2023年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣委依法治縣辦的精心指導下，龍陵縣住房和城鄉建設局深入學習貫徹習近平法治思想，堅持以法治教育為先導，以制度建設為保障，以規范執法為抓手，貫徹依法行政理念，主動開展法治政府建設，著力提高了住房城鄉建設領域法治化建設水平，為全縣經濟高質量發展創造良好的社會環境?，F將工作開展情況報告如下：

一、2023年工作成效

（一）深入學習貫徹習近平法治思想，貫徹落實黨中央關于依法治國的重大決策部署和省委、市委和縣委的工作要求

1．抓好重點對象學習。堅持領導干部帶頭學習習近平法治思想，深入學習貫徹習近平總書記關于法治建設的重要指示精神，貫徹落實黨中央關于全面依法治國的重大決策部署和省委、市委工作要求，提高領導干部運用法治思維和法治方式推動住房城鄉建設領域工作的能力。

2．突出學法重點內容。把政策法規學習貫穿工作全過程，將《習近平法治思想學習綱要》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國安全生產法》等作為必學內容。

（二）定期謀劃部署法治政府建設工作、研究解決突出問題和督察反饋問題，把法治政府建設納入本部門發展總體規劃和年度規劃工作情況

1．成立法治政府建設工作領導小組，加強黨組對法治政府建設工作的領導。

2．2022年12月20日，《龍陵縣住房和城鄉建設局2022年工作總結暨2023年工作計劃》中，將法治政府建設納入本部門2023年整體工作計劃。

3．2023年1月9日，召開2023年全體干部職工集中學習會議，全面總結2022年縣住房和城鄉建設局法治政府建設工作情況，肯定成效，正視問題，安排部署2023年住房和城鄉建設領域法治政府工作。

（三）落實重大行政決策程度制度和法律顧問、公職律師制度，依法制定行政規范性文件、嚴格執行行政規范性文件備案審查制度，全面推行政務公開情況

1．縣委、縣政府和云南若在律師事務所簽訂《常年法律顧問合同》，確定由云南若在律師事務所協助縣委、縣政府處理日常法律事務。

2．2023年，未制定行政規范性文件。

3．全面推進政務公開。一是公開發布工作動態信息60條。二是整合便民服務中心，打造集辦事咨詢答復、政策解讀咨詢、信息公開申請、政府信息查閱、公眾意見征集、便民休息等功能于一體的政務公開專區，實現“一站式”服務。三是通過黨政班子領導與群眾面對面、零距離溝通，進一步提高了政府決策的公開透明度和民主參與度。

（四）依法全面履行行政職能，推進放管服，落實行政執法三項制度，行政執法責任制，推進嚴格公正文明執法情況

1．根據中共龍陵縣委機構編制委員會辦公室文件（龍機編辦發〔2022〕75號）規定，依法全面履行行政職能。

2．開展“放管服”，優化營商環境。一是加強領導，統一部署，形成“一把手親自抓，專門機構負責落實，專業人員具體辦事，相關股室協同參與”的良好格局。二是簡政放權，提高效能。通過精簡手續、大大節省了公民、法人和組織辦事時間，有效提高了工作效率。三是堅持“公開為常態，不公開為例外”，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開和重點領域信息公開。四全面推行“雙隨機、一公開”監管，形成“部門聯合、隨機抽查、按標監管”的“一次到位”機制，營造寬松和諧的營商環境。

3．落實行政執法“三項制度”，規范行政執法。一是梳理權責清單，理清職責邊界。根據縣編辦確定的職責邊界，整理權責清單，將4項行政許可、151項行政處罰委托縣綜合執法局履行，將2項行政許可、8項行政處罰交由縣發改局履行；整理住建領域行政處罰449項、行政檢查18項、行政強制1項，制成電子表格，報縣司法局；整理住建領域行政處罰22項，厘清設定和實施依據、是否下放鄉鎮、下放理由，報縣編辦。二是縣政府網頁上公示執法人員、執法文書、權責清單、法治政府建設總結。

4．嚴格落實行政執法責任制度。一、評查2022年度行政許可案卷50件、行政處罰案卷9件，發現整改問題80項。

二是2023年辦結行政處罰案件2件（其中普通程序1伯、簡易程序1件）、行政許可45件、行政檢查14件。三是2023年未發生行政復議、行政訴訟。

5．推進嚴格公正文明執法。一是推行行政執法包容審慎監管制度，發出責令限期整改通知書10份，整改對象在規定時間內整改完畢，經現場復查后，形成閉環管理。二是行政處罰案件辦理做到違法事實清楚、證據確實充分、適用法律法規正確、處罰適當、文書內容制作正確。

（五）督促其他領導班子成員依法行政，推動完善部門層級監管和專門監管，糾正行政不作為、亂作為情況

1．領導班子成員均持有《中華人民共和國行政執法證》。

2．重大行政執法決定全程實施五級審核。

3．政策法規股負責全局的法制審核工作。

（六）落實行政機關負責人出庭應訴制度、支持法院受理行政案件、尊重并執法院生效判決、督促辦理司法建議、紀檢監察建議、檢察建議情況

收到三份檢察建議書，均按規定回復縣人民檢察院。

（七）堅持重視法治素養和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設

1．提拔楊光斌為龍陵縣園林綠化管理所所長，本人持有《中華人民共和國行政執法證》。

2．中共龍陵縣委機構編制委員會辦公室文件（龍機編辦發〔2021〕10號），同意增設政策法規服，現有工作人員2名。

3．現有行政執法人員46名，均持有《中華人民共和國行政執法證》。

4．執法培訓，提升素質。一是1月9日，學習《云南省住房城鄉建設行政許可文書示范文本》。二是1月10日，學習《云南省生產經營單位安全生產主體責任規定》。三是2月3日，學習《云南省優化營商環境辦法》。四是3月3日，召開防范電信網絡新型詐騙犯罪宣傳會議，簽訂《不參與電信網絡詐騙犯罪承諾書》。五是3月22日，組織10名執法資格考試人員開展考前培訓。六是5月12日，學習《信訪工作條例》。七是6月5日，學習《中華人民共和國反食品浪費法》。八是8月7日，學習《云南省燃氣管理條例》。九是8月17日，宣貫《中華人民共和國反有組織犯罪法》。

（八）帶頭尊法學法守法用法，推動落實“誰執法誰普法”普法責任制情況

1．城市建設與法治政府同步規劃。東坡森林公園建有“法治文化主題公園”、龍陵縣新時代文明實踐中心廣場建有“法治文化廣場”，寓教于樂，宣傳法治思想。

2．多措并舉，抓好宣傳。一是開展“4·15”國家安全日、“6月安全生產月”、“質量月”等宣傳活動，發放宣傳資料2000余份，解答政策法規疑問136次，普及了安全知識，提高了群眾安全意識。二是開展進企宣講4次，進一步提升了企業安全生產意識，形成“人人講安全，人人懂安全，人人抓安全”的良好氛圍，引領企業安全生產行穩致遠。三是組織住建領域從業人員109人開展法規知識測試，推動了普法強基專項宣傳活動走深走實。四是精選5個典型案例，宣傳行政執法工作亮點。

二、存在問題和不足

2023年，縣住房和城鄉建設局的法治政府建設雖取得了一定的成績，但對照縣委、縣政府的期望，仍有一定差距：一是干部職工運用法治思維解決具體問題的能力有待進一步提高；二是行政執法監督工作有待進一步加強。

三、下一步工作措施

2024年，縣住房和城鄉建設局將緊緊圍繞縣委、縣政府的安排部署，抓好本部門法治政府建設。一是加強行政執法人員尊法守法學法用法教育培訓，提高執法人員用法治思維解決問題的能力；二是強化行政執法監督，采用案件評查、案件回訪等方式，做到有權必有責，用權受監督、違法受追究。