為進一步做好全縣交通運輸安全生產和應急管理工作，確保行業安全生產形勢持續穩定、應急管理有序，根據行業實際，特制定2018年全縣交通運輸行業安全生產工作重點。

一、總體要求

2018年，是深入學習貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是深入推進“十三五”規劃的關鍵之年。今年全縣交通運輸安全生產工作，要深入貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》，以標本兼治遏制重特大事故工作為主線，統籌推進安全生產綜合治理能力建設，切實提升生產安全事故和其它突發事件防控能力，為全縣交通運輸發展奠定堅實的安全基礎。

二、工作目標

安全發展理念進一步鞏固，企業主體責任進一步落實，行業安全監管水平和安全生產綜合治理能力顯著提升，堅決杜絕安全生產重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故，確保全縣交通運輸安全生產總體形勢穩中向好。

三、工作重點

（一）健全一個責任體系

1.依法落實行業監管責任。繼續按照“黨政同責、一崗雙責”工作機制和縣政府要求，分解落實安全生產目標責任。逐步建立與縣政府目標責任考核相掛鉤的現場抽查指標，完善安全生產檢查臺賬，提高上下級監督的股學性。（牽頭部門：安全監督股；配合部門：局機關各有關股室、局屬各單位）

2.制定年度工作要點和監督檢查計劃，組織4次安全生產檢查，召開4次安全生產形勢分析會議，通報行業安全形勢，研究分析安全生產形勢；不定期召開專題會議研究安全生產、反恐安保維穩和應急管理工作的重點難點。組織重點領域、重點時段和重點區域專項行動，按計劃組織安全生產監督檢查。（責任部門：安全監督股）

3.根據縣政府安委會、市交通運輸局部署，推行安全監管清單管理，進一步分級分類梳理“權責清單”，細化落實安全生產監督管理工作責任。（牽頭部門：安全監督股；配合部門：局機關各有關股室、局屬各單位）

4.督促企業主體責任落實。分級建立監管企業名錄，明確安全生產監管對象。鼓勵和引導企業依法開展安全生產標準化建設；督促企業落實全員安全生產責任制。逐步解決企業員工教育培訓不到位、制度執行不嚴格、隱患排查治理流于形式等老大難問題。（牽頭部門：安全監督股；配合部門：局機關各有關股室、局屬各單位）

5.嚴格責任追究。強化對事故多發或隱患整改不到位單位的追究力度，研究制定對發生安全生產責任事故的企業進行通報、召開現場會、聯合約談、行政處罰等方式措施，促使企業履行主體責任。（牽頭部門：安全監督股；配合部門：局機關各有關股室、局屬各單位）

（二）構建雙重預防機制

1.逐步實施分級分類安全監管。督促指導企業落實主體責任，組織對企業安全生產狀況進行整體評估，確定企業整體安全風險等級，并根據企業安全風險變化情況及時調整，推行企業安全風險分級分類監管，針對不同風險等級的企業，確定不同的執法檢查頻次、重點內容等，實行差異化、精準化動態監管。（牽頭部門：安全監督股；配合部門：局機關各有關股室、局屬各單位）

2.隱患排查治理閉環管理。逐步建立完善隱患排查治理制度，明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次，強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。督促企業制定并實施嚴格的隱患治理方案，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”，實現隱患排查治理的閉環管理。（牽頭部門：安全監督股；配合部門：局機關各有關股室、局屬各單位）

3.逐步探索交通運輸管理部門購買服務的方式，委托專業第三方服務機構開展重大風險督查檢查工作，提升風險排查的專業性。（責任部門：局機關各有關股室、局屬各單位）

（三）突出三個宣貫重點

1.結合安全生產宣傳教育“七進”活動、“安全生產月”和“交通運輸綜合宣傳周”進一步全面開展安全生產事故案例警示、現場咨詢、安全知識問答、安全違法集中曝光、事故應急演練等宣傳教育活動，突出《國務院安全生產領域改革發展意見》、《云南省安全生產條例》、《安全生產事故隱患排查治理實施細則》三個宣貫重點，全方位反映全縣交通運輸行業各領域安全生產工作及成效，營造安全生產濃厚氛圍。（牽頭部門：安全監督股；配合部門：局機關各有關股室局屬各單位）

（四）抓好五個方面工作

以平安交通為主線，安全生產大檢查為抓手，認真抓好安全生產、反恐防范、綜治維穩、掃黑除惡、應急管理等五個方面工作，全力確保龍陵交通運輸安全穩定和諧，逐步構筑龍陵交通運輸大安全大平安。（牽頭部門：安全監督股；配合部門：局機關各有關股室、局屬各單位）

（五）緊盯六個重點領域

1.道路運輸領域。認真貫徹落實道路運輸安全管理制度，夯實道路運輸企業主體責任，持續開展“道路運輸平安年”活動、強化“兩客一危”和農村客運、公共交通、駕培等重點行業的安全生產管理，督促企業嚴格落實車輛動態監控、“三關一監督”、客運實名制等制度，加強應急演練，提升應急管理能力，加大打擊非法營運力度，不斷提升道路運輸安全管理水平。（牽頭部門：運輸管理股；責任部門：縣運管局）

2.公路水路工程建設領域。加大監督檢查力度，采取綜合督查、專項督查、巡視檢查相結合的方式，及時發現建設過程中存在的質量問題及安全隱患，及時督促參建單位整改；督促檢查建設單位落實創建“平安工地”主體責任的工作情況。及時將公路水路建設行業安全生產領域守法誠信信息推送相關部門，實施聯合激勵。（牽頭部門：建設與規劃股；配合部門：質監站）

3.公路管養領域。按照2018年交通運輸更貼近民生實事的工作部署，積極向省交通運輸廳爭取項目支持，穩步推進危橋改造、農村公路生命防護工程，認真做好汛期排險檢查加固工作和防汛搶險應急保通工作；逐步建立公路管養路長制，強化農村公路路域環境整治和農村公路日常養護，確保路面良好，交通標志、安全防護設施完好有效。（牽頭部門：地方公路管理段；配合部門：恒通養護公司、建設與規劃股）

4.水上交通領域。全面貫徹落實鄉鎮船舶安全管理責任，確保全縣鄉鎮船舶四級安全管理責任承包書簽訂率達到100%；制定水上交通安全監管計劃，加強海事航務執法力度；規范營運船舶證書管理和發放工作，強化船舶的動態監管和船員的信息化管理；推動營運船舶投保承運人責任保險，提升船舶營運人抵御風險能力；探索創新水上應急搜救機制，推動建立兼職水上搜救應急隊伍，積極爭取應急資金和設施設備，提升水上交通應急保障能力。（牽頭部門：地方海事處；配合部門：建設與規劃股）

5.郵政快遞領域。嚴厲打擊企業無證無照經營和網點不備案等違法行為，嚴查未備案的非法“代投點”，規范市場運行秩序；指導快遞企業全面推進安全生產標準化建設，推動落實郵政業安全生產設備設置規范等強制性標準，明確收寄驗視制度和應急保障制度，落實快遞企業和寄件人安全責任，完善從業人員安全教育培訓制度，牢固寄遞渠道安全。（牽頭部門：郵政管理局）

6.單位內部。加強單位消防安全管理、安保管理、單位員工安全教育管理、公務車輛使用安全管理、食堂衛生安全管理等。（牽頭部門：辦公室；配合部門：局機關各股室）