2019年3月20日龍新鄉(xiāng)人民政府印發(fā)了《龍新鄉(xiāng)2019年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》（以下簡稱《方案》）。為便于更好地理解《方案》相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)抓好落實(shí)，現(xiàn)就《方案》有關(guān)政策解讀如下。

一、方案起草的背景

為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保龍新鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作高效、有序進(jìn)行，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及《龍陵縣自然資源局關(guān)于做好2019年度地質(zhì)災(zāi)害汛前排查等相關(guān)工作的通知》文件精神，結(jié)合龍新地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究決定，提出了本預(yù)案。

二、方案的基本框架

《方案》共分五部分

第一部分：2018年地質(zhì)災(zāi)害簡況及2019年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測。（一）2018年地質(zhì)災(zāi)害簡況

降雨是影響我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害的因素之一，2018年我鄉(xiāng)氣候異常，全年進(jìn)入汛期較早，雨水較多，汛期5月至10月，降雨量集中，單點(diǎn)暴雨突出，持續(xù)降雨和暴雨給我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。2018年全鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期為6—9月份，單點(diǎn)暴雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的主要因素，災(zāi)害類型以崩塌（塌方）為主。由于全鄉(xiāng)各個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)監(jiān)測到位、預(yù)警及時(shí)，沒有造成大的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。

（二）2019年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

根據(jù)龍陵縣氣象局提供的資料，2019年總降雨趨勢為：預(yù)計(jì)2019年全縣總降雨量1970mm，比2018年的1729.7mm多240mm，比歷年少133mm，屬正常。汛期（5—10月）降雨量達(dá)1790 mm，占年雨量的90%。主汛期（6—9月）4個(gè)月雨量1460 mm，占全年雨量的74%。主汛期雨量大且較為集中，是滑坡、泥石流等山洪地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)時(shí)段。 全鄉(xiāng)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害類型有崩塌、滑坡、泥石流。可能發(fā)生崩塌災(zāi)害的主要區(qū)域是黃南線周邊地區(qū)和切坡建房戶；可能發(fā)生泥石流的主要是勐冒白石頭硅石礦及金星山鐵礦等礦山周邊地區(qū)。在進(jìn)入汛期后將重點(diǎn)監(jiān)測和防治以上區(qū)域。

第二部分：2019年我鄉(xiāng)重點(diǎn)防范期及防治措施。

根據(jù)我縣氣候特征及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生歷史，結(jié)合對近年來的氣候異常情況分析，確定我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5月15日—10月15日。

2019年我鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作仍然要堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的原則，以鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)、人口集中居住區(qū)，重要水利電力設(shè)施，根據(jù)《龍新鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作制度》建立并切實(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)群測群防體系，加強(qiáng)巡查和監(jiān)測預(yù)警工作，一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或重大險(xiǎn)情，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將因?yàn)?zāi)損失降到最低程度。為此，應(yīng)落實(shí)好以下措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度，落實(shí)好群測群防措施

（二）做好災(zāi)害隱患的排查和確認(rèn)

（三）嚴(yán)格搞好工程建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)管和治理

（四）加大投入，安排必要的防治經(jīng)費(fèi)

（五）繼續(xù)抓好地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報(bào)工作

第三部分：主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。

（一）經(jīng)排查、研究，確定全鄉(xiāng)2019年各村主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及監(jiān)測員、預(yù)防責(zé)任人（見附件4）。

（二）交通干線地質(zhì)災(zāi)害隱患預(yù)防責(zé)任人按省、縣、鄉(xiāng)公路不同的管轄權(quán)由相應(yīng)的主管單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，監(jiān)測責(zé)任人由該單位主管公路安全的業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，監(jiān)測負(fù)責(zé)人由隱患點(diǎn)所在路段道班負(fù)責(zé)人落實(shí)。

（三）水利電力設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測責(zé)任人由各相應(yīng)的管理部

門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，監(jiān)測負(fù)責(zé)人由該管理部門指派，鄉(xiāng)政府督促、檢查該項(xiàng)工作的落實(shí)。

（四）各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防責(zé)任人由各項(xiàng)目業(yè)主單

位法人代表擔(dān)任，監(jiān)測責(zé)任人及監(jiān)測負(fù)責(zé)人由該單位指派，鄉(xiāng)政府督促、檢查該項(xiàng)工作的落實(shí)。

第四部分：應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職能分解。