（二期）等項目建設(shè)，將松山戰(zhàn)役遺址紀念園創(chuàng)建為4A級景區(qū)、邦臘掌創(chuàng)建為省級旅游度假區(qū)。全面推進傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村等A級景區(qū)創(chuàng)建，完善旅游配套服務(wù)功能，加快打造精品酒店、客棧、民宿。優(yōu)化升級“一部手機游云南”龍陵板塊，借助“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，持續(xù)打造松山、邦臘掌等智慧旅游景區(qū)；重拳整治旅游市場秩序，扎實推進旅游誠信體系建設(shè)，讓群眾出游更舒心、更暢快。實現(xiàn)旅游者人數(shù)和旅游業(yè)總收入分別增15.3%、20.9%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增8%以上。

（六）全面深化改革，推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)換。向改革要動力。持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升經(jīng)濟整體競爭力，加快現(xiàn)代經(jīng)濟體系建設(shè)。深化“51+49”“10+3”、PPP、“專項債+融資”“1+5”共建共享平臺機制等投融資方式改革。加快國資國企改革，著力構(gòu)建國資運營、監(jiān)管和國企發(fā)展“1+1+X”新模式，積極推進縣屬國有公司實體化、市場化，整合資源做大做強做優(yōu)國有企業(yè)。加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。深化綜合行政執(zhí)法改革，全面清理規(guī)范行政處罰事項。鞏固行政職能事業(yè)單位改革成果，推進公益類事業(yè)單位改革。積極推進教育領(lǐng)域綜合改革，著力營造良好辦學環(huán)境，吸引更多社會力量參與教育發(fā)展，促進各級各類教育順暢銜接和公辦民辦教育共同發(fā)展。深化統(tǒng)計管理體制改革，構(gòu)建防范和懲治統(tǒng)計造假責任體系，加快建立現(xiàn)代化統(tǒng)計制度。扎實推進殯葬改革，全面啟動121個村（社區(qū)）火化生態(tài)安葬。抓好民生保障、生態(tài)文明、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域改革。主動加強與周邊國家及地區(qū)的友好交往合作，積極推進“騰龍一體化”發(fā)展。讓創(chuàng)新增活力。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵以企業(yè)為主體的各類創(chuàng)新機構(gòu)加大研發(fā)投入，全社會科研與試驗發(fā)展經(jīng)費投入達1.3億元以上。大力弘揚工匠精神，加快知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者培育，為改革發(fā)展注入新的活力。嚴格落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深入實施質(zhì)量強縣、名牌興企戰(zhàn)略，聚集創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新主體、搭建創(chuàng)新平臺、培引創(chuàng)新人才，加快科技成果轉(zhuǎn)化，持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，完成專利申請80件以上。

（七）持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。全面推進簡政放權(quán)。深入貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，鞏固極簡審批、極速效率、極優(yōu)服務(wù)、極嚴約束成效。嚴格落實營商環(huán)境“紅黑榜”和政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，完善營商環(huán)境評價指標動態(tài)跟蹤。縮減市場準入負面清單，推動“非禁即入”普遍落實，讓企業(yè)多用時間跑市場、少費功夫跑審批。全面推廣運用“一網(wǎng)通辦”“只進一扇門”“最多跑一次”“一顆印章管審批”“一個窗口綜合辦”，提升政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率。持續(xù)落實減稅降費。嚴格清理規(guī)范涉企收費，加快收費清單“一張網(wǎng)”建設(shè)，讓收費公開透明。推行信用監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，優(yōu)化環(huán)保、水務(wù)、市場監(jiān)管、稅務(wù)等執(zhí)法服務(wù)方式，對減稅降費違法者依法嚴懲、對守法者無事不擾。降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，為企業(yè)減負1億元以上。營造良好營商環(huán)境。實現(xiàn)跨領(lǐng)域跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合抽查監(jiān)管全覆蓋、市場主體“一照一碼走天下”、外商投資企業(yè)“一口辦理”。依法嚴懲制售假冒偽劣商品等違法行為，用公正監(jiān)管管出公平、管出效率、管出活力。壓實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)責任，選派經(jīng)驗豐富、能力過硬的干部進駐企業(yè)開展服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。鼓勵和支持工業(yè)硅、生物醫(yī)藥、新材料等民營企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值增10.5%以上。對標有效開展督查評估，力爭營商環(huán)境各項指標走在全市前列。全面深化招商合作。強化土地、金融、勞動力等要素保障，狠抓“一把手”帶頭招商，全力打造“五低”投資環(huán)境，推進精準招商、精準選商，進一步構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，對項目簽約、落地、開工、建設(shè)開展全流程服務(wù)，實現(xiàn)招商引資新簽約項目10個以上，其中投資億元以上項目3個，確保市外到位資金增10%以上。健全完善項目退出機制，積極穩(wěn)妥推進日產(chǎn)300萬Ah動力鋰離子電池生產(chǎn)及配套項目、云南數(shù)字農(nóng)業(yè)及GPU高性能運算技術(shù)中心項目、現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)園項目退出。搶抓云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心和自由貿(mào)易試驗區(qū)的機遇，推進互聯(lián)互通，全面完成木城通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊聯(lián)檢部門入駐工作。千方百計擴大出口，實現(xiàn)進出口總額920萬美元以上。積極培育電子商務(wù)供應(yīng)鏈及服務(wù)企業(yè)，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額13.5億元以上，全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目通過國家績效評估。

（八）加快社會事業(yè)發(fā)展，全面保障和改善民生。抓實教育體育質(zhì)量提升。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好教師隊伍建設(shè)，鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果；統(tǒng)籌實施一縣一示范、一鄉(xiāng)一公辦、一村一幼工程，完成10個村（社區(qū)）幼兒園建設(shè)。加強學校信息化建設(shè)，實現(xiàn)多媒體教室全覆蓋；推動學前教育、義務(wù)教育、特殊教育、高中教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，健全控輟保學機制，學前教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達85%、97%、91%以上，確保高考一本上線率增3個百分點以上。廣泛開展全民健身活動，加快體育事業(yè)全面發(fā)展。抓好全民健康水平提升。深入推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)，加快醫(yī)保基金打包付費制度改革，健全完善分級診療制度，全面提升醫(yī)療、公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)水平。加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進縣人民醫(yī)院和婦幼保健院遷建；強化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，著力打造中醫(yī)藥示范點10個、示范區(qū)4個。全面推進“新家庭計劃”，促進人口均衡發(fā)展；開展好第七次全國人口普查。健全居家與社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的服務(wù)體系。抓穩(wěn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收。全力穩(wěn)定就業(yè)總量，提升就業(yè)質(zhì)量，扎實做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、退役軍人等重點群體就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。開發(fā)就業(yè)崗位4800個以上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4600人次以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4200人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。全面整合創(chuàng)業(yè)扶持政策，用好創(chuàng)業(yè)貸款，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1000人以上。深入貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》，加強勞動關(guān)系監(jiān)察工作，嚴厲整治拖欠農(nóng)民工工資行為，維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。扎實抓好民營企業(yè)、中小企業(yè)拖欠賬款清償工作。抓牢社會保障力度。完善住房保障體系，有效解決無房群體住房問題；堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。深入推進全民參保計劃，確保城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率分別達95%、98%以上。鼓勵社會力量參與養(yǎng)老、普惠托育服務(wù)，完善城鄉(xiāng)社會救助、政策兜底保障及農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，做好困難職工解困脫困工作，切實保障困難群眾基本生活。

（九）提升社會治理能力，完善共建共治共享格局。深化平安龍陵建設(shè)。加快實施“雪亮工程”，完善社會治安防控體系，整合各類巡防資源，全面開展社會治安重點區(qū)域排查整治。深入開展掃黑除惡專項斗爭，堅決鏟除黑惡勢力滋生土壤，形成長效常治機制。調(diào)動全社會力量，堅決打贏第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。完善立體化邊境防控體系，提升邊境管控能力。推動社會治理和服務(wù)重心向基層下移，促進社會治理更加有效、社會秩序更加良好。抓實矛盾糾紛排查化解。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機制，開展重點領(lǐng)域、重點群體、重點問題、重點人員穩(wěn)定問題排查。落實矛盾糾紛“三級三次”調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解和接訪下訪等制度，完善矛盾糾紛多元化解機制。樹牢安全發(fā)展理念。嚴格落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，加強應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)工作，健全完善突發(fā)事件處置機制，提升應(yīng)急保障能力；全面排查整改安全穩(wěn)定風險隱患，提升社會穩(wěn)定防控能力；堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。做好非洲豬瘟等疫情防控工作。深化食品藥品安全監(jiān)管，切實保障群眾“舌尖上的安全”。促進社會和諧有序。做好國防動員、國防教育、人民防空、民兵預(yù)備役等工作，強化退役軍人服務(wù)管理保障，維護軍人合法權(quán)益。依法做好民族宗教工作，加強政策法規(guī)宣傳。全面推進民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)，促進各民族交往交流交融，創(chuàng)造共居共學共事共樂的社會環(huán)境。

（十）提升行政效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。加強思想政治建設(shè)。堅持黨對政府工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，不斷汲取核心的力量、真理的力量、信仰的力量和奮斗的力量，全面增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，不斷完善基層治理機制。把建設(shè)學習型政府擺在更加突出的位置，全面增強“八個本領(lǐng)”、做到“五個過硬”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，推動教育方法制度化、教育成果長效化，把學習教育成果轉(zhuǎn)化成抓落實、促發(fā)展的工作動力。強化依法行政。深化法治政府建設(shè)，大力弘揚法治精神，加強憲法法律貫徹實施，把依法行政貫穿于政府工作全過程。加大法治宣傳教育，強化法治思維、法治觀念、法治意識，推動干部尊法學法守法用法。加強行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格管理，嚴格執(zhí)法人員持證上崗制度，規(guī)范公正文明執(zhí)法。全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制和行政執(zhí)法“三項制度”，提升法治能力和法治水平。全面履職盡責。始終堅持人民群眾盼的都是政府需要干的理念。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督，重視司法和社會輿論監(jiān)督，強化審計和統(tǒng)計監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行。全面貫徹落實中華人民共和國政府信息公開條例，推進政務(wù)公開標準化、規(guī)范化、制度化，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深入調(diào)查研究，帶頭下沉一線、走進基層，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，提高落實政策、破解難題的能力。推進作風建設(shè)。認真落實全面從嚴治黨工作責任，持續(xù)抓作風、轉(zhuǎn)作風、改作風。嚴防“四風”問題反彈回潮、隱形變異，切實整治文山會海，持續(xù)為基層減負，確保政府系統(tǒng)文件下降5%以上，會議和各類督查檢查考核只減不增。強化重點領(lǐng)域的監(jiān)管，嚴防權(quán)力濫用和設(shè)租尋租。強化責任擔當，全面落實容錯糾錯機制，營造愿干事、敢干事、能干成事的環(huán)境。嚴肅查處各類違紀違法案件，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，守初心聚力前行，擔使命砥礪奮進。我們一定要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力推動龍陵高質(zhì)量跨越發(fā)展，確保與全國同步全面建成小康社會！

縣十七屆人大五次會議秘書處 2020年1月16日印

（共印460份）