段玉萍委員：

你們?cè)诳h政協(xié)九屆四次會(huì)議中提出《關(guān)于重視農(nóng)村廁所革命建設(shè)存在的問(wèn)題的建議》已交由我局辦理，經(jīng)我局認(rèn)真研究，并與你們面商，現(xiàn)答復(fù)如下：

為營(yíng)造農(nóng)村優(yōu)美、舒適、潔凈的農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)廣大農(nóng)村居民身心健康，自2018年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廁所革命的重要指示精神，堅(jiān)持“小廁所、大民生”，將農(nóng)村改廁作為重大民生工程來(lái)抓，制定并下發(fā)了《龍陵縣“廁所革命”三年行動(dòng)實(shí)施方案》，努力補(bǔ)齊影響群眾生活品質(zhì)的短板，切實(shí)提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

2019年6月我局接管農(nóng)村廁所革命工作后，重點(diǎn)從以下幾方面開展了工作：一是全面開展農(nóng)村廁所大排查工作。始終將底數(shù)清做為農(nóng)村廁所革命的第一把鑰匙，認(rèn)真摸排各行政村的公廁、戶廁數(shù)量、布點(diǎn)、類型等信息，全面摸清農(nóng)村廁所底數(shù)及糞污處理情況。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)。先后召開農(nóng)村改廁專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議8次，研討改廁思路，把準(zhǔn)工作要點(diǎn)和方向；三是堅(jiān)持規(guī)范化推進(jìn)。制定了《龍陵縣2019年農(nóng)村戶廁新建設(shè)、改造實(shí)施方案》《龍陵縣2019農(nóng)村行政村公廁改造提升實(shí)施方案》《龍陵縣2020年農(nóng)村廁所革命實(shí)施方案，轉(zhuǎn)發(fā)了《農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范》和《云南省農(nóng)村廁所改造建設(shè)技術(shù)指南（試行）》。對(duì)行政政村公廁改建統(tǒng)一設(shè)計(jì)了施工圖，對(duì)戶廁改造做到因地因戶施策、一戶一策。四是堅(jiān)持長(zhǎng)效化推進(jìn)。突出建管并重，對(duì)全縣農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)工作提出了明確要求，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，使改造后的無(wú)害化廁所運(yùn)行管理進(jìn)一步規(guī)范化、常態(tài)化。截至目前，共完成行政村所在地?zé)o害化衛(wèi)生公廁改造提升完成47座，其中2019年完成37座，2020年完成10座。2019年完成農(nóng)村無(wú)害化戶廁改造12642座，2020年改造工作有序推進(jìn)中。

農(nóng)村廁所革命工作取得了一定成效，但在工作中也還存在著一些困難和問(wèn)題，諸如你們?cè)谔岚钢袑懙降模航y(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全，資金投入不到位，專業(yè)技術(shù)力量薄弱、時(shí)間進(jìn)度不合理，運(yùn)營(yíng)管理不完善等。

我局作為全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的牽頭部門，農(nóng)村廁所革命推進(jìn)的主責(zé)部門，將認(rèn)真履行各項(xiàng)職責(zé)，采取有效措施，竭盡全力解決工作中存在的困難和問(wèn)題，分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。

一、建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，做好農(nóng)村改廁與污水治理有效銜接

加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部門溝通協(xié)調(diào)對(duì)接，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所改造與農(nóng)村污水治理工作，做到農(nóng)村改廁與污水治理有效結(jié)合。一是積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，采取財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，受益戶籌一點(diǎn)的多元化投入機(jī)制，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村無(wú)害化廁所改造與污水治理工作，加大農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，逐步建立和完善農(nóng)村改廁與污水治理同步建設(shè)管理運(yùn)維體系。二是加大宣傳教育，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，改掉將洗衣水、洗澡水進(jìn)入化糞池的習(xí)慣，提高無(wú)害化廁所的使用效果。三是指導(dǎo)農(nóng)戶按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)村無(wú)害化廁所改造，在化糞池建設(shè)必須預(yù)留清掏口和檢查口。四是積極探索改廁后的糞污資源化利用模式，避免二次污染。鼓勵(lì)農(nóng)戶定期清掏，合理利用糞肥資源；對(duì)現(xiàn)有的有機(jī)肥廠進(jìn)行升級(jí)改造，接納改廁所后的糞渣，并進(jìn)行資源化利用；積極與苗木培育，林果種植大戶對(duì)接，將收集后的糞液作為有機(jī)肥使用，切實(shí)減少二次污染，切實(shí)將農(nóng)村“廁所革命”這件好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

二、進(jìn)一步加大財(cái)政資金支持補(bǔ)助力度

2019年以來(lái)，我縣加大農(nóng)村廁所革命資金支持力度，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，完成并通過(guò)驗(yàn)收一座農(nóng)村行政村公廁提升，補(bǔ)助10萬(wàn)元（省級(jí)資金）。完成并通過(guò)農(nóng)村無(wú)害化戶廁，在省補(bǔ)400元，市補(bǔ)100元的基礎(chǔ)上，縣級(jí)拿出500元補(bǔ)助，合計(jì)補(bǔ)助1000元，在保山五縣區(qū)中補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是最高的。由于我縣財(cái)政困難，目前僅對(duì)付了2019年的252.84萬(wàn)元省補(bǔ)戶廁資金，100萬(wàn)元行政村公廁資金，資金兌付為40.3%，在全市排第三。下一步，我局將積極向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，加強(qiáng)與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，盡快兌付省級(jí)資金，多方籌措縣補(bǔ)資金，及時(shí)兌付，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命有序開展。

三、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)水平

建立健全農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)體系，共建立縣鄉(xiāng)村農(nóng)村改廁所技術(shù)批導(dǎo)員277名，做到每村配備1－2名農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)員。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去，積極參加線上線下培訓(xùn)的方式，加大縣鄉(xiāng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)員培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)水平。

四、嚴(yán)格改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保按時(shí)按質(zhì)完成

建立農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)力度，嚴(yán)格按照《農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范》和《云南省農(nóng)村廁所改造建設(shè)技術(shù)指南（試行）》、《云南省農(nóng)村廁所改造驗(yàn)收辦污（試行）》，指導(dǎo)好農(nóng)村按規(guī)范、按標(biāo)準(zhǔn)改廁。嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量，施工質(zhì)量和驗(yàn)收質(zhì)量，確保改一座、成一座，驗(yàn)收一座。按時(shí)按質(zhì)完成農(nóng)村改廁任務(wù)。

五、建立后續(xù)管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固改廁成效

重點(diǎn)圍繞廁具售后服務(wù)、建立維修管理隊(duì)伍，科學(xué)選擇糞渣糞液處理方式等，積極探索政府購(gòu)買市場(chǎng)化運(yùn)作等運(yùn)維機(jī)制，落實(shí)屬地管理責(zé)任，鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人成立農(nóng)村廁所管護(hù)服務(wù)站，形成“管收用”并重，“責(zé)權(quán)利”一致的農(nóng)村改廁運(yùn)維的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制同，鞏固改廁成效。

感謝你對(duì)農(nóng)村“廁所革命”工作的關(guān)心。

龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2020年7月1日

（聯(lián)系人：王宗朝，聯(lián)系電話：0875-6121648）