2017年3月8日，經龍新鄉黨委、鄉人民政府研究決定印發了《龍新鄉2017年“黃南線”建設施工領域安全生產專項整治工作方案》 （龍新黨發〔2017〕17號）以下簡稱“方案”?！斗桨浮穼埿锣l“黃南線”施工領域安全生產專項整治工作提出了明確、具體的要求?，F將《方案》解讀如下：

一、出臺背景

為切實加強我鄉安全生產工作的統一領導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和安全發展原則，堅持集中治理與加強日常監管相結合，著力解決工程建設領域存在的安全生產突出問題，促進龍新鄉工程建設領域安全生產形勢進一步穩定好轉，為我鄉經濟建設又好又快發展創造安全穩定的環境。根據上級有關精神，結合龍新鄉實際，制定本方案

二、方案的基本框架

《方案》共分六部分

第一部分：指導思想。以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以深入學習實踐科學發展觀為統領，以安全生產法律法規和標準、規范、規程為依據，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針和安全發展原則，堅持集中治理與加強日常監管相結合，著力解決工程建設領域存在的安全生產突出問題，促進我鄉工程建設領域安全生產形勢進一步穩定好轉，為我鄉經濟建設發展創造安全穩定的環境。

第二部分：目標任務。對工程建設領域存在的安全生產突出問題進行集中治理，進一步強化工程建設領域安全監管工作，落實工程建設項目安全責任，推動企業加大安全投入，提升項目施工現場安全防護水平，提高建設從業人員的安全生產意識和防護自救能力，杜絕建設工程建設領域重特大事故，遏制較大事故，有效控制一般事故的發生，為促進我鄉工程建設又好又快發展。

第三部分：組織領導。為確保工作的扎實開展，做到組織人員有保障，成立了龍新鄉“黃南線”建設施工領域安全生產工作領導小組，由鄉長蔣錫輝任組長，副鄉長張紹波任副組長，鄉直各單位為成員，下設辦公室在鄉安監站，負責協調處理相關工作。

第四部分：職責分工。鄉安監站負責組織協調實施“黃南線”工程建設范圍內的安全排查、治理隱患工作；負責組織協調實施“黃南線”工程建設范圍內運行水電站、石油天然氣儲運項目安全的排查、治理隱患工作；

鄉派出所負責組織實施對我“黃南線”工程建設范圍內公路、水路工程建設范圍內的安全專項整治的工作；

鄉水利工作站負責組織實施“黃南線”工程建設范圍內水庫、水電站大壩、河道采砂等水利工程建設范圍內的安全排查、治理隱患的工作；

鄉國土所負責組織實施“黃南線”工程建設范圍內土地整理項目和其他非法私挖亂采行為的安全檢查和整治；

鄉市場監管所負責組織實施負責建筑施工領域起重機械等特種設備安全專項整治的工作。；

鄉項目辦負責組織實施“黃南線”工程項目的安全監管工作；

鄉安委辦負責“黃南線”工程建設范圍內安全生產專項整治工作的綜合協調和情況收集匯總，組織開展明查暗訪、工作督查落實等工作。

第五部分：工作重點。（一）嚴格執行企業安全生產許可、認真落實安全設施“三同時”等各項相關制度。（二）強化現場安全管理，使各單位和個人各司其職，各負其責。（三）按照“四不放過”原則，嚴格執行事故調查處理規定；認真檢查、解決事故調查處理失之于寬、失之于輕甚至走過場的現象。（四）按照屬地、分級監管原則，集中排查治理各轄區內存在的各種安全問題，要做到認真排查，及時整改。（五）建議和落實各種安全生產責任制和安全生產管理規章制度。

第六部分：工作要求。（一）高度重視專項治理工作。各村（社區）、各鄉直單位要認真學習領會有關精神，充分認識開展專項治理工作的重要意義，把這項工作擺上重要議事日程。要建立相應的領導機構和工作機構，周密安排部署，精心組織實施。主要領導要親自抓，分管領導要具體抓。有關職能部門要密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。（二）搞好溝通銜接。各村（社區）、各鄉直單位要深入基層，深入現場，開展調查研究，掌握工作進度，及時發現新情況，研究和解決疑難問題；定期匯總情況，及時調度指揮，注意上下左右的溝通協調，搞好各項工作的銜接。要根據工作進展情況，分階段、分項目對專項治理工作進行再部署、再安排，確保不走過場。（三）嚴格監督檢查。各村（社區）、各鄉直單位要加強對開展專項治理工作的監督檢查，加大責任追究力度，嚴肅事故查處。要嚴格執行法律法規，嚴格監管，嚴肅紀律。要加強對重點項目、重點部位和關鍵環節的檢查，督促工作落實。對治理工作遲緩的地區和部門，要重點督察，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的單位，要實施領導干部問責制，嚴肅處理相關當事人。