根據(jù)工作要求，現(xiàn)將2022年縣文化和旅游局開展公平競爭審查工作情況總結(jié)報(bào)告如下:

一、2022年公平競爭審查工作總體情況

（一）認(rèn)真落實(shí)公平競爭審查機(jī)制。一是建立健全公平競爭審查機(jī)制。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的意見》(國發(fā)〔2016〕34號)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于在市場體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的通知》(云政辦函〔2017〕53號)《保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保山市在市場經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中建立公平競爭審查制度的工作方案的通知》(保政辦發(fā)〔2017〕78號)等文件精神，龍陵縣文化和旅游局進(jìn)一步完善了公平競爭審查機(jī)制，由執(zhí)法大隊(duì)、辦公室牽頭負(fù)責(zé)公平競爭審查工作，凡是由文化和旅游局起草制定的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，從制定主體、公文種類、管理事項(xiàng)等方面，全部納入公平競爭審查范圍，確保全面覆蓋、應(yīng)審盡審。未經(jīng)公平競爭審查或者審查沒有通過的政策措施，一律不得提交集體討論或出臺(tái)。二是建立健全了公平競爭審查投訴舉報(bào)受理回應(yīng)機(jī)制。依托12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、舉報(bào)電話、郵件、信函等渠道接收公平競爭審查投訴舉報(bào)；指定專人負(fù)責(zé)對投訴舉報(bào)提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行核實(shí)并將調(diào)查處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。

（二）組織開展現(xiàn)行有效政策措施清理。根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)規(guī)定和實(shí)際情況自查清理工作的通知》(云發(fā)改體改〔2022〕725號)《云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展公平競爭審查專項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知》(云市監(jiān)辦函〔2022〕31號)要求，相繼組織開展了妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)規(guī)定和實(shí)際情況自查清理、妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施自查自糾，對2021年12月31日前制定的文件進(jìn)行了全面清理審查。經(jīng)清理，2022年由縣文化和旅游局牽頭擬制，由縣委、縣人民政府下發(fā)，縣級層面實(shí)施的文件有3個(gè)，分別為《龍陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍陵縣“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃的通知》（龍政辦發(fā)〔2022〕56號）、《中共龍陵縣委辦公室龍陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈龍陵縣文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）〉的通知》（龍辦發(fā)〔2022〕48號）、《中共龍陵縣委辦公室龍陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈龍陵縣貫徹新發(fā)展理念推動(dòng)旅游高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》（龍辦發(fā)〔2022〕49號），經(jīng)清理審查，這3件個(gè)文件沒有妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的內(nèi)容，沒有歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策，沒有妨礙依法平等準(zhǔn)入和退出的內(nèi)容，無需廢止和修訂。

二、下步工作打算

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于公平競爭審查工作的重要指示精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于公平競爭審查工作的各項(xiàng)決策部署，全面貫徹落實(shí)《公平競爭審查制度實(shí)施細(xì)則》《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》等政策文件精神，嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競爭制度堅(jiān)持對各類市場主體一視同仁、平等對待，在規(guī)范性文件、政策措施起草制定過程中，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，規(guī)范審查程序，提高審查效能。一是強(qiáng)化制度落實(shí)。按照“誰起草、誰審查”的原則和公平競爭審查程序，對出臺(tái)的相關(guān)政策措施文件，進(jìn)行嚴(yán)格的公平競爭審查，堅(jiān)決防止和糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。二是建立健全公平競爭審查定期評估、動(dòng)態(tài)清理長效機(jī)制。對經(jīng)公平競爭審查后出臺(tái)的政策措施，對其影響全國統(tǒng)一市場和公平競爭的情況進(jìn)行定期評估，經(jīng)評估認(rèn)為妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止或者修改完善。

龍陵縣文化和旅游局

2022年12月20日