各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，宗教團(tuán)體：

近期河南、江西連續(xù)發(fā)生火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失（1月19日河南省南陽(yáng)縣方城縣獨(dú)樹鎮(zhèn)英才學(xué)校宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，造成13人死亡1人受傷；1月24日江西新余縣渝水區(qū)一臨街的商鋪發(fā)生火災(zāi)，造成39人死亡9人受傷）。習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)作出重要指示批示，提出工作要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示要求，進(jìn)一步加強(qiáng)火災(zāi)防范工作，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)揮屬地監(jiān)管作用，摸清本本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)并促進(jìn)火災(zāi)隱患的整改。同時(shí)，要舉一反三，加強(qiáng)對(duì)所管村社區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的督促指導(dǎo)，強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)和規(guī)范自身消防安全管理，堅(jiān)決預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生。

一、責(zé)任范疇

宗教活動(dòng)場(chǎng)所、民間信仰場(chǎng)所。

二、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患檢查重點(diǎn)

（一）消防安全責(zé)任

1．檢查宗教活動(dòng)場(chǎng)所、民間信仰場(chǎng)所等全縣性宗教活動(dòng)場(chǎng)所是否制定立足本場(chǎng)所實(shí)際的消防安全管理規(guī)定，并抽問(wèn)本場(chǎng)所相關(guān)人員是否知悉重點(diǎn)內(nèi)容。

2．檢查是否確定消防安全責(zé)任人、管理人，并抽問(wèn)是否掌握崗位職責(zé)任務(wù)。

3．檢查是否落實(shí)每日防火巡查、每季度防火檢查要求。

4．檢查是否按要求確定消防安全重點(diǎn)部位，并明確防火責(zé)任人。

5．檢查是否落實(shí)每半年全員消防安全培訓(xùn)教育要求，并現(xiàn)場(chǎng)抽問(wèn)場(chǎng)所人員能否做到“一懂三會(huì)”（一懂：懂得本場(chǎng)所用火、用電、用油、用氣火災(zāi)危險(xiǎn)性；三會(huì)：會(huì)報(bào)警，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)后會(huì)迅速撥打119 電話報(bào)警；會(huì)滅火，發(fā)生火災(zāi)后會(huì)使用滅火器、消火栓等撲救初期火災(zāi)；會(huì)逃生，懂得逃生技巧，發(fā)生火災(zāi)后迅速逃離現(xiàn)場(chǎng)）。

6．檢查是否嚴(yán)格落實(shí)“三定三禁”措施（確定消防安全責(zé)任人、管理人，定期組織開展防火巡查檢查，定期組織開展消防安全培訓(xùn)和滅火演練；嚴(yán)禁違規(guī)用火用電用氣，嚴(yán)禁違規(guī)開展經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，嚴(yán)禁違規(guī)存放使用易燃易爆物品）。

7．檢查是否與獨(dú)立法人單位（商店、攤位、餐飲等）以及內(nèi)部實(shí)行承包、租賃或者委托管理的單位簽訂消防安全責(zé)任書，并明確相關(guān)責(zé)任。

（二）消防安全條件

1．檢查新建、改建、擴(kuò)建的建（構(gòu)）筑物是否與既有建筑保持符合消防標(biāo)準(zhǔn)要求的防火間距。

2．檢查宗教活動(dòng)場(chǎng)所是否按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)防火分區(qū)要求，合理設(shè)置防火墻、防火門等防火分隔。

3．檢查屬于文物的宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑物內(nèi)重要的木構(gòu)件部分、重點(diǎn)保護(hù)部位或者懸掛的各種棉、麻、絲毛紡織品飾物和帳幔、傘蓋等，是否采取有效的防火處理措施。

4．檢查除因地理?xiàng)l件限制外，是否設(shè)置保障消防車通行的道路，保持疏散通道、安全出口暢通，不得堵塞和占用。

5．檢查大型宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑物是否按照相關(guān)要求安裝避雷設(shè)施，并定期檢測(cè)、維修，保證完好有效。

（三）風(fēng)險(xiǎn)源頭管控

1．檢查是否建立、執(zhí)行動(dòng)火作業(yè)審批制度。

2．檢查電氣線路是否存在老化、金屬線裸露、直接敷設(shè)在可燃材料上、私拉亂接等問(wèn)題，是否采取穿管保護(hù)，并定期檢查檢測(cè)。

3．檢查電氣線路是否采用空氣開關(guān)，并設(shè)置漏電保護(hù)裝置。

4、檢查是否存在違規(guī)使用大功率電器、不合格產(chǎn)品等問(wèn)題；電熱器具是否與可燃物品保持安全距離。

5．檢查是否存在電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等問(wèn)題。

6．檢查是否對(duì)大型廟會(huì)、彌撒、禮拜、祈福、佛事活動(dòng)時(shí)燃香、燒紙、點(diǎn)燭、設(shè)長(zhǎng)明燈等問(wèn)題，采取必要安全措施，并確定專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，其中對(duì)明火形式的長(zhǎng)明燈應(yīng)當(dāng)保持不間斷監(jiān)護(hù)。

7．檢查生活用火是否規(guī)范，并劃定明火使用區(qū)域，留足安全間距。

8．檢查是否存在違規(guī)引入燃?xì)夤艿溃`規(guī)使用液化石油氣鋼瓶、燃油燃?xì)忮仩t等問(wèn)題。

9．檢查是否存在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品等問(wèn)題。

10．檢查舉辦大型宗教活動(dòng)時(shí)，主辦單位是否進(jìn)行防火檢查，配置必要的消防設(shè)施、滅火器材，同時(shí)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練。

（四）消防設(shè)施維保

1．檢查消防水源，有集中供水管網(wǎng)的是否按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求安裝室內(nèi)、外消火栓；無(wú)集中供水管網(wǎng)或者供水管網(wǎng)不能滿足消防用水的，是否設(shè)置消防水池、消防水箱等蓄水設(shè)施；利用河流、池塘等天然水源作為消防水源的，是否在水源處設(shè)置可靠的取水設(shè)施。

2．檢查設(shè)置消防控制室的單位，是否實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，并取得消防設(shè)施操作員證書，消防設(shè)施平面布置圖、系統(tǒng)圖、滅火救援等資料是否完整。

3．檢查是否按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定配置必要的消防設(shè)施、滅火器材，并定期維護(hù)保養(yǎng)，保持完好有效。

4．檢查屬于全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，以及文物收藏室、珍貴文物陳列室等重點(diǎn)部位是否安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警監(jiān)控系統(tǒng)與自動(dòng)滅火系統(tǒng)。

5．檢查經(jīng)堂、禮堂、大殿、集體宿舍等人員活動(dòng)較為集中的場(chǎng)所是否按要求設(shè)置應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。

6．檢查滅火器等基本器材配備是否存在類型不符、數(shù)量不足，老化或超過(guò)使用年限等問(wèn)題。

（五）應(yīng)急處置能力

1．檢查是否建立專職和志愿消防隊(duì)伍，并定期開展訓(xùn)練，具備處置初起火災(zāi)和引導(dǎo)人員疏散的能力。

2．檢查是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并每半年至少演練一次；在宗教活動(dòng)、民俗活動(dòng)等人員集中的重點(diǎn)時(shí)段，是否結(jié)合實(shí)際制定專門預(yù)案，明確報(bào)警、疏散、撲救初起火災(zāi)的人員及其職責(zé)，并組織演練。

龍陵縣民族宗教事務(wù)局

2024年2月2日

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