根據縣委統一部署，2020年9月6日至9月30日，縣委第四巡察組對縣投資促進局黨組進行了巡察。2020年11月30日，縣委第四巡察組向縣投資促進局黨組反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》有關規定和黨務公開有關規定，現將巡察整改情況予以公布。

一、黨的領導方面

（一）關于學習宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記考察云南重要講話精神不深不實的問題。

1.安排部署學習不具體。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是修改完善《龍陵縣投資促進局學習制度》，制訂年度學習計劃并抓好組織落實；二是制定了《龍陵縣投資促進局關于習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察云南重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神學習方案》，采取個人自學和集中學習相結合的方式開展學習，2021年1月11日召開黨組理論學習中心組集中學習，專題學習研討黨的十九屆五中全會精神，班子成員帶頭進行了學習心得交流發言，并堅持做到一以貫之、常學常新。

2.學習流于形式，個人自學未入心入腦，從抽查個人學習筆記來看，多數黨員干部的學習記錄較少、內容單一。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是認真開展黨的十九屆五中全會精神的學習，做好讀書筆記、撰寫心得體會，局主要負責同志不定時抽查個人讀書筆記和心得體會，對應付式學習、被動式學習的由主要領導進行約談。二是制訂年度學習計劃，強化理論學習，使學習教育制度化。采取集中學習、心得交流、隨機抽查等形式提升學習的實效性。

3.干部職工未圍繞中心工作撰寫發言材料，心得體會由網上下載拼湊而成。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。2020年12月14日召開干部職工會議，會上，局黨組書記、局長對讀原著、學原文、悟原理進行了要求，對如何撰寫心得體會、如何撰寫發言材料進行了專題培訓，并通報了因抄襲拼湊述責述廉報告而被查處的案例。

4.黨組主要負責同志對班子成員“最不滿意三項工作”材料審核把關不嚴。

整改情況：該問題已完成整改。一是1名黨組成員原來撰寫的“最不滿意三項工作”整改落實情況措施過于簡單，沒有把自己擺進去、沒有把工作擺進去，按要求重寫后已于2020年12月10日提交。二是舉一反三，杜絕此類問題的發生。

（二）關于黨的政治建設仍有差距，領導班子核心作用發揮不明顯的問題。

1.黨組織戰斗堡壘作用發揮不明顯，統籌謀劃招商引資工作站位不高。對全縣招商引資工作謀劃不充分，未站在促進全縣經濟社會發展的高度制定招商引資工作規劃；招商引資項目推介質量不高，項目落地難,跟蹤服務不到位。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是圍繞縣委、縣政府重點產業及我縣“十四五”規劃提前謀劃好招商引資項目，力爭2021年市外到位資金增長8%以上；二是制定《龍陵縣招商引資部門聯席會議制度》，對已簽約項目和在談項目集中分析研判，加強與企業對接，協調解決招商引資項目落地遇到的困難和問題。12月11日，分管副縣長召集部分成員單位就紅茶社區石斛、水果加工項目落地相關事項召開部門聯席會議，圍繞項目落地中的生產設計及相關手續與企業進行了溝通對接，針對問題要求責任部門及時落實、做好服務，有效解決企業遇到的問題。三是建立《龍陵縣招商引資項目分析研判會議制度》，精準識別招商企業，充分進行溝通對接，掌握企業真實的投資能力和投資意向，做到精準招商。

2.議事決策不規范。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。強化對《中國共產黨黨組工作條例》和《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》學習，制定《龍陵縣投資促進局黨組議事制度》，實行集體領導和個人分工負責相結合制度，落實主要負責人末位表態制，規范議事決策程序。

3.執行民主集中制不嚴格。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是嚴格執行大額資金使用等“三重一大”事項由黨組會議研究決定后方可組織實施；二是嚴格執行民主集中制原則，嚴格落實主要領導末位表態制，形成良好議事決策機制。

4.班子間溝通協調不夠。從談話中了解到，自投資促進局黨組成立以來，有兩名黨組成員長期抽調在外，日常工作溝通協調不到位，難以形成工作合力。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是積極向組織部門報告，請求給予關心解決。二是在平時加強溝通聯系，及時了解大家工作、思想動態；每月相對固定一天召開黨組會議，對在召開黨組會議時因工作原因確不能現場參會的黨組成員通過視頻會議、云辦公等形式參會。

（三）關于貫徹落實上級決策部署不到位的問題。

1.未及時抓好領導批示精神的貫徹落實。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是針對上級批示批轉的重點工作，由辦公室擬出辦理意見并轉相關股室，結合工作實際制定切實可行的實施方案并進行貫徹落實。二是重點工作由主要領導親自抓，及時協調調度、研究解決事關全局的重要事項、突出問題，注重發揮責任部門和責任人員作用，推動重大政策、重大部署和重點項目、重點工作落實。

2.脫貧攻堅工作落實仍有差距。對脫貧攻堅政策宣傳不到位；制定的幫扶措施不夠精準、操作性不強；為掛鉤戶解決實際困難和問題方法不多，幫扶成效有待提高。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是做實群眾工作。加大對掛包村群眾的教育、引導、宣傳力度，借助“三同”工作，與掛鉤戶認真研究脫貧致富對策，注重引導群眾樹立主體意識，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，積極開展“自強、誠信、感恩”主題教育宣傳活動，做好政策的宣傳和群眾發動工作，堅持物質脫貧與精神脫貧并重，堅持“扶志”與“扶智”相結合，激發貧困群眾脫貧致富的內生動力。2020年11月28日，縣投資促進局黨支部書記到到帕掌河村講授“學習貫徹黨的十九屆五中全會精神”專題黨課，勉勵黨員同志把思想統一起來、把行動統一起來，鞏固脫貧攻堅取得的成果，全面實施鄉村振興戰略。二是結合掛鉤村實際情況，幫扶發展石斛、茶葉等產業。積極協調縣級主管部門到帕掌河村開展培訓，提高農戶生產技術及科學文化素質。掛包責任人協調解決掛鉤戶在產業發展中遇到的困難和問題，大力培育發展優勢產業，拓寬農戶的增收渠道。三是全體掛包責任人利用“三同”、春節慰問等與掛鉤戶商定幫扶措施，并認真落實到位，改善掛鉤戶生產生活條件，提高群眾認可度。

（四）關于落實意識形態工作責任制不到位的問題。

1.分析研判制度執行不嚴格。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是加強意識形態工作研究部署，認真落實意識形態工作責任制，把意識形態工作作為黨的建設和政治建設的重要內容，納入重要議事日程，每半年研究一次意識形態工作，將意識形態工作融入到中心工作一起開展、一起部署。二是定期對單位意識形態工作進行研判分析，每季度開展1次，密切關注發展形勢，對存在的風險進行預測預警，及時掌握干部職工的思想動態，不斷增強意識形態領域形勢分析研判的能力和水平；三是加強正面思想輿論引導。堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，宣傳好黨的路線方針政策，加強對縣委縣政府中心工作和招商引資工作的宣傳，確保在招商引資干部隊伍不出現與上級要求不一致的雜音噪音。2020年12月14日，召開意識形態領域分析研判會議，對2020年下半年意識形態領域工作進行分析研判。

2.學習教育不到位。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。認真按照上級要求開展黨組理論學習中心組學習研討，學習中堅持讀原著、學原文、悟原理，強化職工對意識形態基本概念、基本知識的掌握，做到理論聯系實際，融會貫通、學以致用。全體干部職工在開展招商引資工作和同全縣企業負責人溝通聯系過程中，把思想政治教育工作擺在首位。2020年12月14日，局主要負責人對全體干部職工進行意識形態基本知識培訓，促使干部職工全面掌握意識形態概念，從思想源頭重視意識形態工作。

3.陣地管控不力。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是完善意識形態陣地建設管理相關方案及制度，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和社會主義核心價值觀，加強意識形態滲透防范。二是積極發揮我局招商宣傳職能優勢，充分利用信息網絡、工作簡報等形式積極開展意識形態宣傳。三是結合開展法律“六進”、“12·4”普法宣傳日等活動，開展好輿論引導工作。

二、黨的建設方面

（一）關于對基層黨建工作重視不夠的問題。

1.對黨建工作謀劃部署不到位。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是加強黨的思想建設、政治建設，堅持把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務和長期工作主題，把“不忘初心、牢記使命”貫穿始終，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。二是認真履行黨建工作責任制，黨組書記嚴格履行主體責任，黨組班子成員認真履行“一崗雙責”，構建壓實黨建責任、層層傳導壓力的組織建設機制，做到全面從嚴治黨貫穿始終。三是加強組織建設。明晰思路，樹立一切工作到支部的鮮明導向，按照新時代黨的建設總要求，將黨建工作納入年度工作計劃，把日常教育、制度建設和紀律約束貫穿于組織建設始終，配備黨務工作者1人，發展入黨積極分子1人，實現黨建與招商引資業務的高度融合，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。

2.黨建工作抓而不實。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是提高認識，抓牢抓實黨建工作，充分認識到機關黨建工作重要性，堅決杜絕今后工作中出現此類問題。二是加強學習型黨組織建設，認真組織黨員干部開展黨務知識測試，提升黨員干部素質；三是抓實“主題黨日”、三會一課、云嶺先鋒、干部在線、學習強國等各類學習載體，加強政治理論學習，深入推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化，鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。

3.對黨建工作重要性認識不夠深刻，黨務知識基本概念混淆不清。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是制定《龍陵縣投資促進局黨支部組織生活會制度》、《龍陵縣投資促進局黨支部民主評議黨員制度》等，規范組織生活。二是12月25日開展“主題黨日”活動中，組織對《中國共產黨章程》（第一章）和發展黨員工作材料清單進行集中學習，并明確在今后的黨員集中學習中，均要組織學習黨章黨規。

4.黨建痕跡資料管理不規范、基礎臺賬不全，未規范填寫使用《基層黨組織工作手冊》。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是明確辦公室負責人為黨支部兼職黨務工作者，負責開展黨支部的黨務工作，規范痕跡資料管理，對存檔的資料認真核對校對。二是在今后工作中嚴格按照要求規范使用《基層黨組織工作手冊》。

（二）關于黨內政治生活不嚴不實的問題。

1.民主生活會執行不嚴格。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是嚴格黨內政治生活。充分認識黨內政治生活的重要性，認真落實“三會一課”、雙重組織生活會、民主生活會、民主評議黨員等制度，杜絕今后民主生活會上出現此類問題。二是未參加汲取耿梅案深刻教訓民主生活會”的1名黨組成員發言提綱和批評意見清單現已按要求提交。三是于2021年1月25日召開巡察整改專題民主生活會，會前嚴格按照民主生活會流程撰寫發言提綱，開展談心談話深入查找問題，會上深刻開展批評與自我批評，取得良好效果，會后將針對查找出的問題進行認真整改。

2.組織生活會不嚴肅。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是會前做好工作要求和溝通，廣泛開展談心活動，了解支部每個黨員的思想動態，做到心中有數，同時要求黨員與黨員之間、黨員與群眾之間開誠布公開展談心活動，互相征求意見，找出問題和不足。二是結合《關于召開2020年度基層黨組織生活會和開展民主評議黨員的通知》文件精神，組織引導黨員開展動真碰硬的批評與自我批評，引導黨員聯系思想實際，認真檢查自己在工作、學習、執行黨的路線、方針、政策及支部決議的情況，支部書記率先垂范，帶頭發言，做到見人見事見思想，真正通過組織生活會提高黨性修養。

3.“黨員日”活動缺乏創新。多數以傳達相關會議、文件精神為主，未結合工作實際開展形式多樣的活動。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是每月認真按照機關工委確定的“黨員日”主題活動要求開展活動。二是在開展“黨員日”活動中除完成已確定主題外要結合工作實際通過舉辦讀書會、好家風評比、項目包裝策劃、招商技能比拼等創新形式，確保取得效果。

（三）關于學習教育成效不明顯的問題。

1.談話了解到個別黨員對黨的基本知識知之甚少，對組織生活會、民主生活會等程序不清楚。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。進一步加強學習，使全體黨員充分認識黨內政治生活的重要性，2020年12月25日開展“主題黨日”活動中，組織對《中國共產黨章程》（第一章）和黨務知識進行專題學習，并組織開展知識小測試以檢驗學習成果。

2.“三會一課”制度流于形式。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是通過建章立制讓“三會一課”煥發“新活力”，讓黨員同志在政治屬性上要突出“黨味”，把組織黨員開展經常性政治學習和教育擺在突出位置，以學習黨章黨規、政治理論教育、黨的路線方針政策等為主要內容。二是探索建立互聯網和信息技術推進“三會一課”智能融合，突出趣味性，注重實效性。

3.執行《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》有差距，學習成效不明顯。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是修改完善《龍陵縣投資促進局學習制度》，把理論學習中心組學習列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入意識形態工作責任制。二是科學安排學習內容，采取自學與集中學習相結合，結合專題學習內容安排班子成員和黨員干部領學并進行專題交流發言，班子成員每年專題發言不低于3次。2021年1月11日召開的第一次理論學習中心組集中學習會議，由班子成員圍繞學習黨的十九屆五中全會精神進行專題發言。

三、全面從嚴治黨方面

（一）關于履行全面從嚴治黨主體責任有差距。

1.對廉政風險的極端重要性認識不足。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是強化黨組主體責任意識，黨組會議專題研究黨風廉政風險點，重新梳理班子成員廉政風險點和防控措施，對重點領域、關鍵崗位黨員干部嚴格監督，健全黨風廉政建設防控機制，運用好監督執紀“四種形態”尤其是“第一種形態”，抓早抓小、防微杜漸。二是嚴格落實黨風廉政建設責任制，堅持黨組書記親自抓、班子成員嚴格履行“一崗雙責”，結合實際工作和分工重新梳理班子成員廉政風險點和防控措施，堅決杜絕違紀違法問題的發生。

2.單位內部制度更新不及時，部分規定形同虛設。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是始終把紀律挺在前面，以鐵的紀律規矩從嚴管黨治黨，對現行單位制度進行全面梳理，及時進行更新完善。2020年12月28日，局黨組會議對單位內部管理制度進行認真研究，廢止6項、新增9項，修改完善22項。二是在2021年學習計劃中單獨安排時間對修訂的內部管理制度進行專題學習，確保落實到位，執行到位，切實做到用制度管人、用制度規范公務活動，堅決杜絕違紀違法問題的發生。

3.對外派招商分局監管不到位。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是局主要負責同志于2020年12月17日約談財務分管領導和目前仍在局內的相關涉及人員。二是認真貫徹落實中央八項規定精神，堅持厲行節約，下一步工作中，嚴格執行公務車輛使用、財務、公務接待等相關制度和規定。

（二）關于紀檢監察組監督乏力的問題。

派駐縣財政局紀檢監察組履行監督職責不夠到位，對投資促進局日常監督沒有做到常態化，監督成效不明顯。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是強化責任擔當，切實履行監督職責。始終牢牢把握住派駐紀檢監察機構的職責和使命，牢固樹立“加強監督是本職、疏于監督是失職、不善于監督是不稱職”的觀念，把解決不愿履職不會履職的問題作為重點，切實加強思想和能力建設。深入了解被監督單位的行業特點及廉政風險點，不斷提高發現問題、處置問題的能力，增強監督的底氣。二是強化日常工作對接聯系，“三重一大”事項主動向紀檢監察組報告，重要會議、活動邀請紀檢監察組參加，強化紀檢監察成效。

（三）關于執行財經紀律不嚴的問題。

1.報銷單據不齊全、賬務管理不規范。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是局主要負責同志于2020年12月17日約談財務分管領導和目前仍在局內的相關涉及人員。二是修改完善《龍陵縣投資促進局公務接待工作制度》和《龍陵縣投資促進局財務管理制度》，嚴肅財經紀律、嚴格接待審批和管理。三是財務人員嚴格把關，堅決杜絕不規范報銷在本單位發生。

2.財務審核把關不嚴。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是嚴格執行《龍陵縣投資促進局財務管理制度》，規范財務審核程序，凡出現無審批、事后審批、報銷依據不全、隨意涂改報銷單據、打包報銷等情況一律不予核銷。二是定點接待酒店按規定結賬，杜絕出現記賬打包報銷的情況。三是及時進行自檢自查，提高思想認識，建立長效機制，堅決杜絕不規范報銷行為。

（四）關于貫徹執行中央八項規定及其實施細則精神和省市縣委實施辦法不到位的問題。

整改情況：該問題已完成整改，并長期堅持。一是加強對中央八項規定精神及實施細則的學習，進一步增強貫徹落實中央八項規定精神及實施細則的責任感、緊迫感，研究制定《龍陵縣財務管理制度》、《龍陵縣投資促進局公務接待制度》，切實加強接待管理，規范公務接待行為。二是局主要負責同志于2020年12月17日對財務分管領導和目前仍在局內的相關涉及人員進行約談提醒。三是把握好監督執紀“四種形態”，發揮好廉政談話制度的預防監督作用，讓扯袖子、咬耳朵，紅紅臉、出出汗成為常態，防微杜漸，警鐘長鳴。四是嚴格執行工會經費收支管理辦法，嚴格按管理規定列支，杜絕違規使用工會經費的行為。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0875—6126998；電子郵箱：ynllxzsj@126.com。

中共龍陵縣投資促進局黨組

2021年1月29日