在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委依法治縣辦公室的具體幫助和指導下，2022年縣住建局按照縣委關于依法治縣的安排部署，堅持把法治政府建設作為貫穿住房和城鄉建設工作的主線，全面履行依法行政的職責，進一步提高依法行政的能力和水平，有力地推動了縣住建局依法治縣工作的開展。現將工作情況報告如下：

一、工作情況

（一）加強領導，法治建設基礎不斷夯實

加強組織領導，構建了法治建設工作黨政一把手總負責、分管領導親自抓、法制機構負責人具體落實的工作機制，明確局政策法規股負責政策法規日常工作，為縣住建局法治工作開展提供了組織保障。

（二）全面依法履行法定職能，依法行使行政職權

1、嚴格按照法律法規及機構改革后縣編委辦賦予的職能職責，依法行使職權。及時清理縣住建局權責清單目錄并予以公示。目前，縣住建局共有行政許可21項，行政處罰666項，行政強制1項，行政征收3項，行政檢查21項，行政確認 2項。

2、貫徹落實《保山市住房和城鄉建設局關于落實好保山市2021年深化“放管服”改革優化營商環境重點工作任務的通知》等文件精神，對新建社會投資低風險工程可不進行消防設計、施工圖審查實行告知承諾制，推行竣工階段“多測合一”，實行聯合竣工驗收，新建社會投資簡易低風險工程建設項目辦理手續從17個減至13個，一般性投資項目全流程審批時間全面壓縮至45個工作日。兌現“最多跑一次”和“一次都不跑”的服務承諾。

3、進一步提升政務服務大廳服務標準化水平及“一站式”服務能力，推動更多政務服務事項“一網通辦”、全程網辦。全面落實“好差評”制度，持續推廣使用“一部手機辦事通”，不斷優化提升服務群眾水平。

4、為持續深化“放管服”改革，實現“雙隨機、一公開”機制在市場監管領域全覆蓋。根據《龍陵縣“先照后證”改革后加強事中事后監管聯席會議辦公室關于印發2021年度龍陵縣市場監管領域部門和部門聯合“雙隨機、一公開”抽查計劃的通知》（縣事監聯席辦發〔2021〕1號），結合縣住建局實際，制定了龍陵縣住房和城鄉建設局關于在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的實施方案。

（三）加強學習，不斷提高干部職工的法治思維和依法行政能力

縣住建局始終把學習作為工作和生活的一種需要，牢固樹立終身學習和與時俱進的學習觀，時刻保持知識恐慌，全面提升自身綜合素養。

1、學習習近平法治思想，樹牢法治思維。縣住建局開展集中學習習近平法治思想內容培訓2次，要求全局廣大干部職工要學深悟透習近平法治思想，切實提高政治站位，提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力，始終做到忠于黨、忠于國家、

2、注重警示教育學習。經常性結合典型案例進行反腐倡廉和紀律法規教育，時刻提醒自己在金錢、物質、利益面前始終保持冷靜、不動聲色、不為所誘，時刻做到自重、自省、自警、自勵，以此增加廉政意識。

3、崗位培訓，提升執法水平。開展執法崗位培訓，培訓全局45名執法人員和43名協管員。集中學習了《住房和城鄉建設行政處罰程序規定》、《云南省城市管理條例》、《保山市城市環境衛生管理條例》及行政執法用語規范等方面的內容。同時，通過現場勘查（檢查）實操，重點剖析一線執法過程中執法用語、執法記錄儀使用、法律適用、執法程序、文書制作、拍攝照片、證據保全等常見問題。通過培訓，強化了隊伍建設，提高了隊伍綜合素質。

4、利用局微信公眾號及時推送法律文書、新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》、《住房和城鄉建設行政處罰程序規定》，適時掌握法規的更新，以適應新法規的規定。

（四）推進行政執法三項制度

1、公示制度。建立健全公開機制，梳理執法內容，明確事前、事中、事后公開事項，做到“應公開、盡公開”。按照要求，制定完善行政執法公示制度，明確執法公示的范圍、內容、載體、程序、時限要求、監督方式和保障措施等。

2、執法過程全紀錄制度。通過文字、音像等方式，對立案、調查取證、審查、決定、送達、執行等行政執法活動進行記錄并歸檔，實現行政執法行為的全過程留痕和可回溯管理。

3、重大執法決定法制審核制度。作出重大執法決定前，須進行法制審核，未經法制審核或審核未通過的，不得作出決定，確保每項重大執法決定都合法適當，全年共開展重大行政處罰法制審核3件、規范性文件合法性審核2件。

（五）推進重大事項依法決策

完善規章制度，加強內部管理，規范行政執法行為，完善了本系統重大行政決策集體討論、規范行政執法程序等相關制度，嚴格執行行政執法過錯責任追究制，重點加強審批環節的監管，把以權謀私、吃拿卡要等違規違法行為的苗頭扼殺在搖籃中，確保縣住建局的執法行為合法合規，保持執法環境的風清氣正。

（六）持續推進“誰執法誰普法”責任制落實

縣住建局貫徹落實“誰執法、誰普法”制度，抓好法治宣傳教育工作，提高干部職工依法行政意識與能力。

1、執法與普法同行。執法中，用通俗易懂的語言解釋法律，采用以案釋法、案件回訪、責改復查等生動形象的方式，現場規勸當事人停止違法行為、履行行政處罰決定。執法人員用實際行動，彰顯執法有力度法治宣傳更有溫度。

2、抓好安全法律法規的宣傳工作。通過形式多樣的安全檢查及“安全生產月”的宣傳教育，增強了企業職工的法治觀念和安全意識及危機感。深入宣傳新《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程質量管理條例》、《中華人民共和國建筑法》、《城鎮燃氣管理條例》等法律法規。

（七）依法行政，規范住房和城鄉建設秩序

2022年縣住建局開展行政許可132件，行政檢查80件，行政處罰9件，執法做到事實清楚，證明確鑿充分，程序合法，適用法規正確，處罰適當，未發生一起行政復議或行政訴訟。

（八）健全工作機制，有效化解社會矛盾糾紛

完善信訪工作機制。指定專人承辦來信來訪接待和電話投訴處理工作，遵照法規、規章和有關政策規定，堅持實事求是的原則，注重調查研究，及時解決實際問題，做到件件有落實，事事有交代，全年共辦理信訪件40件。

二、存在不足

2022年以來，縣住建局雖然在推進法治政府建設方面采取了多種有效措施，取得了一定成績，但是相對于全面推進法治政府建設的新形勢、新任務、新要求，還存在一些問題。具體表現：

1、執法人員依法行政能力和水平有待進一步提高；

2、普法宣傳教育力度還需進一步加強；

3、行政執法監督工作也有待加強；

4、依法決策的意識和水平還有待進一步提高。

三、工作計劃

在今后的工作中，縣住建局將深入推進法治政府建設，在補短板、強弱項、揚優勢上下功夫，采取項目化、清單化、具體化的方式，重點抓好以下幾個方面：

1、強化執法人員的執法培訓，提高執法人員學法、知法、守法、用法、執法意識，讓權力在法治的軌道上運行。

2、強化法規宣傳，在工作中把普法與提高干部職工、群眾整體素質相互結合，注重實效，真正達到教育群眾和提高干部職工、群眾法治意識的目的。

3、強化行政執法監督，提高行政執法水平。通過采用案件評查、重大行政執法決定法制審核等方式，確實提高行政執法水平，做到有權必有責，用權受監督、違法受追究。

4、嚴格執行重大行政決策程序與規范性文件制定的相關規定，依法依規制定重大行政決策程序與規范性文件。