1.1 取用水的合理性

勐堆水庫已列入《西南五省（自治區、直轄市）重點水源工程建設規劃報告》、《云南省“興邊富民工程”水利發展專項規劃報告》、《云南省“十三五”水利扶貧專項規劃》、《云南省水利發展規劃（2016-2020）年》。勐堆水庫的建設不僅符合云南省小康水利建設的目標要求，而且能對云南省小康水利建設的抗旱減災體系的發展實施起到積極的推動作用，對加快社會主義新農村建設步伐，促進地區糧食生產，提高人民群眾生活水平，保障全區社會經濟可持續發展，為龍陵縣全面建成小康社會提供有力水利支撐和保障。水庫的建設符合水域管理要求，無敏感生態問題，對水文情勢和其他取用水戶影響不大。屬《產業結構調整指導目錄（2011年本）》（2013年修訂）中水利鼓勵類建設的工程項目，符合國家產業政策，對促進當地經濟發展，改善人民群眾生活水平具有明顯作用，建設項目的取水是合理的。

勐堆水庫供水任務是維持下游梯級電站現狀發電供水、灌區農灌供水、集鎮和農村生活供水，水庫功能定位合理。項目在用水分析中立足現狀，著眼未來，依據地方政府的發展規劃，充分考慮了區域經濟的發展對生活用水水平的更高要求，充分考慮了農業發展布局對種植結構的影響，所選擇計算公式正確，定額選取基本合理，并考慮了節水措施和污水處理措施，用水過程合理。水庫的取用水量的確定是在對整個灌區進行分析的基礎上進行的，是基本合理的。

1.2 取水水源的可靠性

勐堆水庫壩址以上徑流區基本無較大的人類活動影響，人口稀少，耕地面積較小，現狀徑流可視為天然徑流，今后亦無向外調水工程規劃。水庫壩址以上控制徑流面積45.2km²，多年平均徑流量7624萬m³。勐堆水庫多年平均取水量為799萬m³，占斷面多年平均來水的10.5%，興利庫容為945萬m3，庫容系數0.12，屬不完全年調節?？傮w來說，水庫斷面來水豐富，經水庫調節后供水水量可以保證。

根據2017年5月云南省水環境監測中心德宏州分中心對勐堆水庫上游河道、勐堆水庫壩址斷面監測成果，水質達到《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）Ⅱ類水質標準；勐堆水庫水質滿足農村生活和農業灌溉用水要求，取水水質是可靠的。

綜上所述，取水口斷面來水量豐富，水庫可滿足供水設計保證率和用水量要求，供水水質滿足用水戶要求，取水可靠性高。

1.3 取退水的影響與補償措施建議

勐堆水庫工程對上游的影響主要為庫區淹沒影響，建議地方政府根據工程建設征地情況及安置規劃，參見征地移民專題報告，及時落實移民安置措施，確保移民生產、生活水平不斷提高。勐堆水庫壩址以下沿河段及水庫灌區的人畜飲水和農田灌溉已納入水庫供水范圍；水庫下泄2.64m³/s流量給下游梯級電站，能夠維持各級現狀發電，對電站發電影響較??；水庫壩址斷面按多年平均流量的10%下泄生態水量，對生態影響較小。因此，水庫取水對第三者無大的影響。

水庫灌區生活供水退水和農業灌溉回歸水經處理達標后排放，對河道水質無大的影響，論證范圍內亦無對水質要求高的用水對象，因此退水也無大的影響。

1.4 水資源保護措施

水資源保護措施包括工程措施和非工程措施兩大類。工程措施包括利用水庫導流輸水隧洞按要求下泄下游最小需水量；在建設、運行過程中對生產、生活廢水采用不同的處理措施，處理后的廢污水需回收利用；對庫底按技術要求進行清理；通過制定的水土保持方案，使建設過程中水土保持工作有章可循；在施工過程中布設棄渣場擋渣墻、排水溝，整治場地，植物保護等。非工程措施主要有劃定水源保護區、控制灌區面源污染、實施封禁管理、加強水質監測等措施。

1.5 取水和退水方案

1.5.1 取水方案

（1）施工期

大壩樞紐區用水取自公養河，公養河水質現狀為Ⅱ類，能滿足生活用水和施工生產用水要求。輸水干渠工程施工用水利用沿途水源點就近解決，生活用水從附近村莊引接自來水使用。

（2）運行期

勐堆水庫運行期管理人員16人，按生活需水130 L/（人·d）定額計，運行期管理人員年生活取用水量0.076萬m3，從附近村莊自來水系統引接。在保證下游梯級電站現狀發電量和下游河道生態需水量的前提下，勐堆水庫取用公養河天然徑流，經水庫調蓄后，供給下游集鎮、農村生活用水和灌區農業灌溉用水，控制灌溉面積2.82萬畝。根據水資源供需平衡和水庫調節計算成果，勐堆水庫設計總供水量941萬m3，其中農業供水792萬m3，生活供水149萬m3。

1.5.2 退水方案

（1）施工期

勐堆水庫建設施工產生的廢水主要為砂石料沖洗廢水、混凝土沖洗及養護廢水、機修含油廢水等，主要是懸浮物、油污、CODcr、氨氮等污染物。施工期總污水排放量為28.29萬m³，其中砂石料加工廢水7.59萬m3、凝土拌合系統生產廢水2.97萬m³，機修含油廢水1.27萬m³，生活污水2.76萬m³。設置沉砂池對砂石料加工廢水進行處理，廢水經處理后出水回用于生產，泥沙定期人工清淤，由拉泥車運往棄渣場集中堆放?；炷涟韬蠄龅膹U水排入集水池，經過沉淀后，泥沙運往棄渣場堆放，處理后的上清液回用于生產。車輛維修、沖洗廢水通過修建集水池進行匯集、隔油沉淀處理后回用于生產，含油沉渣交由有資質的單位定期清理，可以實現全部回用不外排。生活污水一體化污水處理設施、旱廁處理，可實現達標后綜合利用，生活廢水不外排。

（2）運行期

勐堆水庫管理所生活污水采用一體化污水處理設施進行處理，廢水需處理達標后用于管理區內綠化用水，嚴禁直接外排及排入庫區。鄉鎮、農村生活用水多為農村居民用水和牲畜飲水，部分經廁所氧化處理作為農家肥，大部分農村生活回歸水被土壤吸收或蒸發，不外排。退水量較小且相對分散，退水對水質的影響較小。農業灌溉回歸水中將存在一定的氮、磷污染，但對水質影響不大，通過控制面源污染的方式減少入河污染物。

1.6 取水的可行性

根據項目取用水合理性分析、取水水源的保證程度、取水口位置設置的合理性、取水和退水影響及相應的補償措施等綜合分析，勐堆水庫的建設符合《水利產業政策》，符合有關水資源綜合利用規劃，配置和管理要求。

水庫建成后將解決灌區農業用水及集鎮、農村生活用水短缺的問題，對區域經濟社會建設有著積極的推動作用。水庫建成后可滿足供水設計保證率和用水量要求，供水水質能滿足用水戶要求，項目上游人類活動少，項目對區域水資源、水功能區劃的功能及水質目標影響較小，項目取水是可行的。

1.7 建議

本項目提出的取水、用水、退水方案合理可行，符合區域水資源的綜合利用規劃和國民經濟的發展要求，效益顯著，對當地社會經濟發展具有積極的作用，應盡快實施。同時提出如下建議：

（1）勐堆水庫建設有著重要的社會、經濟效益，應加快推進前期工作，爭取盡早開工建設。

（2）加強對施工人員的管理，防止施工廢水亂排亂放。

（3）加強宣傳工作，嚴禁使用劇毒農藥，限制使用殺蟲劑，推廣均衡施肥技術，引導農民種植綠色食品，以減少面源污染。

（4）建議加強項目建設后的水量調度和污水達標排放的監督管理，保證各項用水的正常供給，做好節水措施的推廣利用，加強水資源保護工作，保證水資源的可持續利用。