楊波委員：

您在政協(xié)龍陵縣第九屆委員會第五次會議上提出的“關(guān)于對全縣抗戰(zhàn)遺址遺跡進(jìn)行保護(hù)利用的提案”，縣人民政府已交我局辦理。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究，并于6月20日與您面商，現(xiàn)答復(fù)如下：

感謝您為我縣抗戰(zhàn)遺址遺跡保護(hù)工作提出寶貴的意見。

近年來，龍陵縣把以松山戰(zhàn)役遺址為龍頭的抗戰(zhàn)文化資源保護(hù)開發(fā)列入文化旅游“三張牌”、納入“文旅揚縣”戰(zhàn)略，穩(wěn)步有序推進(jìn)保護(hù)開發(fā)、品牌打造、宣傳推介等工作。

一、強化統(tǒng)籌，完善思路

圍繞“五個一”（一座山—松山、一座橋—惠通橋、一條江—怒江、一條路—滇緬公路、一座城—龍陵縣城）的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)縣內(nèi)抗戰(zhàn)遺址遺跡資源保護(hù)開發(fā)，松山大戰(zhàn)遺址紀(jì)念園建設(shè)項目、松山旅游小鎮(zhèn)建設(shè)項目正在有序推進(jìn)中。

二、強化管理，注重保護(hù)

一是完善保護(hù)機制制度建設(shè)。制定出臺了《松山戰(zhàn)役舊址文物保護(hù)規(guī)劃》《松山戰(zhàn)役遺址保護(hù)區(qū)管理暫行規(guī)定》《龍陵縣抗日戰(zhàn)爭文物保護(hù)管理規(guī)定》，將抗戰(zhàn)文物納入法制化管理軌道。二是加大遺址保護(hù)資金投入。2016年以來，投入資金2200多萬元，對松山戰(zhàn)役舊址（子高地）文物本體保護(hù)修繕項目和松山戰(zhàn)役舊址之董家溝慰安婦罪行遺址、日偽縣政府遺址、日軍司令部遺址、白塔軍政班本部遺址修繕。三是強化遺址保護(hù)基礎(chǔ)工作。委托云南云嶺礦業(yè)工程有限公司對遠(yuǎn)征軍爆破坑道進(jìn)行了清理，完成遠(yuǎn)征軍爆破坑道鋼支護(hù)加固保護(hù)工程的實施，通過考古清理，對下一步松山子高地遺跡的保護(hù)和利用提供了實物資料，為保護(hù)方案編制實施提供了科學(xué)的依據(jù)。委托云南云地科技有限公司對松山戰(zhàn)役舊址核心區(qū)進(jìn)行1:200地形圖的測繪，為下一步松山戰(zhàn)役舊址核心區(qū)的保護(hù)展示工程項目立項和保護(hù)維修展示方案的編制打下了堅實的基礎(chǔ)。委托北京國文琰文化遺產(chǎn)保護(hù)中心有限公司編制松山戰(zhàn)役舊址之子高地遺跡文物本體保護(hù)工程的立項報告和方案編制工作，國家文物局批復(fù)同意該工程立項，配合國文琰專家完成了子高地遺跡文物本體保護(hù)工程前期實地考察和地質(zhì)土壤采樣工作，完成地質(zhì)土壤樣品實驗，工程技術(shù)方案正在編制審核之中。完成松山子高地主要遺跡保護(hù)及展示實驗性方案的編制，將對松山子高地主要是遺跡進(jìn)行考古清理，采用可逆多樣的手段，部分工事考古清理現(xiàn)狀展示，部分典型工事復(fù)原展示，歷史事件用人物雕塑小品展示。現(xiàn)與相關(guān)設(shè)計施工單位進(jìn)行商議推進(jìn)下一步工作。完成龍陵“惠通橋—龍山卡”滇緬公路沿途景觀（血路征途）設(shè)計方案，現(xiàn)與相關(guān)設(shè)計施工單位進(jìn)行商議推進(jìn)下一步工作。完成惠通橋修繕方案編制，并得到省文物局的批復(fù)和部分資金的支持，2015年9月由保山市交通局進(jìn)行了全面修繕。

三、強化研究，準(zhǔn)確定位

成立了滇西抗戰(zhàn)研究基地、龍陵抗戰(zhàn)文化研究中心，聘請王選等13位專家擔(dān)任松山抗戰(zhàn)文化研究中心高級研究員，邀請省內(nèi)外知名專家學(xué)者多次對龍陵抗戰(zhàn)文化和松山大戰(zhàn)遺址保護(hù)與開發(fā)進(jìn)行研討。

四、強化引領(lǐng)，重點開發(fā)

以松山戰(zhàn)役遺址保護(hù)開發(fā)為重點，組建了松山項目領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部，負(fù)責(zé)松山大戰(zhàn)遺址紀(jì)念園的規(guī)劃開發(fā)工作；成立了松山大遺址公園管理有限責(zé)任公司，負(fù)責(zé)松山大戰(zhàn)遺址紀(jì)念園建設(shè)的投融資工作。啟動實施了松山大戰(zhàn)遺址紀(jì)念園項目建設(shè)。邀請北京國文琰文化遺產(chǎn)保護(hù)研究中心有限公司、清華大學(xué)建筑設(shè)計研究院以及四川安仁建川文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司對整個項目進(jìn)行策劃、規(guī)劃。先后編制完成《松山戰(zhàn)役舊址文物保護(hù)規(guī)劃》《松山旅游小鎮(zhèn)詳規(guī)》《松山戰(zhàn)役紀(jì)念碑規(guī)劃》《中國遠(yuǎn)征軍紀(jì)念館規(guī)劃》《紅旗橋至龍山卡紅色旅游公路項目規(guī)劃》《松山抗戰(zhàn)遺址旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》《中國?松山戰(zhàn)役遺址紀(jì)念園總體策劃方案》《松山大戰(zhàn)遺址紀(jì)念園總體規(guī)劃》。項目規(guī)劃范圍東至惠通橋，西至龍山卡，全長57公里，規(guī)劃面積720公頃。規(guī)劃將重點打造龍山卡、八〇八水庫、滾龍坡、大埡口、老干塘、松山子高地、惠通橋等7個節(jié)點。大埡口核心區(qū)規(guī)劃占地331畝，主要建設(shè)游客接待中心、松山戰(zhàn)役紀(jì)念館、滇緬公路博物館、干部教育培訓(xùn)中心、松山戰(zhàn)役紀(jì)念碑、實戰(zhàn)體驗區(qū)、游道、水體景觀以及電、消防、綠化美化等配套設(shè)施。項目近期規(guī)劃總投資6.16億元。截至目前，項目累計完成投資2.6億元。一是完成大埡口統(tǒng)規(guī)代建房屋13幢建筑面積17042平方米。二是實施龍山卡至惠通橋段紅色旅游公路建設(shè)。三是建成子高地旅游棧道和遺址核心區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)、中國遠(yuǎn)征軍雕塑群、松山戰(zhàn)役紀(jì)念碑、游客信息服務(wù)中心、景區(qū)公路、老干塘停車場、大埡口搬遷安置區(qū)、周邊村寨環(huán)境提升、松山干部教育培訓(xùn)基地（一期）、惠通橋本體修繕等工程。四是正在實施松山戰(zhàn)役紀(jì)念館、滇緬公路博物館、松山體育產(chǎn)業(yè)園、松山干部教育培訓(xùn)基地（二期）、松山子高地遺址遺跡清理發(fā)掘展陳等工程。完成松山遺址核心區(qū)保護(hù)展示利用項目方案編制上報。五是完成龍陵“惠通橋—龍山卡”滇緬公路歷史文化長廊（血路?征途）建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計方案。六是云南龍陵?松山遺址文化旅游區(qū)PPP項目完成項目概念性規(guī)劃、可研和“一方案兩報告”編制，已進(jìn)入省財政PPP項目庫，正在爭取國家示范項目。

五、強化宣傳，擴大影響

由抗戰(zhàn)歷史文化專家創(chuàng)作了《1944：松山戰(zhàn)役筆記》《松山影像志》等系列刊物，相繼和中央4套、中央7套、中央10套、中央13套、旅游衛(wèi)視、鳳凰衛(wèi)視、人民網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、云游網(wǎng)等主流媒體合作，加大對龍陵抗戰(zhàn)歷史文化及松山戰(zhàn)役的宣傳報道，近年來，余戈、崔永元、梁綱、戈叔亞等一大批專家學(xué)者曾數(shù)次踏訪松山，《滇西1944》《中國遠(yuǎn)征軍》《血戰(zhàn)松山》《我的抗戰(zhàn)》《記憶的傷痕》等影視作品相繼推出，《龍陵會戰(zhàn)》《1942：遠(yuǎn)征》《惠通橋》等專著都將陸續(xù)問世，全縣抗戰(zhàn)遺址遺跡逐漸被世人知曉，龍陵抗戰(zhàn)文化的知名度和影響力得到全面提升。

再次感謝您對龍陵縣抗戰(zhàn)遺址遺跡保護(hù)工作的關(guān)心和支持。

龍陵縣文化和旅游局

2020年6月21日