各村，鄉(xiāng)直各部門：

為進一步有效遏制和查處違法違規(guī)建筑行為，全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究同意，現(xiàn)將《龍新鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理工作實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好落實。

龍新鄉(xiāng)人民政府    

2025年6月4日     

（此件公開發(fā)布）

龍新鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理工作實施方案

為加強龍新鄉(xiāng)城鄉(xiāng)建設管理，有效遏制和查處違法違規(guī)建筑行為，全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，根據(jù)相關法律法規(guī)及《中共龍陵縣委辦公室關于印發(fā)<龍陵縣城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理工作實施方案>的通知》（龍辦通〔2025〕41號）、《中共龍陵縣委辦公室關于印發(fā)<龍陵縣城中心城區(qū)違法違規(guī)建筑治理方案>的通知》（龍辦通〔2025〕42號）文件要求，結合龍新鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。

一、治理目標

通過全面開展違法違規(guī)建筑治理工作，實現(xiàn)“杜絕增量、消化存量、建立機制、確保長效”的目標。在2026年12底以前完成對集鎮(zhèn)、集市、易地（滑坡）搬遷點、城鎮(zhèn)面山、交通干線、重點河流、水庫、水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、景區(qū)景點等重點區(qū)域違法違規(guī)建筑的排查與治理。建立健全長效監(jiān)管機制，加強日常巡查，確保違法違規(guī)建筑“零增長”，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境，提升鄉(xiāng)村形象。

二、治理范圍及重點

（一）集鎮(zhèn)和集市。重點治理未經(jīng)規(guī)劃許可擅自建設的商鋪、攤位、臨時搭建物，違規(guī)占用公共空間、堵塞消防通道、影響交通秩序的建筑，以及定期舉辦集市活動區(qū)域及其周邊存在安全隱患的建筑。

（二）易地（滑坡）搬遷點。拆除占用消防通道、公共道路、綠地、廣場等公共區(qū)域的各類違章建（構）筑物，包括私自搭建的廚房、廁所、儲物間等，確保公共空間通暢與安全。

（三）城鎮(zhèn)面山。清理拆除在城鎮(zhèn)面山區(qū)域內違規(guī)建設的廠房、養(yǎng)殖場、倉庫等影響生態(tài)環(huán)境、破壞山體植被的建筑，打擊非法采礦、采（沙）石形成的違法建筑及附屬設施。

（四）交通干線。對320國道、G219線、龍?zhí)旃贰缆返冉煌ǜ删€兩側控制范圍內違法違規(guī)建設的廣告牌、建筑物、構筑物進行拆除，治理影響交通安全、破壞路域環(huán)境的違法建筑。

（五）重點河流、水庫及水源保護區(qū)。拆除河道管理范圍內、水庫周邊及影響行洪安全的違法違規(guī)建筑，清理居民在河道公共區(qū)域搭建的用于養(yǎng)殖、堆放雜物的臨時棚舍，消除安全隱患，確保水生態(tài)環(huán)境安全暢通。

（六）自然保護區(qū)和景區(qū)景點。全面清理自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)及景區(qū)景點內的違法違規(guī)建筑，恢復自然生態(tài)和景觀風貌，保障自然保護區(qū)和景區(qū)景點的生態(tài)功能和旅游品質。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動（2025年6月30日前）。通過召開鄉(xiāng)村干部大會、村民小組會議、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊、利用微信、清新龍新、鄉(xiāng)村廣播等多種形式，廣泛宣傳違法違規(guī)建筑治理工作的重要意義、政策法規(guī)和治理措施，提高群眾的知曉率、支持率和參與度，營造良好的輿論氛圍。

（二）調查摸底（2025年7月31日前）。以村為單位，組織龍新自然資源，鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊、綜合保障和技術服務中心等相關部門對治理范圍內的違法違規(guī)建筑進行全面排查摸底，詳細登記建筑位置、建設時間、占地面積、建筑面積、建筑結構、使用情況、當事人信息等內容，并建立臺賬，做到底數(shù)清、情況明。

（三）集中整治（2025年12月31日前）。根據(jù)調查摸底情況，對認定為違法違規(guī)的建筑，由鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊向當事人下達限期整改通知書，要求當事人在規(guī)定時間內自行拆除違法違規(guī)建筑或按要求進行整改，完善相關審批手續(xù)。對沒有按照要求自行整改的由鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊按步驟、分階段采取依法查處的方式，逐步推進違建綜合治理工作，確保2026年12月底以前基本完成違建治理工作。

（四）鞏固提升（2027年1月開始、并長期堅持）。建立健全長效管理機制，防止違建行為反彈，進一步完善違法違規(guī)建筑巡查、發(fā)現(xiàn)、報告、查處等工作制度，建立健全鄉(xiāng)村組三級監(jiān)管網(wǎng)絡，加強日常巡查和動態(tài)監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。同時，加大有關法律法規(guī)宣傳力度，提高群眾依法依規(guī)建設意識，持續(xù)鞏固治理成果。

四、職責分工

（一）龍新自然資源管理所。負責對違建行為進行認定，依據(jù)相關規(guī)劃和法規(guī)，提出整治意見；對涉及耕地保護紅線的違建，依法依規(guī)嚴肅處理，同時、配合做好違建治理后的土地復墾、調整規(guī)劃等工作。

（二）鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法隊。負責依法開展違建行政執(zhí)法行動，對龍陵縣賦予行政職權以外的違法行為依法依規(guī)移交縣級部門查處；加強日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止新增違建。

（三）鄉(xiāng)綜合保障和技術服務中心。負責對自然保護區(qū)、林地范圍內違建進行認定和查處，依法追究破壞森林資源的違建行為；指導違建拆除后植被恢復工作；負責對重點河流、水庫管理范圍內違建進行排查和整治，查處影響行洪安全、破壞水生態(tài)環(huán)境的違建行為，配合相關部門做好水源保護區(qū)違建治理。

（四）龍新派出所。維護違法違規(guī)建筑治理工作現(xiàn)場秩序，依法處理阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為，保障治理工作順利進行。對違法違規(guī)建筑治理工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪行為，依法進行立案偵查。

（五）龍新司法所。為違法違規(guī)建筑治理工作提供法律咨詢和法律援助，確保治理工作依法依規(guī)進行。協(xié)助處理違法違規(guī)建筑治理工作中的矛盾糾紛，引導當事人通過合法途徑解決問題。

（六）各村。負責組織實施本轄區(qū)內違法違規(guī)建筑的排查、宣傳、動員和整改工作。建立日常巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)、制止和報告違法違規(guī)建筑行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。做好群眾工作，引導群眾自覺遵守法律法規(guī)，積極配合違法違規(guī)建筑治理工作。

五、工作要求

（一）加強組織領導。成立由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長，涉及分管領域的副鄉(xiāng)長為副組長，內設機構負責人、轄區(qū)相關單位負責人和各村黨總支書記為成員的龍新鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理工作專班。工作專班辦公室設在龍新自然資源管理所，由負責人擔任辦公室主任負責處理日常工作。各村，各相關部門要明確職責分工，確保治理工作順利推進。

（二）強化宣傳引導。充分利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳違法違規(guī)建筑治理工作的重要意義、政策法規(guī)和工作進展，及時曝光典型案例，爭取群眾的理解和支持，形成全社會共同參與的良好氛圍。

（三）嚴格依法行政。在違法違規(guī)建筑治理工作中，要嚴格按照法律法規(guī)和法定程序開展工作，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、程序合法。注重執(zhí)法方式方法，文明執(zhí)法，避免激化矛盾，維護社會穩(wěn)定。

（四）加強部門協(xié)作。各相關部門要樹立大局意識，加強溝通協(xié)調，密切配合，形成工作合力。建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，定期召開聯(lián)席會議，共同研究解決治理工作中遇到的困難和問題。

（五）嚴肅責任追究。建立違法違規(guī)建筑治理工作責任追究制度，對工作不力、推諉扯皮、虛假整改，導致治理工作進展緩慢或出現(xiàn)嚴重后果的單位和個人，將依法依規(guī)嚴肅追究責任。對黨員干部、公職人員參與違法違規(guī)建設或為違法違規(guī)建設行為提供便利的從嚴從重處理。