王家堂委員：

你提出的《關(guān)于核心煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的提案》（第019號(hào)），已交我們研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先，十分感謝您對(duì)核心煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的關(guān)注與支持。為進(jìn)一步推進(jìn)龍陵煙草產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，我縣主動(dòng)將煙草產(chǎn)業(yè)融入保山打造千億級(jí)高原特色農(nóng)業(yè)、全面建設(shè)滇西高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的總體規(guī)劃一體推進(jìn)，突出穩(wěn)固煙葉基礎(chǔ)，建立基本煙田永久保護(hù)制度，細(xì)化永久煙田保護(hù)和煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)具體措施，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)布局向核心重點(diǎn)煙區(qū)轉(zhuǎn)移和煙葉生產(chǎn)資源向優(yōu)質(zhì)煙區(qū)聚集，形成布局合理、煙田穩(wěn)固、作業(yè)高效、質(zhì)量穩(wěn)定的煙葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，推動(dòng)煙葉供需協(xié)調(diào)平衡、供給優(yōu)質(zhì)高效、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為煙葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但也還存在著很多痛點(diǎn)及短板弱項(xiàng)。正如你在提案中所述的煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，部分溝渠存在排水不暢，出現(xiàn)溝渠不能放水煙苗受損，導(dǎo)致部分煙農(nóng)種煙積極性不高等問題。

下一步，我縣將結(jié)合《龍陵縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)基本煙田永久保護(hù)及穩(wěn)定核心煙區(qū)的實(shí)施意見》（龍政發(fā)〔2022〕19號(hào)）文件要求，認(rèn)真做好基本煙田永久保護(hù)及穩(wěn)定核心煙區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作。

一是做好永久性基本煙田規(guī)劃。根據(jù)烤煙產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、特色優(yōu)先“三優(yōu)先”原則，結(jié)合生態(tài)條件、交通條件、耕地質(zhì)量、耕地集中度、設(shè)施設(shè)備配套程度、區(qū)域種煙積極性等因素，合理規(guī)劃永久性基本煙田保護(hù)區(qū)域。要著力減少永久性基本煙田保護(hù)區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)作物種植區(qū)重疊或界限模糊的情況，永久性基本煙田保護(hù)區(qū)的劃定以村為單位，選擇交通便利、土地平整、適宜機(jī)耕、集中連片的耕地規(guī)劃建設(shè)基本煙田。選擇相對(duì)集中連片、宜煙宜機(jī)、土壤質(zhì)地優(yōu)良、病蟲害發(fā)生少、抵御自然災(zāi)害能力強(qiáng)的好田好土規(guī)劃為基本煙田；烤房、水利、交通等設(shè)施設(shè)備配套齊全，區(qū)域種煙積極性高的區(qū)域規(guī)劃為核心煙區(qū)。

二是加強(qiáng)基本煙田及其配套建設(shè)。積極向省市爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持，進(jìn)一步加大建設(shè)資金投入力度，在基本煙田永久保護(hù)區(qū)內(nèi)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)煙田建設(shè)、煙區(qū)配套設(shè)施和煙葉生產(chǎn)組織體系建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平。提高煙田建設(shè)質(zhì)量。在基本煙田永久保護(hù)區(qū)內(nèi)，以“宜機(jī)化”改造為目標(biāo)，以百畝以上連片區(qū)域?yàn)閱卧涌焱七M(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)煙田建設(shè)。加強(qiáng)基本煙田配套建設(shè)，配套開展煙田水利設(shè)施和機(jī)耕道路建設(shè)，確保旱能灌、澇能排、路相通、渠相連。配套建設(shè)機(jī)耕下田和上路設(shè)施，滿足機(jī)耕作業(yè)及農(nóng)資運(yùn)輸要求，開展灌溉渠、排洪渠、小型集雨設(shè)施、小型攔河壩、小型提灌站為主要內(nèi)容的煙田水利設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)田排灌條件。

三是建立核心重點(diǎn)煙田保護(hù)區(qū)。根據(jù)國(guó)家關(guān)于特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)保護(hù)的相關(guān)辦法，要建立煙葉地方特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，即核心重點(diǎn)煙田保護(hù)區(qū)。結(jié)合煙區(qū)布局優(yōu)化工作，在核心煙區(qū)以打造“萬擔(dān)鄉(xiāng)、千畝村”為抓手，建設(shè)煙葉發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶。在煙農(nóng)積極性高、土地資源豐富、生態(tài)條件好的區(qū)域，優(yōu)先選擇規(guī)劃建設(shè)或已建成的高標(biāo)準(zhǔn)煙田，劃定核心重點(diǎn)煙田保護(hù)區(qū)。參照特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)保護(hù)辦法，實(shí)行更為嚴(yán)格的保護(hù)制度和措施，在基本煙田保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)核心重點(diǎn)煙田管護(hù)、建設(shè)、激勵(lì)措施，整合各類涉農(nóng)資金，優(yōu)先安排煙葉基礎(chǔ)設(shè)施和水源工程建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先保證核心重點(diǎn)煙田保護(hù)區(qū)煙葉種植計(jì)劃穩(wěn)定，強(qiáng)化煙葉區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位，避免其他經(jīng)濟(jì)作物無序擴(kuò)張發(fā)展。

再次感謝你對(duì)核心煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的關(guān)心和重視，今后請(qǐng)一如既往的關(guān)注和支持我們的工作，多提寶貴意見和建議。

龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年6月30日

（聯(lián)系人：邵來菊，聯(lián)系電話：0875-6121648）