日前，龍新鄉人民政府印發了《龍新鄉森林生態資源“守護神”4號專項整治行動方案》（以下簡稱“方案”）。《方案》對推進全鄉森林生態資源“守護神”4號專項行動工作提出了明確、具體的要求。現將《方案》解讀如下：

一、出臺的背景

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持走“保護生態環境、發展生態經濟、弘揚生態文化、建設生態文明”的發展道路。按照縣委、縣人民政府關于生態文明建設的部署和要求，全面加強森林資源保護管理，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪活動。為進一步鞏固全鄉森林生態資源“守護神”3號專項整治行動成果，切實加強全鄉森林生態資源管理保護工作，根據《保山市人民政府辦公室關于印發保山市森林生態資源“守護神”4號專項整治行動方案的通知》（保政辦函〔2018〕37號）、《龍陵縣人民政府辦公室關于印發龍陵縣森林生態資源“守護神”4號專項整治行動方案的通知》（龍政辦發〔2018〕41號）文件精神，經鄉人民政府研究，決定開展全鄉森林生態資源“守護神”4號專項整治行動。現結合我鄉實際，制定本方案。

二、主要內容

《方案》由組織領導、行動目標和打擊重點、時間步驟、工作要求四個部分組成。

（一）組織領導

龍新鄉人民政府成立了以鄉人民政府鄉長為組長，分管領導、派出所所長為副組長，國土、林業、水務、各村社區黨總支書記為成員的森林生態資源“守護神”4號專項整治行動領導小組，負責領導、指揮、協調、指導和組織專項整治行動。

（二）行動目標和打擊重點

一是行動目標。充分發揮林業、各部門及各村（社區）在生態文明建設中的“守護神”及涉林案件查處、林區維穩中的“尖兵”作用，嚴厲打擊各種涉林違法犯罪活動，最大限度保護好森林生態資源，為爭當生態文明建設排頭兵保駕護航，為創建龍陵文明城市、森林縣城、維護我鄉林區穩定營造良好的治安環境。

二是打擊整治重點及重點區域。涉林矛盾糾紛及林區社會治安突出問題；非法占用林地違法犯罪以及林地未批先占現象；非法移植野生樹木違法犯罪；非法獵捕、走私販賣野生動植物及制品違法犯罪活動；利用互聯網、物流業進行的涉林違法犯罪活動；林區內盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為；林區種毒、販毒、涉槍、涉爆等違法犯罪活動，深入開展濕地保護區專項整治行動、緝槍治爆工作、“兩打兩控”毒品查緝行動。

（三）時間步驟

行動時間為2018年9月1日—11月30日。

工作步驟：一是摸底排查：研究全鄉范圍內涉林違法犯罪的形勢和規律，排查掌控涉林矛盾糾紛及林區社會治安突出問題，因地制宜、突出重點，有針對性地開展案件線索的排查和涉林矛盾糾紛、林區治安突出問題掌控工作，通過梳理積案隱案、分析舉報線索、調研犯罪動態、實地清理排查、加強重點監控等方式，多途徑、多渠道挖掘、搜索、整理案件線索，為全面展開專項行動整治做好充分準備；二是集中打擊整治：在摸底排查的基礎上，全面展開打擊整治工作，化解涉林矛盾糾紛，整治林區治安突出問題，全力查處、偵破一批涉林違法犯罪案件，特別是大要案件。嚴格執法，依法辦案，構成犯罪的及時移交森林公安局依法追究刑事責任，嚴禁以罰代刑，嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動。對非法占用林地數量較大、情節嚴重的案件及其他需要督辦的案件，鄉人民政府將進行督辦、一查到底，堅決依法追究有關人員的責任；三是：總結驗收整改階段（2018年11月21日—11月30日）。總結專項整治行動經驗、查找不足，正視問題、剖析原因、健全制度、完善措施，積極推動建立健全森林資源保護管理長效機制。對工作落實不到位、林區治安突出問題得不到有效遏制的督促其認真整改。

（四）行動要求

（一）提高認識，加強領導。各村（社區）、各部門要充分認識抓好此次專項整治行動的重要性、必須性，成立相應的領導機構，結合實際精心安排、明確重點，采取過硬措施，因地制宜、多措并舉，細化專項整治行動方案，全力以赴投入專項整治行動。

（二）依法行政，依法辦案。要嚴格依法依規開展專項整治行動，做到嚴格、公正、文明執法。要注重辦案質量，牢固樹立程序和證據意識，緊緊圍繞“證據、訴訟、審判”為重點開展專項整治行動，確保每一個案件都辦成“鐵案”。

（三）加強溝通，積極行動。公安、林業、國土等有關部門要加強溝通協調，確保案件依法快偵、快破、快訴和快判，嚴厲打擊各類涉林違法犯罪活動。積極配合森林公安局對重點區域、敏感地區進行巡護，嚴厲打擊涉林違法犯罪分子，形成強大的震懾力。

（四）加強督查，規范執法。開展專項整治行動期間，鄉人民政府將根據各階段工作開展情況，適時組成督查組，對各村（社區）、鄉直有關單位進行督導檢查，對工作不力、違法違紀等行為進行嚴肅查處。參與專項整治行動的全體人員必須嚴格遵守警規警紀和各項紀律，依法嚴格開展執法工作，嚴禁對當事人“吃、拿、卡、要”，嚴禁對群眾“冷、硬、橫、推”，依法嚴格執法，進一步樹立公正、文明、規范執法的良好形象。

（五）以案釋法，加強宣傳。宣傳部門要充分利用各種媒體加強法制宣傳教育，最大限度將事后打擊變為事前防范；要做到專案專報，大力宣傳正能量；要做到信息互通、資源共享、行動一致、形成合力，確保打擊有目標、整治有重點、查處有力度、宣傳有聲勢。要認真受理群眾舉報，設立公布舉報電話，提高專項行動的針對性和實效性。

（六）強化信息報送。按時上報每月的工作情況、信息及“守護神”4號專項整治行動戰果。對重特大案件及時報告，不遲報、漏報和瞞報。