一、工程建設基本情況

（一）工程項目建設背景

2016年第一批重點水源工程集中開工，標志著云南水網建設大會戰正式拉開帷幕。為了認真貫徹落實省委、省政府穩增長、開好局和全力打好“五網”建設五年大會戰的重大決策部署，推進“水網”建設取得新突破，實現“十三五”水利建設良好開局，全面掀起水利建設熱潮。

2016年3月28日上午，全省“水網”建設2016年第一批重點水源工程集中開工。轱轆河水庫工程作為“水網”的16個項目之一，與其他15個項目統一舉行開工儀式。2016年9月5日轱轆河水庫進行了公開招標，開工前完成了施工用水、電、通訊工程及進場道路工程，具備樞紐區主體工程開工條件。2016年9月6日省林業廳下達了工程使用林地審核同意書，工程于2016年10月20日正式開工。

（二）工程項目基本情況

轱轆河水庫位于龍陵縣象達鎮象達村，距離象達街2.31km，壩址海拔1742m。水庫壩址以上流域面積1.9km²，多年平均徑流量341.9萬m³。水庫設計總庫容102萬m³，屬小（一）型水利工程，壩型為均質壩，全風化土料填筑，最大壩高34.0m，取壩頂寬6.0m，壩頂長194m。年供水總量145.0萬m³，是以解決象達鎮象達、營坡、赧灑三個村農業灌溉和人畜飲水為主的蓄水工程，設計灌溉面積0.23萬畝，供水人口1.04萬人。

二、不斷深化水利投融資改革

經過省級初設復核，水庫工程批復初設總投資7456.87萬元。我局積極協調市、縣財政加大對工程建設的投入，工程開工前僅有借支縣級財政資金1000萬元，用于工程建設啟動，缺口資金6000多萬。政府決定通過銀行融資方式解決，最終向農發行申請專項建設基金2100萬元，向農業銀行申請固定資產投資貸款3700萬元，市級下達了水利建設配套資金200萬元，目前共到位資金7000萬元。2016年完成投資1560萬元，截止2017年11累計完成投資4160萬元。工程缺口資金456.87萬元。

三、不斷深化工程項目建設

工程于2016年10月20日正式開工建設，初設計劃總工期24個月，預計到2018年10月工程全部竣工。

現壩基于3月12日通過市級驗收，大壩于2017年3月16日開始正式回填，4月15日順利達到度汛壩體高程1755.93m，大壩按原計劃提前15天順利完成度汛壩體填筑任務。

輸水隧洞工程于2017年4月1日全線貫通，回填灌漿已全部完成。

2017年2月24日建管局組織完成了金屬結構及設備安裝的驗收，3月12日組織完成主壩壩基開挖與處理分部工程驗收，現已驗收兩個分部工程。

四、深化規范水利工程建設管理

工程建設嚴格執行項目法人制、招投標制、監理制、工程質量檢測制、合同管理制等，嚴格對工程進度、質量、投資、安全進行管理。

（一）項目法人責任制

工程建設管理機構經龍陵縣人民政府同意批準成立（龍政發〔2016〕28號），工程建設管理局下設辦公室、工程技術科、財務科、征地協調辦公室。人員由縣水務局、象達鎮政府抽調組成。

（二）項目招標投標制

轱轆河水庫工程的服務采購和施工招標工作嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》等相關法律、法規和地方規定執行。

從4月份開始，管理局按照基本建設程序和建設管理有關規定開始招投標工作，通過公開招標形式選擇了“云南潤滇工程技術咨詢有限公司”為項目招標代理機構。9月5日，在保山市公共資源交易中心開標，監理中標單位為“云南恒誠建設監理咨詢有限公司”，樞紐工程施工中標單位為“云南建投第一水利水電建設有限公司”。

（三）建設監理制

云南恒誠建設監理咨詢有限公司，其資質等級為施工監理甲級資質，資質等級滿足工程建設要求。2016年9月12日，簽訂了監理服務合同后，監理單位在項目現場成立監理部。監理部建立了相應的管理制度，駐場的監理人員均持證上崗，并能嚴格按照監理服務合同和監理規范實施監理。

（四）質量檢測制

第三方檢測于2016年11月進場，在施工現場建立實驗室，配備了壓力機、烘箱、振篩機、室內滲透儀、標準養護室等相關儀器設備，同時進行了相關儀器設備的鑒定。安排了具有相關檢測證書人員長期駐守工地從事質量檢測工作。上游全風化了黏土壩，下游花崗巖風化料，Ⅰ、Ⅱ反濾料，混凝土砂漿及原材料、中間產品檢測結果均滿足規范要求及技術要求。

（五）合同管理制

為保障工程建設管理局的合法利益，維護工程建設管理局的信譽，規范工程建設管理局的合同管理工作，工程建設管理局指定專人對合同進行管理。合同管理人員主要從規范合同文本、參與合同談判、檢查合同的執行情況等方面進行管理，其保證了合同執行的嚴肅性，降低了操作風險，同時為確保工程正常運作，提高工作效率。

五、存在問題和困難

一是工程建設投入依然不足，融資渠道不多，現還存在缺口資金；

二是工程建設管理問題,“重建設，輕管理”問題依然存在，水庫建好后的管理問題，有待進一步深化水利建管體制改革。

六、下一步深化工程建設改革計劃

轱轆河水庫批準總工期為730天，工期為2016年10月20日至2018年9月30日，現已進行第二次填壩。

下一步我局將緊緊圍繞工程總體施工計劃，本著求真、務實、奉獻的水利精神，精心組織，合理安排，在今后的工作中，我們將同設計、監理、質檢和施工單位一道，按工程規劃設計要求，嚴把工程質量關，嚴格安全生產管理，嚴抓工程進度與投資控制，使工程按質、按量、按期完成，最大限度的發揮其效益，將轱轆河水庫建成人民滿意的民心工程。

龍陵縣轱轆河水庫工程建設管理局

2017年12月8日