為加快全縣生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)“森林龍陵”“美麗龍陵”建設(shè)，提升城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，努力構(gòu)建全縣生態(tài)安全屏障。根據(jù)《龍陵縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍陵縣礦山生態(tài)恢復(fù)治理實(shí)施方案的通知》（龍政辦發(fā)〔2018〕28號(hào)）文件要求，決定在全鄉(xiāng)開展礦山恢復(fù)治理工作。結(jié)合龍新實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重成效，著力構(gòu)建政府、企業(yè)、社會(huì)共同參與的恢復(fù)和綜合治理新機(jī)制，盡快形成在建、生產(chǎn)礦山和歷史遺留等“新老問題”統(tǒng)籌解決的恢復(fù)和綜合治理新局面，全面提高我鄉(xiāng)礦山恢復(fù)治理水平，為加快“森林龍陵”“美麗龍陵”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”。針對(duì)礦山恢復(fù)治理任務(wù)重、時(shí)間長、要求高、參建部門多的現(xiàn)狀，必須堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、

統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（二）堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，一次規(guī)劃、分步實(shí)施，各負(fù)其責(zé)。同時(shí)，創(chuàng)新投融資機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與礦山恢復(fù)治理的積極性。

（三）堅(jiān)持礦山恢復(fù)治理與全民義務(wù)植樹活動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持連續(xù) 3 年礦山恢復(fù)治理工作，把全鄉(xiāng)全民義務(wù)植樹活動(dòng)與礦山恢復(fù)治理工作有機(jī)結(jié)合，廣泛動(dòng)員農(nóng)民、干部等參與到礦山恢復(fù)治理工作中，提高全民參與的自覺性和盡責(zé)率。

（四）堅(jiān)持因地制宜、適地適樹。結(jié)合礦山的立地條件，選擇以鄉(xiāng)土樹種為主、速生快長的樹種開展造林恢復(fù)。

三、目標(biāo)責(zé)任及時(shí)間要求

（一）目標(biāo)責(zé)任

根據(jù)《龍陵縣礦山生態(tài)恢復(fù)治理實(shí)施方案》總體要求；龍新鄉(xiāng)礦山恢復(fù)治理總目標(biāo)為1832 畝（有責(zé)任主體 975 畝，無責(zé)任主體857 畝）。有責(zé)任主體的礦山治理由鄉(xiāng)人民政府監(jiān)督業(yè)主自行完成恢復(fù)治理，無責(zé)任主體的礦山由鄉(xiāng)人民政府結(jié)合全民義務(wù)植樹活動(dòng)完成恢復(fù)治理。其中：龍新鄉(xiāng)勐冒社區(qū)倒淌水礦山（龍山硅廠礦區(qū)）76 畝，黃草壩社區(qū)打結(jié)河礦山112 畝由縣林業(yè)局、龍新鄉(xiāng)人民政府、責(zé)任主體負(fù)責(zé)完成恢復(fù)；龍新鄉(xiāng)勐冒社區(qū)白石頭礦山 428 畝由縣國土資源局、龍新鄉(xiāng)人民政府、責(zé)任主體負(fù)責(zé)完成恢復(fù)；龍新鄉(xiāng)勐冒社區(qū)倒淌水礦山 97畝已經(jīng)由縣直各單位結(jié)合 2018 年全民義務(wù)植樹活動(dòng)完成恢復(fù)。剩下的1119畝需要我鄉(xiāng)自行組織實(shí)施恢復(fù)治理。

根據(jù)前期的調(diào)查，結(jié)合礦山的立地條件以及我鄉(xiāng)的采砂采石情況，全鄉(xiāng)具備恢復(fù)治理的礦山共有18個(gè)點(diǎn)（298畝）。

（二）時(shí)間要求

礦山恢復(fù)任務(wù)于 2018 年 7 月 31 日前完成。除去縣林業(yè)局、龍新鄉(xiāng)人民政府、責(zé)任主體負(fù)責(zé)完成的 188 畝和縣國土資源局、龍新鄉(xiāng)人民政府、責(zé)任主體負(fù)責(zé)完成龍新鄉(xiāng)勐冒社區(qū)白石頭礦山的 428 畝分三年實(shí)施完成外，剩余部分均由鄉(xiāng)人民政府結(jié)合2018年義務(wù)植樹組織實(shí)施完成。

四、造林技術(shù)

（一）樹種選擇

按照適地適樹、鄉(xiāng)土樹種為主的原則，恢復(fù)治理造林樹種選用旱冬瓜（榿木）。

（二）造林技術(shù)

1．整地方式

整地方式采用穴狀整地方式。整地時(shí)必須最大限度的減少對(duì)現(xiàn)有植被的破壞，同時(shí)要保證整地的土層厚度。對(duì)于沒有土層、土層極薄或土壤污染嚴(yán)重的地塊，必須采取培客土的造林技術(shù)措施。

2．種植技術(shù)

種植株行距按 1.5m×1.5m，每畝種植 296 株，打塘標(biāo)準(zhǔn)為：40cm×40cm×40cm。要根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，選用樹種的生物學(xué)特性和土壤墑情確定種植時(shí)間，時(shí)間一般選擇 7 月為宜。種植方法：第一步先將植樹穴周邊的表層土搗細(xì)后，回填到植樹穴內(nèi)，撫平穴底，厚度約 20cm；第二步將苗木慢慢放在植樹穴中央，扶正苗木，用細(xì)土從苗木樹篼側(cè)邊墊正苗木，直到放手后苗木不偏斜；第三步再次向植樹穴內(nèi)沿樹篼周圍均勻回填細(xì)土捶緊，直到覆蓋土高于樹篼原根徑 3-5cm 厚為宜，再用工具輕輕迫壓土表即可；第四步沿樹干周圍壘一圈土埂，澆足定根水。

3．撫育管理

栽植后應(yīng)及時(shí)設(shè)置護(hù)圍欄和撐桿，防止苗木倒斜和人畜進(jìn)入破壞，要視當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥缐勄槎ǎ匾獣r(shí)組織澆水，中耕除草。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦山恢復(fù)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)國土所、鄉(xiāng)水管站、鄉(xiāng)財(cái)政所等部門負(fù)責(zé)人及各村（社區(qū)）主任為成員的龍新鄉(xiāng)礦山恢復(fù)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心，由鄉(xiāng)林業(yè)中心主任兼任辦公室主任，縣國土所所長、鄉(xiāng)水管站站長兼任辦公室副主任，辦公室人員從鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心、鄉(xiāng)國土所、鄉(xiāng)水管站抽調(diào)相關(guān)人員組成。

（二）加大宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要充分利用各方資源，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界，大力提倡在礦山開展種植善洲紀(jì)念林、“三八”紀(jì)念林、慶生樹、退休樹等建綠活動(dòng)和義務(wù)認(rèn)領(lǐng)、捐資冠名等多種形式的恢復(fù)治理礦山公益活動(dòng)，并通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體形式加大宣傳力度，在全鄉(xiāng)形成“人人為礦山恢復(fù)治理作貢獻(xiàn)”的良好氛圍。

（三）狠抓施工，提高質(zhì)量。按照造林質(zhì)量管理的相關(guān)要求，實(shí)行造前指導(dǎo)、造中檢查、造后驗(yàn)收的三環(huán)節(jié)管理制度，并實(shí)行造林全過程質(zhì)量管理制度。同時(shí)加強(qiáng)造林施工管理，對(duì)作業(yè)質(zhì)量不合格的，責(zé)令限期整改，做到造林施工全過程質(zhì)量管理與控制。

（四）強(qiáng)化管理，確保安全。針對(duì)礦山恢復(fù)治理任務(wù)重、地勢復(fù)雜的狀況，各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要強(qiáng)化安全生產(chǎn)理念，牢固樹立安全生產(chǎn)觀，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，確保施工時(shí)間內(nèi)不發(fā)生安全事故。

（五）強(qiáng)化后期管理。對(duì)全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行的礦山恢復(fù)地塊（包括縣級(jí)組織實(shí)施），各村（社區(qū)）要組織召開戶主會(huì)，督促護(hù)林員、山主加強(qiáng)監(jiān)督管理，若出現(xiàn)人為破壞，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。