日前，龍新鄉人民政府辦公室印發了《龍新鄉2019年度礦產資源領域“打非治違”專項行動實施方案工作實施方案》（以下簡稱“方案”）。《方案》對全鄉開展礦產資源領域“打非治違”專項行動工作提出了明確、具體的要求。現將《方案》解讀如下：

一、出臺背景

為及時有效打擊礦產資源領域私挖盜采各類違法行為，維護礦產資源勘查開采秩序，打好嚴厲打擊礦產資源違法違規勘查開采行為攻堅戰，特制定本實施方案。

二、主要內容

《方案》指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平生態文明思想和對云南工作的重要指示精神，根據《云南省自然資源廳關于深入開展礦產資源領域“打非治違”工作的通知》（云自然資執法〔2019〕139號）文件精神，立足龍新實際，堅持以人為本、生態優先，打好嚴厲打擊礦產資源違法違規勘查開采行為攻堅戰，完善龍新環境管理和生態環境建設的長效機制，真正營造“綠水青山就是金山銀山”的生態環境。

《方案》目標要求。本次集中整治工作主要針對硅石礦、普通建筑用石礦、金屬礦、非金屬礦等的私挖盜采行為，堅持“屬地管理、精準施策、依法依規、嚴格執法”的原則，結合龍新鄉礦產資源的實際和特點，將礦產資源領域“打非治違”工作制度化、規范化，實現礦產資源違法行為早發現、早制止、早查處，對頂風違紀、屢查屢犯的礦產資源違法行為要從嚴處理，對在自然保護區、風景旅游區等破壞生態環境的礦產資源違法違規行為要從重查處，堅決防范和杜絕違法違規勘查開采礦產資源引發的重特大事故和破壞生態環境現象，統籌協調，推動全鄉礦產資源“打非治違”工作向縱深發展。

《方案》實施步驟。一是動員部署排查階段（4月1日—4月30日）；二是治理整治階段（全年持續開展）；三是督導總結階段（10月15日—12月30日）。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任

認真落實班子成員“一崗雙責”責任制，做好動員部署，確保責任到人、措施到位，堅決杜絕“重形式，走過場”，領導干部要切實按照“一崗雙責”要求履職到位，工作任務和責任要層層分解落實到具體領導干部、具體工作人員。

（二）強化宣傳，營造聲勢

充分利用主流媒體和標語、警示牌等多種宣傳方式，加大對國土資源領域“打非治違”專項行動的宣傳力度。深入礦山企業和人民群眾中廣泛開展“打非治違”專項行動的宣傳教育，引導人民群眾積極參與，推進群防群治。對專項行動中的先進典型和成功經驗及時進行總結宣傳，對存在的問題及時曝光，對懲治違法違規行為、追究事故責任的有關情況要及時公告，努力營造全社會關注支持“打非治違”的濃厚氛圍，形成強大輿論聲勢。

（三）依法依規，全面開展

“打非治違”專項行動既要嚴厲打擊、認真糾正違法違規行為，達到有效防范和堅決遏制重特大事故的目的，還要講方法、講政策，嚴格依法依規進行，將查處違法違規行為與統籌解決有關善后問題結合起來，穩妥處理事關人民群眾切身利益的具體問題，切實維護社會穩定。要切實落實包保責任制，對“打非治違”工作不力，特別是對專項行動集中整治階段之后仍存在非法開采行為的單位和個人，要嚴格按有關規定追究有關單位和人員的責任。

（四）構建機制，長效監管

通過集中開展“打非治違”專項行動，全面總結礦產資源勘查開采存在的普遍性問題和針對性的解決辦法，探索建立監管長效機制。通過與有關部門聯合開展“打非治違”專項行動，建立健全國土、林業、水務、安監、環保、公安等部門協同配合的聯合執法機制，促進全鄉礦產資源開發秩序的根本好轉，維護生態文明建設。

（五）廣泛參與，群防群治

為充分調動廣大群眾保護礦產資源、保護生態環境的積極性，形成“群防群治”長效機制，對來電、來信、來人或網絡舉報礦產資源違法行為的，經查證屬實，符合獎勵條件的，按照《保山市礦產資源違法行為舉報獎勵暫行規定》，對舉報人給予獎勵。