為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題的重要指示批示精神，落實(shí)全省、全市、全縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作推進(jìn)會(huì)議精神，推進(jìn)全鄉(xiāng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，特制定《龍新鄉(xiāng)打擊亂占耕地違法行為實(shí)施方案》。

一、總體要求

進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題作出重要指示批示精神，吹響新的“集結(jié)號(hào)”，打好農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題攻堅(jiān)戰(zhàn)。將耕地保護(hù)工作制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)耕地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、屢查屢犯的耕地違法行為從嚴(yán)處理，對(duì)在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)破壞生態(tài)環(huán)境的耕地違法違規(guī)行為從重查處，堅(jiān)決防范和杜絕違法違規(guī)占用耕地建房、挖沙、建墳、棄渣、堆雜現(xiàn)象，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)全鄉(xiāng)打擊亂占耕地違法行為工作向縱深發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田規(guī)劃區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域耕地違法違規(guī)案件核查處理，對(duì)違法行為多發(fā)區(qū)加大巡查和打擊力度，全面開(kāi)展打擊違法占耕行為。

（一）重點(diǎn)打擊對(duì)象

1.未批先建的違法違規(guī)行為；

2.少批多建的違法違規(guī)行為；

3.批東建西的違法違規(guī)行為；

4.占用基本農(nóng)田建設(shè)的違法違規(guī)行為；

5.違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地的違法違規(guī)行為；

6.非法出售占用耕地建房的違法違規(guī)行為；

7.通過(guò)違法渠道獲得審批建房的違法違規(guī)行為；

8.非法買(mǎi)賣(mài)流轉(zhuǎn)土地建房的違法違規(guī)行為；

9.破壞耕地進(jìn)行農(nóng)地非農(nóng)化的違法行為；

10.其他違法占耕的違法行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)打擊亂占耕地建房問(wèn)題工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立龍新鄉(xiāng)打擊亂占耕地行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：蔣錫輝 鄉(xiāng)黨委書(shū)記

姚茂金 鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：王德積 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：廖孝發(fā) 鄉(xiāng)黨委委員、鄉(xiāng)人大主席

陳 坤 鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)

洪永全 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)

成 員：楊啟洪 鄉(xiāng)黨委副書(shū)記

李希助 鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記

鄭世保 鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

楊大會(huì) 鄉(xiāng)黨委委員、組織委員

段鐵芬 鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

鄭 宇 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

石曉玫 龍新司法所所長(zhǎng)

余 穎 龍新鄉(xiāng)財(cái)政所所長(zhǎng)

王德民 龍新市場(chǎng)監(jiān)管所所長(zhǎng)

李 娜 鄉(xiāng)黨政辦負(fù)責(zé)人

李構(gòu)娣 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任

段佐芬 龍新自然資源管理所所長(zhǎng)

黃必嬌 鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心主任

閆志東 鄉(xiāng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃中心主任

李占東 鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心主任

楊國(guó)云 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任

張東華 黃草壩社區(qū)黨總支書(shū)記

徐云順 勐冒社區(qū)黨總支書(shū)記

閆永博 大硝河村黨總支書(shū)記

王有福 龍新社區(qū)黨總支書(shū)記

郭紹東 繞廊社區(qū)黨總支書(shū)記

楊正龍 雪山村黨總支書(shū)記

楊國(guó)喬 菜子地村黨總支書(shū)記

匡大平 黑山村黨總支書(shū)記

段興虎 蚌渺社區(qū)黨總支書(shū)記

盧 山 荊竹坪村黨總支書(shū)記

蘇會(huì)美 茄子山村黨總支書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由王德積同志兼任辦公室主任，李構(gòu)娣、段佐芬兼任辦公室副主任，成員從鄉(xiāng)綜治辦、龍新派出所、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、龍新自然資源管理所、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心、鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心、龍新市場(chǎng)監(jiān)督管理所抽派，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)日常巡查組、專(zhuān)項(xiàng)整治組、宣傳工作組，組成人員名單如下：

（一）日常巡查組

組 長(zhǎng)：李希助 鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記

副組長(zhǎng)：李構(gòu)娣 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任

段佐芬 龍新自然資源管理所所長(zhǎng)

成 員：黃必嬌 鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心主任

閆志東 鄉(xiāng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃中心主任

李占東 鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心負(fù)責(zé)人

楊國(guó)好 龍新派出所民警

劉建華 黃草壩社區(qū)村莊規(guī)劃員

李國(guó)海 勐冒社區(qū)村莊規(guī)劃員

郭玉倫 繞廊社區(qū)村莊規(guī)劃員

楊興蒼 大硝河村監(jiān)委會(huì)主任

楊德好 龍新社區(qū)監(jiān)委會(huì)主任

彭東安 雪山村監(jiān)委會(huì)主任

楊芹歸 菜子地村監(jiān)委會(huì)主任

婁必文 黑山村監(jiān)委會(huì)主任

楊團(tuán)榮 蚌渺社區(qū)監(jiān)委會(huì)主任

黃加榮 荊竹坪村監(jiān)委會(huì)主任

段達(dá)榮 茄子山村監(jiān)委會(huì)主任

巡查組負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)耕地進(jìn)行定期、不定期地開(kāi)展巡查，針對(duì)違法行為及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）專(zhuān)項(xiàng)整治組

組 長(zhǎng)：王德積 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：洪永全 鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)、派出所所長(zhǎng)

成 員：陳 坤 鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長(zhǎng)

石曉玫 龍新司法所所長(zhǎng)

周永壽 龍新派出所副所長(zhǎng)

李構(gòu)娣 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任

段佐芬 龍新自然資源管理所所長(zhǎng)

閆志東 鄉(xiāng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃中心主任

楊科從 鄉(xiāng)文化服務(wù)中心主任

李占東 鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心負(fù)責(zé)人

楊正從 鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心工作人員

饒?jiān)?鄉(xiāng)綜合執(zhí)法中心工作人員

黃必嬌 鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心主任

鄒自明 鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心工作人員

楊源輝 鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦工作人員

楊國(guó)好 龍新派出所民警

陳 孟 龍新鄉(xiāng)供電所所長(zhǎng)

賴順進(jìn) 鄉(xiāng)義務(wù)消防隊(duì)員

楊祖榮 鄉(xiāng)義務(wù)消防隊(duì)員

余春龍 鄉(xiāng)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃中心工作人員

李春梅 鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦工作人員

專(zhuān)項(xiàng)整治組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織人員對(duì)發(fā)現(xiàn)上報(bào)的違法亂占耕地行為進(jìn)行處理，3個(gè)工作日內(nèi)自然資源管理所和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)收集、舉證違法行為證據(jù)等，并及時(shí)勸阻制止和發(fā)放恢復(fù)責(zé)令告知書(shū)；對(duì)勸阻告知不聽(tīng)者，7個(gè)工作日內(nèi)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)，組織人員對(duì)違法行為依法依規(guī)進(jìn)行打擊。

（三）宣傳工作組

組 長(zhǎng)：段鐵芬 鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員

副組長(zhǎng)：石曉玫 龍新司法所所長(zhǎng)

成 員：饒永錦 鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員

趙珺斐 龍新自然資源管理所工作人員

宣傳工作組負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳、對(duì)打擊違法占耕相關(guān)工作進(jìn)行報(bào)道，以及處理好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。

四、工作安排

（一）動(dòng)員部署排查階段（2020年7月3日-11月10日）。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直有關(guān)單位要召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署打擊亂占耕地違法行為，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。要對(duì)所屬開(kāi)展排查摸底，特別是有集市的幾個(gè)村（社區(qū)）要重點(diǎn)開(kāi)展排查，并甄別是否位于各類(lèi)保護(hù)區(qū)、重要交通沿線、水庫(kù)、江河湖、耕地、林地等環(huán)境敏感區(qū)域；將排查出的問(wèn)題逐一登記匯總，建立臺(tái)賬并上報(bào)。通過(guò)各類(lèi)宣傳方式向社會(huì)公布各村（社區(qū)）舉報(bào)電話、微信舉報(bào)平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量。各村（社區(qū)）、排查摸底情況于2020年11月7日前上報(bào)鄉(xiāng)政府。

（二）治理整頓階段（2020年11月20日-2021年12月31日）。對(duì)發(fā)現(xiàn)的耕地違法違規(guī)行為要堅(jiān)決予以查處和整改，該完善手續(xù)的完善手續(xù)，該拆除的依法拆除。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直有關(guān)單位將亂占耕地清理整治工作開(kāi)展情況以月報(bào)表的形式每月25日前報(bào)鄉(xiāng)政府。

（三）督導(dǎo)總結(jié)階段（2022年1月1日-12月31日）。鄉(xiāng)政府將對(duì)耕地“打非治違”工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)并積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)探索建立完善相關(guān)制度和措施辦法。各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直有關(guān)單位將整治資料匯總并歸檔。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展打擊農(nóng)村亂占耕地建房違法行為工作是國(guó)家、省、市、縣今后三年的重點(diǎn)工作之一，是切實(shí)維護(hù)耕地保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的重要舉措。要充分認(rèn)清打擊農(nóng)村亂占耕地違法行為工作的重要性，明確責(zé)任分工，認(rèn)真梳理摸底。

（二）積極配合執(zhí)法。要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《云南省自然資源廳云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知》〔2020〕6號(hào)、《龍陵縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 龍陵縣自然資源局關(guān)于印發(fā)《龍陵縣農(nóng)村宅基地審批管理實(shí)施方案》的通知》等的有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處耕地違法違規(guī)行為，切實(shí)履職到位，并跟蹤督促轄區(qū)內(nèi)落實(shí)打擊非法占耕行為工作開(kāi)展情況，最終消除違法狀態(tài)。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。要將保護(hù)耕地工作列入日常性、長(zhǎng)期性、持續(xù)性的工作來(lái)抓，杜絕“一陣風(fēng)”式，切勿存在一勞永逸的想法，對(duì)已查處過(guò)的違法違規(guī)占用耕地地塊仍要加強(qiáng)巡查檢查，防止死灰復(fù)燃。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把打擊違法占耕工作與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)工作結(jié)合起來(lái)；把巡查違法違規(guī)占用耕地行為與護(hù)林防火巡查結(jié)合起來(lái)；把打擊違法違規(guī)占用耕地行為與加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。要暢通信息溝通渠道，加強(qiáng)打擊農(nóng)村亂占耕地違法行為工作的信息報(bào)送，按照本通知中明確規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)按質(zhì)報(bào)送相關(guān)材料。重大緊急輿情事件等重要信息應(yīng)及時(shí)形成專(zhuān)報(bào)材料，及時(shí)上報(bào)。聯(lián)系電話：6800003。