為認真貫徹落實中央和省、市城市工作會議精神，根據《云南省違法建筑處置規定》等規定，按照《中共龍陵縣委辦公室龍陵縣人民政府辦公室關于印發〈龍陵縣進一步提升城鄉人居環境五年行動計劃（2016—2020 年）〉的通知》（龍辦發〔2017〕13號）要求，結合工作實際，制定本方案。

一、總體目標

堅持“突出重點、疏堵結合、以拆為主、改造為輔、依法治理、屬地管理、綜合治理”的原則，完善防控違法違規建筑的制度體系，健全整治違法違規建筑的長效機制，全面開展城鄉違法違規建筑集中治理行動，重點查處違法占用土地、影響規劃實施、影響城鄉面貌、占用公共資源、影響居民生活、群眾反映強烈的違法違規建設行為，從根本上遏制違法違規建設行為，全面提升城鄉人居環境。

二、工作任務

按照“杜絕增量、消化存量、建立機制、確保長效”的總體目標，通過宣傳教育、調查摸底、集中整治、依法處理、檢查驗收等多種手段，嚴厲打擊違法建設行為，提高廣大群眾依法建設意識，使違法違規建設蔓延勢頭得到有效遏制，城鄉建設環境進一步優化，努力構建和諧社會。

三、工作原則

（一）明確職責分工。根據縣委、縣人民政府統一領導依法治理違法違規建筑工作，按職責分工，抓好落實。

（二）嚴格依法行政。必須嚴格按照《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政強制法》等法律法規規定，完善有關實施方案，加強執法隊伍建設，建立健全管理制度，依法依規拆除違法違規建筑。

（三）完善規劃管理。完善規劃編制體系，科學編制規劃，增強規劃的科學性、嚴肅性和連續性，嚴格執行《城鄉規劃違法違紀行為處分辦法》（監察部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部令第29 號）和《云南省城鄉規劃督察辦法》，建立健全違反規劃行為追究機制，嚴肅追究違反規劃行為的責任。

四、工作步驟

（一）宣傳發動及摸底調查階段。召開動員會議，進一步統一思想，對違法違規建筑綜合治理工作全面安排部署，確定工作重點及職責分工，廣泛宣傳。對治理范圍內的各種違法違規建筑進行全面、細致的調查摸底。

（二）集中整治階段。按照分時、分區、分類、分期對違法違規建筑進行治理。按照職責分工，按步驟、分階段逐步推進違法違規建筑綜合治理工作。

（三）鞏固提高階段。加大日常監管力度，建立健全長效管理機制，防止違法違規建設行為反彈。大力宣傳有關法律法規，提高群眾素質，切實鞏固違法違規建筑綜合治理成果。

（四）檢查驗收階段。完成治理成果的自檢自查和檔案歸檔工作。

五、工作要求

（一）提高認識，落實工作責任。切實增強責任感、使命感和緊迫感，嚴格按照方案要求，明確職責分工、分解工作任務、細化工作措施，并結合工作實際，創新工作方法，著力解決群眾反映強烈的突出問題。強化違法違規建筑治理的責任主體，要充分認識依法治理違法違規建筑工作的重要性和艱巨性，要建立主要領導負總責、分管領導直接抓、工作人員具體抓的工作責任體系，盡快成立工作機構，制定工作方案和措施，層層分解任務、層層落實責任，確保任務落實和各項措施取得成效。必須將違法違規建筑納入黨員、干部個人事項報告范圍，自行申報。充分發揮“一把手”第一責任人的作用，在規定的時間內督促干部職工帶頭治理，黨員、干部要率先垂范、帶頭治理，并確保做好親屬工作。

（二）抓好宣傳，提高群眾意識。加大有關法律法規的宣傳力度，使學法、懂法、守法成為群眾的自覺行為，引導群眾認識違法違規建設的危害性，從根本上抵制違法違規行為。

（三）嚴格要求，注重工作效果。一是對存在違法違規建筑的要自覺報告。不主動停止違法建設行為或不報告，一經查實，將予以嚴厲問責。二是主動配合執法部門開展查處工作，自覺整改和拆除違法建筑物、構筑物。

（四）細化分工，強力推進治理。要通力配合，加強協作，建立查處機制，確保違法違規建筑治理工作全面有序推進。

（五）強化督查，加快工作推進。對調查摸底情況、黨員干部申報情況、自行治理情況和依法拆除情況進行督促檢查。在治理工作中，對不作為、不配合、推諉扯皮、弄虛作假的單位和個人，要加大執紀問責力度。由本人自行組織治理，不主動治理或干擾阻礙拆除治理工作的，將按有關規定嚴肅處理。

龍陵縣民族宗教事務局

2017年11月21日

（此件公開發布）