2022 年 11 月 7 日—21 日云南省第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)保山市開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，于 2023 年 2 月 17 日向市委、市政府反饋了《保山市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》。為確保督察反饋問(wèn)題整改到位、取得實(shí)效，根據(jù)《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室印發(fā)〈保山市貫徹落實(shí)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告整改方案〉的通知》（保辦字〔2023〕36 號(hào)）要求，結(jié)合龍陵實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，全面落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署和省、市工作要求，以省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改為契機(jī)、為鞭策、為動(dòng)力，做到堅(jiān)決實(shí)施整改、全面進(jìn)行整改、系統(tǒng)推進(jìn)整改、徹底完成整改，堅(jiān)決筑牢西南生態(tài)安全第一道屏障，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

二、工作原則

（一）提高認(rèn)識(shí)抓整改。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)決扛牢整改責(zé)任，深刻認(rèn)識(shí)抓好整改工作的重要性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺(jué)性、主動(dòng)性，把抓好督察反饋問(wèn)題整改作為檢視“兩個(gè)維護(hù)”和檢驗(yàn)立場(chǎng)、品質(zhì)、能力、意志的“試金石”，堅(jiān)決防止敷衍整改、表面整改、虛假整改，推動(dòng)督察反饋問(wèn)題整改落地見(jiàn)效。

（二）聚焦問(wèn)題抓整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦督察報(bào)告指出的問(wèn)題和督察交辦的群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題，實(shí)行清單式管理，逐一細(xì)化、量化、實(shí)化整改目標(biāo)、整改時(shí)限、整改措施。對(duì)能立即解決的問(wèn)題，立行立改，迅速整改到位；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃，明確整改要求，限時(shí)整改到位。

（三）舉一反三抓整改。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，強(qiáng)化綜合治理和系統(tǒng)觀念，把一個(gè)問(wèn)題當(dāng)成一類(lèi)問(wèn)題來(lái)研究，解決一個(gè)問(wèn)題帶動(dòng)一類(lèi)問(wèn)題整改，由此及彼、由表及里、實(shí)事求是推動(dòng)解決共性問(wèn)題，確保全面覆蓋、應(yīng)改盡改，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、群眾不滿(mǎn)意不放過(guò)。

（四）建章立制抓整改。深刻剖析全縣生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)存在的問(wèn)題原因，深入研究治本之策，重點(diǎn)從完善工作體制機(jī)制、規(guī)章制度體系等方面，修訂完善政府規(guī)章及政策性文件，著力建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，以最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治為全縣生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供制度保障。

三、整改目標(biāo)

（一）全面深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。全縣對(duì)習(xí)近平生態(tài)文明思想的學(xué)習(xí)領(lǐng)悟更加深入，切實(shí)深化對(duì)龍陵作為西南生態(tài)安全第一道屏障特殊地位和重要使命的認(rèn)識(shí)，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)顯著增強(qiáng)。算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感進(jìn)一步增強(qiáng)，生態(tài)文明建設(shè)重要地位更加突出，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的意識(shí)更加自覺(jué)。

（二）督察反饋問(wèn)題全面整改。堅(jiān)決扛好扛牢生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，逐項(xiàng)逐條分解整改任務(wù)，細(xì)化整改措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，一件一件整改到位。對(duì)督察報(bào)告中涉及龍陵的 28 個(gè)問(wèn)題，逐一制定整改方案，提出整改措施，推進(jìn)問(wèn)題整改，在 2023 年底前完成整改 13 個(gè)，2024 年底前完成整改 4 個(gè)，2025 年底前完成整改 10 個(gè)，2026 年底前完成整改 1 個(gè)。

（三）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。按照“十四五”碧水保衛(wèi)戰(zhàn)要求，轄區(qū)年度縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%。2025 年保持轄區(qū)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)。2025 年，縣人民政府所在地城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例不低于 99.4%，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度控制在省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)內(nèi)，重污染天數(shù)為 0 天。切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

（四）綠色發(fā)展水平顯著提高。“生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”理念更加牢固、措施更加有力。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局持續(xù)優(yōu)化，能源資源配置更加合理，綠色產(chǎn)業(yè)低碳循環(huán)發(fā)展水平顯著提升。綠色硅材全產(chǎn)業(yè)鏈基地、滇西邊境旅游目的地、興邊富民示范區(qū)等持續(xù)推進(jìn)，綠色發(fā)展格局進(jìn)一步形成，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和。

（五）體制機(jī)制不斷健全。瞄準(zhǔn)自然資源、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域存在問(wèn)題的關(guān)鍵癥結(jié)，對(duì)癥下藥，建章立制，以制度約束鞏固整改成效。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策體系，健全監(jiān)督、檢查、督查、考核、問(wèn)責(zé)機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力和水平。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高，生態(tài)文明體制改革持續(xù)深入推進(jìn)，全力爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵。

四、整改措施

（一）牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力。從思想、認(rèn)識(shí)深處找根源、找差距，堅(jiān)決摒棄“重發(fā)展，輕保護(hù)”的錯(cuò)誤思想和行為，下最大的決心，抓實(shí)抓好影響生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題的整改。

1．學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想。全縣各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組每年至少開(kāi)展 1 次生態(tài)文明建設(shè)方面的專(zhuān)題學(xué)習(xí)。深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握習(xí)近平總書(shū)記的殷切囑托，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話(huà)精神的自覺(jué)性和主動(dòng)性。樹(shù)牢“生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)排頭兵意識(shí)，提高生態(tài)文明建設(shè)能力水平，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。〔牽頭單位：縣委宣傳部；配合單位：各級(jí)黨委（黨組）〕

2．把環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)將環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程。縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議每季度至少研究 1 次生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，及時(shí)解決突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析中，將環(huán)境質(zhì)量變化情況作為重要依據(jù)，提出與環(huán)境質(zhì)量改善趨勢(shì)相一致的經(jīng)濟(jì)政策措施。（牽頭單位：縣委、縣人民政府；配合單位：縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府）

3．加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育。擴(kuò)大生態(tài)環(huán)境法制宣傳教育力度，提高依法管理環(huán)境事務(wù)和服務(wù)社會(huì)的水平，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，利用“六·五”環(huán)境日等，組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)和公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)、守法意識(shí)，自覺(jué)把生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作貫穿于發(fā)展始終。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣司法局；配合單位：縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府）

（二）采取雷霆措施整治薄弱環(huán)節(jié)，確保督察反饋問(wèn)題全面整改到位、取得實(shí)效。全面、深入、徹底整改督察報(bào)告中涉及龍陵縣 28 個(gè)問(wèn)題，明確縣級(jí)牽頭單位和責(zé)任部門(mén)，確保不折不扣整改到位。針對(duì)高黎貢山生物生態(tài)安全、“兩污”、農(nóng)業(yè)面源污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域存在的短板和突出環(huán)境問(wèn)題，打一場(chǎng)標(biāo)本兼治的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持立行立改、強(qiáng)力整改，把反饋問(wèn)題整改作為檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”的重要標(biāo)尺，真正把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，以最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)制度、最硬執(zhí)法、最實(shí)舉措，動(dòng)真碰硬抓好整改落實(shí)，不獲全勝，決不收兵。

1．制定整改方案，扛實(shí)整改責(zé)任。按照一個(gè)問(wèn)題、一套方案、一個(gè)牽頭單位、一抓到底的原則，建立牽頭單位負(fù)全責(zé)的整改分級(jí)負(fù)責(zé)制，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊，不留死角、不留盲點(diǎn)的責(zé)任體系。縣委、縣人民政府對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，縣直有關(guān)單位迅速細(xì)化整改方案，逐項(xiàng)分解任務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任，做到目標(biāo)明確、措施明確、責(zé)任明確、時(shí)限明確，建立驗(yàn)收機(jī)制，實(shí)行掛賬銷(xiāo)號(hào)，抓牢反饋問(wèn)題整改落實(shí)。（牽頭單位：縣委、縣人民政府；配合單位：縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府）

2．堅(jiān)決打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強(qiáng)化大氣污染綜合治理，進(jìn)一步加大對(duì)建筑道路施工、房屋拆除、商品砼、城市裸露地塊、汽車(chē)維修企業(yè)、加油站、餐飲油煙、秸稈焚燒等領(lǐng)域的排查整治力度。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，踐行“一線(xiàn)工作法”，推進(jìn)“清四亂”工作，逐步改善河湖面貌。強(qiáng)化飲用水水源環(huán)境保護(hù)，開(kāi)展水質(zhì)超標(biāo)溯源，加強(qiáng)水庫(kù)運(yùn)行管理，有序開(kāi)展“劃立治”工作，確保飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)入河排污口管理，加快城鎮(zhèn)污水收集處理，持續(xù)推進(jìn)縣城污水處理廠提標(biāo)改造和配套管網(wǎng)建設(shè)，加快河流沿線(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）污水收集及處理設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)做到城鎮(zhèn)生活污水應(yīng)收盡收。到2025年底，縣城污水處理率達(dá)95%以上，污水處理廠污泥無(wú)害化處置率達(dá) 90%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達(dá) 100%。規(guī)范城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處理，加快建設(shè)分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。合理布局生活垃圾分類(lèi)收集站點(diǎn)，加強(qiáng)可回收物回收、分揀、處置設(shè)施建設(shè)。到 2025 年底，城市生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施覆蓋率達(dá) 40%；補(bǔ)齊集鎮(zhèn)、村莊生活垃圾短板，到 2025 年底，全縣鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率分別達(dá) 100%、90%。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，增加綠色農(nóng)作物種植規(guī)模，提升畜禽糞污資源化利用率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，持續(xù)推動(dòng)化肥農(nóng)藥減量工作，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害預(yù)警監(jiān)測(cè)，加大農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)培訓(xùn)，2023 年主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá) 45%以上。強(qiáng)化固體廢物監(jiān)督管理，落實(shí)固體廢物生產(chǎn)、貯存、利用、處置全過(guò)程監(jiān)督管理措施，提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置工作的指導(dǎo)和環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位管理，持續(xù)加大土壤污染防治力度。（牽頭單位：縣委、縣人民政府；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府）

3. 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水收處。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善排污管網(wǎng)建設(shè)，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行，污水處理達(dá)標(biāo)排放；對(duì)園區(qū)內(nèi)的工業(yè)固體廢棄物處置利用情況進(jìn)行核查處理，消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，確保突出環(huán)境問(wèn)題得到有效解決。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃與污水管網(wǎng)建設(shè)，科學(xué)布局污水管網(wǎng)，將園區(qū)內(nèi)企業(yè)未處理的污水接入園區(qū)污水處理廠。（牽頭單位：云南龍陵產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)；配合單位：縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣水務(wù)局，龍山鎮(zhèn)、鎮(zhèn)安鎮(zhèn)、龍新鄉(xiāng)黨委、人民政府）

4．推進(jìn)尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及污染治理。開(kāi)展全縣尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的按照“一庫(kù)一策”制定方案并開(kāi)展整治，嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施。督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，開(kāi)展自檢自查，修訂完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患和管控措施清單等臺(tái)賬，嚴(yán)防環(huán)境污染事故。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局；配合單位：縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府）

5．切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。高度重視群眾信訪舉報(bào)問(wèn)題，對(duì)群眾反映的問(wèn)題嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真分析，切實(shí)采取有效措施予以解決，維護(hù)好群眾利益。加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化信訪責(zé)任意識(shí)，做好信訪服務(wù)，規(guī)范受理、調(diào)查處置、回訪等工作程序，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，確保信訪件妥善處理，推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、程序化、制度化。按程序和規(guī)定認(rèn)真處理群眾信訪投訴舉報(bào)件，嚴(yán)禁壓信不辦、壓案不辦等情況，做到信訪舉報(bào)件“件件有著落，事事有回應(yīng)”。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局；配合單位：縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府）

6. 加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題整改進(jìn)度。堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，系統(tǒng)整改生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，協(xié)同解決區(qū)域性、流域性、系統(tǒng)性環(huán)境問(wèn)題。加強(qiáng)自然保護(hù)地管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)巡護(hù)管理，建設(shè)基層管護(hù)站，進(jìn)一步完善巡護(hù)制度，強(qiáng)化林草、公安、駐地部隊(duì)的配合聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法力度，筑牢滇西生態(tài)安全屏障。加快編制《龍陵小黑山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（2022—2030）》。摸清地?zé)豳Y源底數(shù)，嚴(yán)格辦理勘查、采礦、取水許可證，規(guī)范地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)治理，根據(jù)《云南省縣級(jí)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案編制指南（試行）》編制實(shí)施方案，按照“一礦一策”原則，分批分區(qū)分時(shí)期對(duì)歷史遺留廢棄露天礦山進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。（牽頭單位：龍陵小黑山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管護(hù)局、縣自然資源局；配合單位：縣水務(wù)局、縣林業(yè)和草原局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府）

（三）堅(jiān)持解決問(wèn)題與建章立制并重，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度化水平。建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固拓展問(wèn)題整改成果。

1．加大環(huán)境違法行為查處力度。加大執(zhí)法檢查力度，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法檢查和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等方式，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為。強(qiáng)化打擊力度，對(duì)各類(lèi)環(huán)境違法行為“零容忍”，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與其他領(lǐng)域綜合執(zhí)法隊(duì)伍間的執(zhí)法協(xié)同，推進(jìn)信息共享，形成執(zhí)法合力，始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)。加大對(duì)企業(yè)的督促指導(dǎo)力度，督促企業(yè)持續(xù)加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的資金、技術(shù)、人力投入，認(rèn)真履行污染防治主體責(zé)任，依法依規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局；配合單位：縣公安局、縣自然資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)信息商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)和草原局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府）

2．堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”制度。認(rèn)真落實(shí)《中共龍陵縣委辦公室 龍陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈龍陵縣縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單〉的通知》（龍辦發(fā)〔2021〕21 號(hào)）要求，堅(jiān)持分年度制定考評(píng)實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，按有關(guān)要求落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。（牽頭單位：縣考評(píng)辦、市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局；配合單位：縣委組織部、縣紀(jì)委縣監(jiān)委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府）

3．強(qiáng)化督促檢查。縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)每年研究環(huán)境突出問(wèn)題不少于 2 次。縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室、縣委督查室、縣政府督查室每年至少開(kāi)展 1 次督查，縣人大城環(huán)資委每年至少開(kāi)展 1 次生態(tài)環(huán)保方面法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的檢查。（牽頭單位：縣委督查室、縣人大城環(huán)資委、縣人民政府督查室、縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室；配合單位：縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府）

4．自覺(jué)接受法律監(jiān)督和民主監(jiān)督。縣人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，及時(shí)報(bào)告重大環(huán)境事件。加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾輿論監(jiān)督。（牽頭單位：縣人民政府；配合單位：市生態(tài)環(huán)境局龍陵分局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府）

五、組織保障

（一）健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立由縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的龍陵縣省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面壓實(shí)整改工作責(zé)任，確保整改工作落實(shí)落細(xì)。各整改牽頭單位、配合單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是整改工作的第一責(zé)任人，要全面履行職責(zé)，確保問(wèn)題全部按期整改到位。

（二）健全跟蹤督辦機(jī)制。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立整改工作月調(diào)度、實(shí)時(shí)通報(bào)機(jī)制，定期報(bào)送整改推進(jìn)情況。縣委督查室、縣政府督查室牽頭組織開(kāi)展整改情況督導(dǎo)檢查，采取專(zhuān)項(xiàng)督查、明察暗訪等方式，實(shí)行掛賬督辦、專(zhuān)案盯辦，及時(shí)跟蹤問(wèn)效。對(duì)整改工作落實(shí)不到位、進(jìn)度明顯滯后的，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，視情況予以通報(bào)、約談，確保整改工作全面、有序、按時(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化定期調(diào)度和問(wèn)題整改督促檢查，整改完成的及時(shí)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)，確保整改事項(xiàng)時(shí)時(shí)有進(jìn)展、件件有著落、事事有回音。

（三）健全驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)機(jī)制。對(duì)整改問(wèn)題實(shí)行臺(tái)賬式管理，完成整改一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。整改工作完成后應(yīng)在 2 個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)工作。對(duì)反饋問(wèn)題的整改情況開(kāi)展自查自驗(yàn)，驗(yàn)收完成后將整改情況報(bào)告和驗(yàn)收情況確認(rèn)表報(bào)市級(jí)牽頭督導(dǎo)部門(mén)。

（四）健全責(zé)任追究機(jī)制。敢于動(dòng)真碰硬，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，切實(shí)增強(qiáng)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。由縣紀(jì)委縣監(jiān)委牽頭，縣委組織部、縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合，對(duì)在問(wèn)題整改過(guò)程中履職不到位、責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題整改不力以及敷衍塞責(zé)、弄虛作假、拒不整改的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

（五）健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察信息公開(kāi)和宣傳報(bào)道的有關(guān)要求，及時(shí)通過(guò)縣級(jí)主要新聞媒體、縣人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)整改方案、整改進(jìn)度、整改落實(shí)情況，加大對(duì)突出環(huán)境違法案件的曝光力度，努力營(yíng)造良好的環(huán)境保護(hù)社會(huì)氛圍。