為加強對我鄉安全生產工作的監督管理，給全鄉人民創建一個安全、文明、祥和的發展環境，根據《云南省安全生產管理條例》，按照龍陵縣安監局工作部署，結合我鄉安全生產工作自身特點，經鄉黨委、政府研究決定，制定我鄉2017年安全生產“一崗雙責”實施意見：

一、總體目標

防止和減少安全生產事故，將各類安全生產傷亡事故控制為零，杜絕群死群傷事故的發生。

二、責任劃分

趙勝學 (鄉黨委書記) ：對本鄉安全生產工作負全面領導責任。

蔣錫輝 (鄉人民政府鄉長) ：對本鄉安全生產工作負全面領導責任。

楊 磊（鄉人大主席、分管黃龍玉）：對本鄉黃龍玉礦山安全生產工作負領導責任。

張紹波 (鄉人民政府副鄉長、分管安全生產）：對本鄉安全生產工作負組織領導和綜合監督管理領導責任。

陳恩德（紀委書記）:對本鄉安全生產工作負監督落實領導責任。

楊蘇（副鄉長、分管項目）：對本鄉項目安全生產工作負全面領導責任。

董詩彪(副鄉長)、、楊文華（宣傳委員）、范彩艷（組織委員）、鄭世保（武裝部長）、赧昌炳（龍新司法所長）、董明選（龍新派出所所長）、楊源輝（龍新財政所所長）：對各自分管范圍內及所掛村（社區）的安全生產工作負直接領導責任。

鄉直單位的主要負責人對本單位的安全生產全面負責，其它從業人員對安全生產負崗位責任。

三、安全生產“一崗雙責”職能劃分

（一）建筑施工、集鎮、地質災害【責任領導：張紹波、鄭世保、楊蘇；牽頭部門：國土所、安監站、項目辦；責任人：何志鵬、盧山、閆志東】

1.建筑施工：加強建筑施工安全生產監管，杜絕建筑施工傷亡事故。整頓和規范建筑市場秩序，嚴格報建手續，把好建筑施工企業安全資格認證，嚴厲打擊和取締無資質施工，層層轉包，包而不管等行為；加強集鎮道路建設和各類建設施工工程的管理和監督檢查，杜絕“五無”（無施工圖紙、無規劃設計、無資質施工、無質量監督、無工程監理）工程；大力開展文明施工活動，加強施工現場安全管理，加強對機械設備安裝、拆卸及使用的管理；加強對房屋拆除、腳手架與高空作業防護、施工用電等施工主要環節和“高、大、難、新”工程的監督管理，認真組織開展建筑安全防護用品（安全網、安全帽、安全帶等）專項檢查，對不按規定進行施工的單位和個人，必須采取強制措施或責令停工整頓。

2.加強危險地段地質災害監控，落實監控和防范措施，控制地質災害事故的發生，杜絕因垮塌而造成傷亡事故。

（二）企業安全、非煤礦山（砂場）、【責任領導：張紹波；牽頭部門：安監站；責任人：盧山】

1.各企業主要負責人是安全生產工作第一責任人，對本企業的安全生產負全責。

2.督促企業加強安全生產管理，建立健全各項安全規章制度和安全操作規程。

3.督促企業及時排查和整治各類事故隱患，加強企業消防安全、特種設備、鍋爐、壓力容器安全監管，加強危險化學品生產、銷售、儲藏企業安全監管，防止企業各類重特大傷亡事故。

4.非煤礦山（砂場）：按照國土、水利和安監部門的要求，抓好非煤礦山（砂場）的安全生產工作，嚴禁濫挖濫采。督促砂場在深水坑凼等危險部位設立警示標志、采取防范措施、加強看管，杜絕各類傷亡事故的發生。

（三）煙花爆竹、危險化學品（農藥類）、加油站、液化氣【責任領導：張紹波；牽頭部門：安監站；責任人：盧山】

1.加強對煙花爆竹生產經營單位的安全管理，加大排查力度，配合相關部門嚴厲打擊非法生產、銷售、運輸、儲藏煙花爆竹。

2.加強液化氣安全管理，積極配合相關部門嚴厲打擊非法生產、銷售、儲藏液化氣等危險化學品門市，杜絕液化氣泄漏、爆炸等事故發生。

3.加強公共場所和人員密集場所安全監管，杜絕各類傷亡事故的發生。

（四）道路交通安全、消防安全【責任領導：董明選；牽頭部門：龍新鄉派出所、交通管理所；責任人：楊國好、姜文明、李明聰】

1.消防安全。加強火災隱患排查整治，加強重點行業所和易燃、易爆場所的消防安全管理，全面治理疏散通道、消防設施和火源、電源安全管理等方面存在的安全隱患。

2.交通運輸安全。以保暢通、保安全為重點，采取有效措施，嚴防重特大交通事故的發生。要嚴厲查處車輛超員超速、酒后駕駛、疲勞駕駛、農用車違法載人、無牌無證駕駛、報廢車輛違法行駛等嚴重交通違法違規行為，嚴格落實客運企業“三品”檢查和進站車輛安全檢測制度，加強對事故多發路段、危險路段的隱患治理，從源頭上防范安全事故的發生。要進一步加大對水上交通安全的監督檢查，采取嚴密的防范措施，扎實開展渡口渡船安全管理專項治理，防止非法渡運和超載等引發事故。

（五）食品衛生安全、學校及學生安全【責任領導：張紹波；牽頭部門：龍新鄉安委會、市場監管所、學校；責任人：劉素梅、劉增貴】

1.學校必須加強安全管理和安全教育工作。

2.督促學校及時整改各類安全隱患，防止各類安全事故。

3.加強網吧、電子游戲室、娛樂場所安全監管，防止火災、擁擠、踩踏等傷亡事故發生，配合相關部門堅決取締無證經營。

4.抓好宴席、餐館、藥品、食品及食品生產加工企業等食品衛生安全監督管理工作，杜絕群體性食物中毒事故的發生。

（六）村（社區）安全生產責任

1.按照屬地管理原則，實行一把手責任追究制。各村要組織開展安全生產宣傳教育活動，協助做好事故隱患排查、整治和事故善后處理工作，發現安全生產違法行為和事故應當及時向鄉人民政府報告。

2.掛村領導和駐村鄉干部責任掛鉤，要認真督促村級做好安全隱患排查工作，并及時上報相關安全檢查材料。

3.抓好各項安全生產工作的落實，加大宣傳和排查監管力度，杜絕各類安全生產傷亡事故的發生。

4.要求：（1）發現問題，不留死角；（2）及時上報，控制有力；（3）積極配合，搞好協調工作。

（七）鄉直單位安全生產責任

按照行業管理原則，實行一把手責任追究制。有關鄉直單位主要負責人應當履行下列安全生產職責：

1.執行安全生產的法律、法規和有關規定。

2.建立健全和落實本單位安全生產責任制、安全生產規章制度安全技術操作規程。

3.依法建立適應安全生產工作需要的安全生產管理機構，配備安全生產管理人員。

4.按規定足額提取和使用安全生產費用，繳納安全生產風險抵押金，保證本單位安全生產投入的有效實施。

5.配合龍新鄉安委會及人民政府的安全生產監督管理工作，每季度至少組織督促、檢查一次本單位的安全生產，及時消除生產安全事故隱患，檢查及處理情況應當記錄在案。

6.組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，完善應急救援條件，開展應急救援演練，并按規定報送鄉安全生產領導小組辦公室備案。

7.及時、如實按規定報告生產安全事故，落實生產安全事故處理的有關工作。

8.實行安全生產工作目標管理，定期公布單位安全生產情況，認真聽取和積極采納職工關于安全生產的合理化建議和要求。

四、責任追究

一旦發生安全生產事故，將按照屬地管理原則和“誰分管誰負責，誰掛村誰負責，誰檢查誰負責，誰簽字誰負責”的原則追究相關人員的責任。

五、相關要求

1、各村（社區）、各鄉直有關單位應成立安全生產工作領導小組，并確定專人負責安全生產管理工作，同時積極報送安全生產檢查材料到鄉安全生產領導小組辦公室備案待查。

2、如因工作需要，分管領導或責任人發生變動，由繼任人按照本實施意見要求繼續履行其分管工作或業務工作所涉及的安全生產職責。