1.《中華人民共和國土地管理法》規定國家實行永久基本農田保護制度，永久基本農田經依法劃定后，任何單位和個人不得擅自占用或者改變其用途。禁止通過擅自調整縣級土地利用總體規劃、鎮土地利用總體規劃等方式規避永久基本農田農用地轉用或者土地征收的審批。

2.《中華人民共和國土地管理法實施條例》規定國家對耕地實行特殊保護，嚴守耕地保護紅線，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地。耕地應當優先用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品生產。

3.《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》提出嚴禁占用耕地“六個嚴禁”：①嚴禁違規占用耕地綠化造林；②嚴禁超標準建設綠色通道。③嚴禁違規占用耕地挖湖造景；④嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地；⑤嚴禁違規占用耕地從事非農建設；⑥嚴禁違法違規批地用地。

4.《國務院辦公廳關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》提出堅決防止耕地“非糧化”傾向，牢牢守住國家糧食安全的生命線：①明確耕地利用優先序，對耕地實行特殊保護和用途管制，嚴格控制耕地轉為林地、園地等其他類型農用地；②嚴禁違規占用永久基本農田種樹挖塘。

5.《自然資源部農業農村部國家林業和草原局關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》要求要嚴格落實永久基本農田特殊保護制度，永久基本農田不得轉為林地、草地、園地等其他農用地及農業設施建設用地。對一般耕地轉為其他農用地進行嚴格管控，對耕地轉為其他農用地及農業設施建設用地實行年度“進出平衡”政策。

6.《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》要求

①實行耕地保護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅線。按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的順序，統籌劃定落實三條控制線，把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達，簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。

②分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優先序，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。

③落實和完善耕地占補平衡政策，建立補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監管機制，確保補充可長期穩定利用的耕地，實現補充耕地產能與所占耕地相當。

④加大耕地執法監督力度，嚴厲查處違法違規占用耕地從事非農建設，強化耕地用途管制，嚴格管控耕地轉為其他農用地。有序開展農村亂占耕地建立專項整治試點。鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。