各鄉鎮農業綜合服務中心，局屬有關股室及各二級單位

經6月26日局領導班子會研究同意，現將《龍陵縣2024年基層農技推廣體系改革與建設項目實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

龍陵縣農業農村局

2024年7月1日

（此件公開發布）

龍陵縣2024年基層農技推廣體系改革與建設項目實施方案

為進一步深化基層農技推廣體系改革與建設，不斷發揮科技促進高原特色現代農業產業發展的作用，鞏固產業脫貧成果工作，助力鄉村振興，根據保山市財政局《關于提前下達2024年中央農業相關轉移支付資金的通知》（保財農〔2023〕140號）、《關于下達2024年中央農業經營主體能力提升資金(第二批）的通知》（保財農〔2024〕55號）、《云南省農業農村廳關于印發2024年基層農技推廣體系改革與建設任務實施方案的通知》（云農科〔2024〕4號）、《保山市農業技術推廣效能提升三年行動方案（2024－2026年）》、《保山市農業農村局關于印發2024年基層農技推廣體系改革和建設補助項目實施方案的通知》（保農通〔2024〕24號）等文件的要求，為扎實推進2024年龍陵縣基層農技推廣體系改革與建設任務的落實，結合實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）工作思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神以及中央1號文件、中央農村工作會議和全國農業農村廳局長會議精神，落實省委農村工作會議、全省農業農村局長會議精神，圍繞確保糧食安全和重要農副產品有效供給、推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、打造世界一流“綠色食品牌”等重點工作，堅持以基層農技推廣體系改革建設為主線，以先進適用技術示范樣板為載體，以提升農技推廣服務效能為目標，強化公益性農技推廣機構主責履行，推動農業科技社會化服務發展，加快信息化手段普及應用，構建“一主多元”農技推廣體系，為全面推進鄉村振興、加快云南高原特色現代農業發展提供科技支撐和人才保障。

(二)實施原則

1.堅持統籌推進。統籌種植業、畜牧業、漁業和農機等各類農業技術推廣單位的力量，加強工作聯動，協同組織推進科技示范基地建設、技術培訓等農技推廣工作。堅持目標導向。圍繞云南省農業農村廳、保山市財政局關于下達2024 年中央農業相關轉移支付資金的通知文件中所明確的重點任務，對照績效目標，狠抓基層農技推廣工作在鄉村振興戰略中的落實實施。

2.堅持注重實效。圍繞鄉村振興和產業興旺的工作目標開展農技推廣，既努力完成農技推廣的定量指標，又著力在定性的工作中抓好質量落實，發揮科技作用，助力各地主導產業發展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進鄉村振興。

3.堅持創新引領。鼓勵在深化基層農技推廣體系改革、激發農技推廣活力和推動農業科技社會化服務等方面主動開展探索。積極加強與國家級、省級產業技術體系、專家工作站建立長期合作關系，加快科技成果快速轉化應用，提高農業技術推廣應用和示范推廣效益，大力推進農業科技研發和利用，為農業高質量發展提供科技支撐。

（三）年度目標

基層農技推廣體系不斷健全，履職服務能力不斷提升；培養一批農業科技社會化服務組織典型，拓寬農技推廣服務渠道。年內在全縣建設4個集示范展示、指導培訓等多功能一體化的農業科技示范展示基地，在農業科技示范展示基地開展4場（次）以上的年度主推技術展示示范活動，使其成為集中示范展示，技術指導、農民培訓等多功能、綜合性的農業科技示范服務平臺。在全縣遴選87人以上的基層農技人員參加5天異地脫產培訓，其中重點培育5人以上知識全面、技能過硬、服務優良的基層農技推廣骨干人才。在全縣招聘5名特聘農技員。培育2個技術能力較強、幫扶意愿較高的農技推廣示范主體。依托農業科技試驗示范基地、示范主體開展綠色先進適用主推技術示范推廣，主推技術到位率達95%以上。全縣不低于95%的基層農技人員使用中國農技推廣APP開展在線指導和服務效果展示。

二、重點任務和實施內容

圍繞糧食和大豆油料等重要農作物生產，聚焦重點產業，加強基層農技推廣體系建設，發揮基地引領作用，激發農業推廣機構、社會化服務組織等推廣主體活力，保障國家糧食安全和重要農產品有效供給。

（一）提升基層農技推廣機構履職能力。縣鄉各農技推廣機構要根據職能職責，圍繞鄉村振興的目標任務，積極主動發揮職能作用。農技推廣機構全部使用中國農技推廣標識，建立規章制度并上墻。根據產業興旺的要求，圍繞主導產業，大力開展種植業、畜牧業、漁業和農業機械化先進適用技術試驗示范、動植物疫病監測防控、農產品質量安全技術服務、農業防災減災、農業農村生態環境保護等工作，履行好國家農技推廣機構的公益性服務職責。結合項目實施，積極改善農技推廣機構服務條件、完善服務手段、提升服務能力，提高服務效率。保證縣、鄉（鎮）農業綜合服務中心等機構，有專門崗位和專門人員履職盡責。

（二）加大農業科技社會化服務。以縣鄉農技推廣機構為主體，引導支持本地農業科技服務公司，專業化服務組織、科技服務能力較強的農民專業合作社、家庭農場、種養大戶等社會化服務力量，參加農業科技社會化服務。2024年，結合我縣產業發展和技術推廣需要，圍繞主導產業，以發揮輻射帶動作用為標準，遴選2個技術能力較強、幫扶意愿較高、服務意愿較強、輻射帶動面廣的新型農業經營主體作為農業科技示范主體。分別是：

1、龍陵縣美麗雪山農旅發展有限公司。示范稻漁綜合種養技術、水稻化肥減量增效栽培技術、水稻主要種傳病害全生育期綠色防控技術100畝。公司聯系人：趙國朝，電話：15974965888。縣級技術指導專家藺汝龍，電話：13708759286；番文健，13887706611；李海宏，電話：15025096987。

2.龍陵縣龐龍牧業有限公司。示范黃山羊同期發情定時輸精技術、巨菌草青貯技術；聯系人，趙勝強，電話：18849812233 ，指導專家，楊維林，電話，13887839058.

（三）打造農業科技示范展示平臺。通過建基地、培育示范主體，組織農技人員現場實訓，組織觀摩學習，為農戶提供技術指導和培訓服務，打造農業科技示范平臺。圍繞糧食安全和打造世界一流“綠色食品牌”目標，聚焦主導產業發展需求，建設長期穩定的科技示范基地4個，統一樹立“2024年全國基層農技推廣體系農業科技示范展示基地”標牌（附件1），示范推廣農業主推技術。具體如下：

1、水稻示范基地：建設地點：龍江鄉赧等社區。建設面積500畝。主推品種：水稻品種細紅軟、明兩優527；魚品種：鯉魚。主推技術：稻漁綜合種養技術、水稻化肥減量增效栽培技術、水稻主要種傳病害全生育期綠色防控技術。責任單位龍陵縣水產工作站、龍陵縣土壤肥料工作站、龍陵縣植保植檢站。配合單位：龍江鄉農業綜合服務中心。基地負責人：盧升連，電話：15094227446。指導專家：藺汝龍，電話13708759286；番文健，電話：13887806611，李海宏，電話，15025096987

2、玉米大豆復合種植示范基地。建設地點：龍陵縣龍新鄉繞廊社區。建設面積：330畝。主推品種：玉米品種：金秋玉45，大豆品種：滇大豆2號。主推技術：玉米全生育期草地貪夜蛾防治減量化技術、大豆玉米復合種植技術、。責任單位龍陵縣農業技術推廣中心、龍陵縣植保植檢站。配合單位：龍新鄉農業綜合服務中心。基地負責人：李興波，電話：18725303023。指導專家：陳春芝，電話13987549870；李海宏，電話：15025096987

3、黃山羊示范基地。建設地點：龍陵縣烏木山黃山羊養殖基地。建設規模：2500只。展示品種：龍陵黃山羊，主推技術：肉用黃山羊同期發情定時輸精技術、巨菌草青貯技術。責任單位：龍陵縣畜牧工作站；配合單位：動物疫控中心、木城鄉農業綜合服務中心。基地負責人：楊新明，電話：15969351233。指導專家：楊維林，電話：13887839058.

4、甘蔗示范基地。建設地點：云南農墾糖業集團勐糯分公司平達鄉平安村基地。建設規模：200畝。展示品種：云蔗0551、云蔗081609，主推技術：甘蔗分步式機械化收獲技術，甘蔗全生物降解地膜覆蓋栽培技術。責任單位：龍陵縣農業技術推廣中心。基地負責人：楊德香，電話：13987595251。指導專家：余常山，電話：13887805406

（四）加強先進農業技術示范推廣。各鄉（鎮）、局屬各單位要圍繞保障糧食安全和特色產業發展目標，本縣2024年發布的水稻化肥減量增效栽培技術、甘蔗全生物降解地膜覆蓋栽培技術、水稻主要種傳病害全生育期綠色防控技術、玉米全生育期草地貪夜蛾防治減量化技術、甘蔗分步式機械化收獲技術、稻漁綜合種養技術、大豆玉米復合種植技術、肉用黃山羊同期發情定時輸精技術、巨菌草青貯技術等9項主推技術，指導生產；各技術指導團隊要依托示范基地和示范主體落實示范任務，開展觀摩培訓活動，加大包村聯戶指導服務，每名縣鄉農技員至少聯系2－3戶科技示范場所（戶）、為農業生產經營者提供有效的技術指導，提高農業主推技術到位率，加快先進技術進村入戶到田。加大良種良法、新機具、新模式的推廣力度，將農技服務與特色產業緊密銜接，促進產業提質增效，鞏固脫貧成果。

（五）提升基層農技推廣隊伍素質。實施基層農技人員素質提升工程，加大年輕骨干人員培訓力度。根據省級下達的績效目標任務，制定基層農技人員分類培訓計劃：全縣遴選5名業務能力強、帶動影響力大的農技推廣年輕骨干人才，分批參加省級組織的農技推廣骨干人才培訓；全年計劃選派82名農技人員分期分批參加異地脫產普通班集中培訓5天以上。

（六）實施特聘計劃并加強特聘農技員管理。制定農技推廣服務特聘計劃，規范特聘農技員管理，核定招募計劃、規范招募程序、完善續聘管理。逐步優化特聘農技員隊伍，在從農業鄉土專家、新型農業經營主體的技術骨干、種養能手“三支一扶”計劃涉農結業生中招募特聘農技員，不斷優化特聘農技員隊伍。2024年計劃招募特聘農技員5名，其中稻魚產業2名、玉米產業1名、甘蔗產業1名、黃山羊1名。特聘農技員的招募、使用、管理、考核，按照發布需求、個人申請有、技能考核、研究公示、確定人選、簽訂服務協議等程序進行。特聘農技員要認真履職、有針對性地開展農技指導、咨詢服務和政策宣傳，為推進高原特色產業發展提供強有力的人才保障。特聘農技員補助費用，從項目資金中列支。

（七）加強農技推廣服務信息化建設。各鄉（鎮）農業綜合服務中心和局屬有關單位要督促本農技推廣機構的人員安裝使用農技推廣APP。組織農技人員使用手機APP、微信、短視頻、直播平臺、農技推廣云平臺、云南農業農村廳官網、中國農業信息網、全國農技推廣網等平臺，積極主動開展線上線下農技推廣服務，在線展示工作成效。圍繞糧油作物大面積單產提升、重要農時和防災減災技術服務等重點任務，利用信息技術在線開展遠程問題咨詢、疑難解答、技術指導、互動交流、科學普及等服務。要將農技推廣工作進展和成效，及時填報在中國農技推廣信息上；年度完成10條以上工作動態（其中組織管理類動態不少于1條）填報，審核通過率達到90%，并爭取1條工作動態被列為重要動態。參加項目的專家和服務主體，包括特聘農技員要在線上動態展示。

三、時間進度

第一階段：項目準備階段（2024年1－6月）。謀劃制定方案，組建專家組和技術團隊，遴選科技示范主體；確定主導產業，選擇示范基地，篩選主推技術，制定技術指導方案，選聘農技人員。

第二階段：組織實施階段（2024年7月－11月）。按照項目實施方案要求，組織團隊、技術指導單位和基層農技人員、特聘農技人員深入示范基地、示范主體、農戶開展技術指導服務；做好補助物資采購、發放；組織基層農技人員外出培訓，完善基層農技人員培訓檔案。加強推進農業科技試驗示范基地建設，開展新品種、新技術和種養新模式示范推廣和觀摩。

第三階段：總結考評階段（2024年12月）。根據云南省2024年基層農技推廣體系改革與建設項目績效考評指標體系開展績效自評，自下而上撰寫績效評價報告；對項目實施單位進行檢查驗收和績效考核，對項目檔案進行歸檔、整理，寫出書面總結報告，迎接上級的檢查驗收與考評。

四、經費安排與使用

本年度，共安排項目經費118萬元，具體用途如下：

（一）農業技術推廣服務補助10.432萬元

1、基層技術人員進村入戶補助5.0萬元。

2、技術資料印刷、制度建設及工作檢查、考評、總結、驗收、表彰等費用5.432萬元。

（二）農業科技示范補助56.568萬元

1、農業科技試驗示范基地補助47.533萬元。建設4個試驗示范基地，每個示范基地給予一定補助。主要用于基地購買魚苗、肥料、農膜、飼料、病蟲綠色防控等農業生產物資及組織展示活動，具體用途如下：

——水稻示范基地：補助資金19.1萬元。其中：宣傳資料費0.5萬元，集成與創新物資補貼16.5萬元，示范培訓與成果觀摩展示1.0萬元，標識牌制作補貼0.6萬元，專家組駐基地服務補貼0.50萬元。

——玉米大豆復合種植示范基地：補助資金8.825萬元，其中：宣傳資料費0.57萬元，集成與創新物資補貼6.155萬元，專家組駐基地技術服務補貼0.5萬元，技術培訓、成果觀摩展示1.0萬元，標識牌制作補貼0.6萬元。

——甘蔗示范基地：補助資金9.6萬元，其中：宣傳資料費0.5萬元，集成與創新物資補貼7萬元，專家組駐基地技術服務補貼0.5萬元，技術培訓、成果觀摩展示1.0萬元，標識牌制作補貼0.6萬元。

——黃山羊養殖示范基地：補助資金10.008萬元，其中：宣傳資料費0.5萬元，集成與創新物資補貼7.408元，技術服務補貼0.5萬元，成果展示1萬元，標識牌制作補貼0.6萬元。

各基地必須嚴格按照上述資金用途規范使用補助資金，年底必須提供實施方案、物資發放花名冊、工作總結及展示活動的相關圖片資料等，由各基地指導專家負責初審，上報科技教育環境資源與農村社會事業促進股

2、農業科技示范主體物化補助。培育示范主體2個，合計補助9.035萬元。具本用途如下：

——龍陵縣美麗雪山農旅發展有限公司，合計補助4.3萬元，其中物化補貼（魚苗補助）3.3萬元，宣傳培訓及觀摩展示0.5萬元，專家組駐基地技術服務補貼0.5萬元

——龍陵縣龐龍牧業有限公司，合計補助4.735萬，元其中物化補貼（羔羊精補飼料、舔磚）3.74萬元，宣傳培訓及觀摩展示0.5萬元，專家組駐基地技術服務補貼0.5萬元

（三）農業技術人員能力建設補助51萬元

（1）基層農技人員異地培訓費用36.8萬元，其中：骨干班培訓5人，每人平均8000元，合計4萬元；普通班培訓82人，每人平均4000元，合計32.8萬元。

（2）特聘農技員補助12萬元。計劃招聘5人，聘用期為12個月，每月給予每人2000元的工作補助。

（3）縣級開展農技人員培訓100人，計劃列支2.2萬元

七、保障措施

（一）加強組織領導，推動項目實施。充分認識鄉村振興背景下，穩定基層農技推廣隊伍，提升服務效能的生要意義，把實施2024年基層農技推廣體系改革與建設項目作為本地主導產業開展農技推廣、實現產業興旺的抓手，加強領導，統一部署，采取措施，狠抓落實。協同配合，充分發揮縣鄉農技推廣機作用，調動各級農技人員的積極性，形成合力，落實工作。為切實加強基層農業科技推廣體系改革與建設的領導，全面提升基層農業技術推廣體系的服務能力，縣級成立由縣人民政府分管農業副縣長任組長，農業局、財政局局長任副組長，人事、監察、審計、農業等部門主要領導為成員的基層農業技術推廣體系改革與建設工作領導小組，領導小組下設辦公室在縣農業農村局，由縣農業局分管的副局長任辦公室主任，負責項目的組織、協調與實施。

（二）組建技術團隊，強化技術指導。為切實加強主推技術推廣服務指導，提高主推技術到位率，精選專家，組建2個產業技術團隊，形成“省級專家+產業技術服務團隊+基層農技人員+特聘農技人員+基地（科技示范主體）的全新服務膜式。

1、種植、漁業產業技術服務團隊

組織單位：龍陵縣農業技術推廣中心

專家團隊：張建華 省農科院糧食作物研究所副所長

陳春芝 縣級種植業專家組組長

李海宏 縣級種植業專家組副組長

番文健 縣級種植業專家組副組長

藺汝龍 縣級專家組副組長

楊 俊 縣級種植業專家組成員

楊安榮 縣級種植業專家組成員

胡正旭 縣級種植業專家組成員

余常山 縣級種植業專家組成員

余世旺 縣級種植業專家組成員

張維成 縣級種植業專家組成員

徐翠芬 縣級種植業專家組成員

種植業產業技術服務團隊：由種植業組專家組成員，鄉鎮農業綜合服務中心負責人，縣農業技術推廣中心、植保植檢站、土壤肥料工作站、種子管理站、農業環境保護監測站、農機技術推廣站基層農技人員、服務種植業特聘農技員組成。

服務內容：通過產業基地品種及技術展示，總結經驗，加大地全縣范圍內推廣應用，提高主推技術到位率。

2、畜牧產業技術服務團隊

組織單位：龍陵縣畜牧業工作站

專家團隊：邵慶勇 云南省畜牧獸醫科學院

楊維林 縣級專家組組長

楊新周 縣級專家組副組長

王永必 縣組專家組成員

蔣照彩 縣級專家組成員

楊香芝 縣級專家組成員

畜牧水產產業技術服務團隊：由畜牧水產產業專家組成員，鄉鎮農業綜合服務中心畜牧水產技術人員，縣畜牧工作站、縣動物疫病預防控制中心，特聘羊產業農技員組成。

服務內容：通過產業基地品種及技術展示，總結經驗，加大地全縣范圍內推廣應用，提高主推技術到位率。

（三）嚴格資金管理，提高資金使用效益。嚴格按照《財政部農業農村部關于修訂印發農業相關轉移支付資金管理辦法的通知》(財農〔2020〕10號）、《云南省財政廳 云南省農業農村廳關于印發〈云南省中央農業生產發展資金管理實施細則〉的通知》(云財規〔2022〕7號）及中央農業主經營主體能力提升資金管理的有關要求和省、市、縣涉農資金使用管理規定和要求，實行資金專賬管理和審計報告制度。項目資金支出要與項目實施進度相匹配，規范資金使用方向，細化支出范圍，完善支出手續，確保專款專用。項目實施過程中如有違紀違法行為，一經查實，按照國家有關法律法規追究單位和有關人員的責任。

（四）注重宣傳，營造良好氛圍。結合基層農技推廣機構規范化建設、科技示范基地展示、示范主體培育、農業科技社會化服務、農技人員培訓、特聘農技人員服務、信息化服務等工作，總結經驗，挖掘典型、總結可復制、可推廣的典型模式，通過現場觀摩、典型交流等方式和網絡、報紙、電視等渠道進行推介宣傳，展示農技推廣成果，營造全社會共同關注支持農技推廣工作的良好氛圍。

（五）加強績效管理，確保項目實效。糧食安全責任制考核中要求農技推廣主推技術到位率達到95%，圍繞云南省2024年農技推廣體系改革與建設項目績效評估指標，有針對性的謀劃工作，采以有效措施推進各項重點任務落實，同時做好線上填報、線下實施兩方面的工作，保證項目順利完成，實現各項績效目標。同時做好資金績效評價。

附件：1、2024年全國基層農技推廣補助項目示范基地標牌樣式

2、龍陵縣2024年基層農技推廣改革與建設項目資金使用明細表

3、龍陵縣2024年基層農技推廣體系改革與建設項目績效評估指標