當事人：龍陵縣象達好實惠商店

主體資格證照名稱：《營業執照》

統一社會信用代碼：92530523MA6P2A8L13

經營地址：云南省保山市龍陵縣象達鎮象達客運站

經營者：張菊芬

公民身份號碼：******

聯系電話：******

2025年3月4日，我局從全國12315平臺接到裴某某投訴龍陵縣象達好實惠商店銷售超過保質期的佳龍辣魔方、五谷雜糧食品。我局執法人員于2025年3月6日對當事人的食品經營情況進行現場核查，發現其自選售賣貨架上擺放的康師傅老壇酸菜牛肉面等7種6類預包裝食品超過保質期，執法人員經報請分管領導批準后，依法對上述涉案食品采取了扣押措施。當事人的上述行為涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項之規定，本局于2025年3月10日予以立案調查。執法人員向當事人進行了詢問調查，當事人向本局提交了相關證明材料，執法人員圍繞當事人涉嫌經營超過保質期的食品的違法行為收集相關證據材料，確定其違法事實。

經查明，當事人依法取得了《營業執照》等資質證照，屬依法成立的市場經營主體。2025年3月6日當事人自選售賣貨架上擺放的下列食品均已超過保質期：1.康師傅老壇酸菜牛肉面，標示制造商：成都頂益食品有限公司（代號：D），凈含量：面餅+配料122g/桶，生產日期：20240830，保質期：六個月，數量：5桶；2.精致檳榔，標示制造商：湖南嚼來嚼去科技有限公司，凈含量：25g/包，生產日期：20241215，保質期：60天，數量：4包；3.精致檳榔，標示制造商：湘潭凌立科技發展有限公司，凈含量：6g/包，生產日期：20241213，保質期：60天，數量：3包；4.佳龍辣魔方，標示生產商：民權佳龍食品有限公司，凈含量：30g/包，生產日期：20240816，保質期：150天，數量：5包；5.佳龍親親嘴，標示生產商：鄭州佳龍食品有限公司，凈含量：30g+贈4g/包，生產日期：20240814，保質期：180天，數量：2包；6.佳龍五谷雜糧（甜辣味），標示生產商：鄭州佳龍食品有限公司，凈含量：32g/包，生產日期：20240814，保質期：180天，數量：5包；7.泡椒味泡鴨掌（醬鹵肉制品），標示生產商：廣州億家馨食品科技有限公司（代碼：G），凈含量：30g/包，生產日期：20240109，保質期：12個月，數量：3包。

另查明，上述涉案食品的采購和銷售情況如下：1.康師傅老壇酸菜牛肉面是從象達素云食品百貨批發部購進，共購進1件，每件12桶（凈含量為面餅+配料122g/桶），購進單價是49元/件，銷售單價5元/桶，現存5桶，2025年1月30日后沒有銷售過；2.精致檳榔（凈含量25g/包）是從保山隆陽區文琪食品經營部購進的，共購進10包，購進單價是8.5元/包，銷售單價10元/包，現存4包，2025年2月15日后沒有銷售過；3.精致檳榔（凈含量6g/包）是從保山隆陽區文琪食品經營部購進的，共購進10包，購進單價是4.2元/包，銷售單價5元/包，現存3包，2025年2月13日后沒有銷售過；4.佳龍辣魔方、佳龍親親嘴、佳龍五谷雜糧是從芒市喜旺商貿有限公司購進的，各購進1盒，購進單價都是0.75元/包，銷售單價都是1元/包，現存佳龍辣魔方5包、佳龍親親嘴2包、佳龍五谷雜糧5包，超過保質期以后銷售過給投訴人購買到的，總計10元；5.泡椒味泡鴨掌是從芒市喜旺商貿有限公司購進的，購進1盒，購進單價是2.2元/包，銷售單價是3元/包，現存3包，2025年1月9日后沒有銷售過。違法物品貨值金額以扣押的超過保質期的食品實際數量計算，合計為101元（5元/桶×5桶+10元/包×4包+5元/包×3包+1元/包×5包+1元/包×2包+1元/包×5包+3元/包×3包）；根據投訴人的支付賬單和當事人的陳述認定當事人經營超過保質期食品的違法所得為10元。

上述事實，主要有以下證據證明：

1.2025年3月4日云南市場監管投訴舉報平臺工單一份1頁共7頁，表明投訴人購買超過保質期的佳龍辣魔方、五谷雜糧食品及支付價款情況和投訴轉辦情況；

2.當事人《營業執照》《食品經營許可證》《身份證》復印件各一份，證明當事人的市場主體資格；

3.2025年3月6日本局對當事人進行現場檢查時制作的《現場筆錄》1份共2頁，《實施行政強制措施決定書》（龍市監強制〔2025〕8-5號）1份共2頁，《扣押物品清單》（龍市監扣清〔2025〕8-5號）1份共1頁，扣押的涉案預包裝食品7種類計27包（桶/盒），現場檢查照片6張共3頁。一是證明本局對當事人的食品經營情況依法進行現場檢查的相關情況；二是證明當事人經營超過保質期食品的相關事實；三是證明本局依法對涉案食品采取扣押措施的情況；

4.2025年3月11日本局對當事人進行詢問時制作的《詢問筆錄》1份共4頁。一是證明當事人經營的涉案食品的采購、銷售情況；二是證明當事人積極配合調查，并如實提供相關證據材料的事實；三是證明當事人提出申請減輕或者免予處罰的理由、事實等情況；

5.當事人提供的進貨單據一份，證明當事人能如實說明進貨來源的事實，且違法貨值金額較小的事實（不超過500元）；

6.2025年4月3日本局制作的《解除行政強制措施決定書》（龍市監解強〔2025〕8-1號）1份共1頁和《解除扣押財物清單》（龍市監解清〔2025〕8-1號）1份共1頁，證明本局依法對涉案食品采取解除扣押措施的情況和監督當事人對超過保質期的食品采取無害化銷毀處理的情況。

以上證據由本局執法人員依法收集，并經當事人確認，當事人未提出異議，具有合法性、客觀性，并與本案具有關聯性，足以證明案件事實。

2025年4月9日，本局依法向當事人直接送達《不予行政處罰告知書》（龍市監不罰告〔2025〕9號），告知當事人本局擬作出的不予行政處罰內容以及事實、理由、依據，并告知當事人依法享有陳述、申辯的權利，當事人在法定期限內未進行陳述、申辯。

本局認為，當事人經營超過保質期的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：（十）標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑”的規定。依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款“違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證：（五）生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑”的規定，應當給予行政處罰。

鑒于當事人初次違法，違法行為未發生食品安全事故，接到投訴后積極聯系投訴人協商退賠事宜；案發后積極配合調查，履行了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條等規定的進貨查驗義務，留存真實有效且可明確指向上游供貨商的相關憑證，能如實說明進貨來源；經營的涉案過期食品貨值金額不超過500元，已自行改正并對店內開展自查。上述情形符合《市場監管行政違法行為首違不罰清單（一）》第5項的條件，綜合考慮違法行為的事實、性質、情節、社會危害程度和當事人主觀過錯等方面，本局本著過罰相當，處罰和教育相結合的原則，經綜合考慮，決定對當事人不予行政處罰。對超過保質期的食品在扣押期限屆滿時，依據《中華人民共和國行政強制法》第二十八條第（四）項的規定，依法解除扣押措施歸還當事人后，在執法人員的監督下由當事人采取無害化銷毀處理。

如當事人不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內向龍陵縣人民政府申請行政復議；也可以在六個月內依法向龍陵縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執行。

另，依據《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款的規定，對當事人進行教育，具體內容如下：

1.加強學習《中華人民共和國食品安全法》等法律法規，做到合法經營、守法經營；

2.嚴格履行進貨查驗和索證索票制度，定期檢查庫存食品，及時清理變質或超過保質期的食品，嚴格遵守食品安全管理規定，保證食品質量安全。

                                                               龍陵縣市場監督管理局

                                                                    2025年4月17日

（市場監督管理部門將依法向社會公開行政處罰決定信息）