根據(jù)《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》要求，龍陵縣水務(wù)局本著“誰實施誰清理”的原則，對2019年5月水務(wù)局起草的《龍陵縣河道采砂管理實施方案》規(guī)范性文件進行清理，清理意見為，建議廢止《龍陵縣河道采砂管理實施方案（試行）》（龍政辦發(fā)﹝2019﹞23號）。現(xiàn)向社會公開征求意見。

一、擬廢止的理由

一是《龍陵縣河道采砂管理實施方案（試行）》（龍政辦發(fā)﹝2019﹞23號）截至2024年已執(zhí)行5年。當(dāng)時制定此文件背景為規(guī)范河道采砂行為，合理開發(fā)利用河道砂石資源，為河道行洪安全和我縣重點工程、民生用砂需求提供保障。二是由國有公司提出許可申請與行政許可法相抵觸。根據(jù)《中華人民共和國水法》第三十九條第一款、《中華人民共和國行政許可法》第二條之規(guī)定，河道采砂許可，公民、法人或者其他組織均可提出申請)，縣人民政府審查同意后依法辦理登記、許可手續(xù)，核發(fā)許可證。實行五年一規(guī)劃，五年一競拍，五年一審批，五年一換證，一采點一許可證。未經(jīng)批準(zhǔn)許可，嚴(yán)禁任何單位和個人進行河道非法采砂。本方案出臺之前已到縣水務(wù)局辦理備案的各采砂點待本方案出臺后一律無償廢止(與行政許可法相抵觸。根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第八條第二款之規(guī)定，行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補償。)，原業(yè)主如繼續(xù)開采，必須通過參與競拍，方可獲得承包經(jīng)營權(quán)，同等條件下可優(yōu)先獲得。三是2024年2月28日龍陵縣人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行龍陵縣河道采砂規(guī)劃報告（2019-2025年）龍政復(fù)﹝2024﹞14號。四是根據(jù)《云南省行政規(guī)范性文件制定和備案辦法》第六條規(guī)定：制定規(guī)范性文件一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：（一）起草調(diào)研；（二）公開征求意見；（三）專家論證；（四）合法性審查；（五）集體討論決定；（六）登記編號；（七）公布；（八）備案。該規(guī)范性文件制定時未經(jīng)過（一）起草調(diào)研；（二）公開征求意見；（三）專家論證;（四）合法性審查；（五）集體討論決定；（六）登記編號；（七）公布；（八）備案等程序，故建議廢止。

二、公眾可通過以下方式提出反饋意見

（一）電子郵箱：llswjbgs@126.com

（二）通信地址：龍陵縣興農(nóng)路、匯源路口旁

（三）傳真：0875-6121342

（四）反饋意見截止時間：2024年4月10日