1月10日，記者從《云南省土地管理條例》新聞發(fā)布會上獲悉，新修訂的《云南省土地管理條例》（以下簡稱《條例》）自2025年1月1日起施行。

《條例》分為總則、國土空間規(guī)劃、耕地保護、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收、建設(shè)用地、監(jiān)督檢查、法律責任和附則，共8章67條。

《條例》強化了耕地占補平衡制度落實，完善補充耕地質(zhì)量驗收機制的規(guī)定；規(guī)定土地利用年度計劃應(yīng)當優(yōu)先保障主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理用地，支持依法合規(guī)利用農(nóng)村閑置土地等資源發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟；完善退化耕地治理機制，健全保障耕地用于種植基本農(nóng)作物管理體系。

國土空間規(guī)劃是對一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護在空間和時間上作出的安排，是各類開發(fā)、保護、建設(shè)活動的基本依據(jù)。《條例》在做好與上位法承接的同時，聚焦全省國土空間規(guī)劃體系建設(shè)的需要，在國家構(gòu)建“五級三類”國土空間規(guī)劃體系基礎(chǔ)上，對地方四級（省級、州市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級）國土空間總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和專項規(guī)劃的效力、編制、審批、修改、公布、動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)管機制等進行細化規(guī)定，構(gòu)成協(xié)調(diào)有序的國土空間規(guī)劃體系，形成全省國土空間開發(fā)保護一張圖，明確國土空間規(guī)劃體系之外不得另設(shè)其他空間規(guī)劃。

耕地是我國最寶貴的資源，是糧食生產(chǎn)的“命根子”，實現(xiàn)糧食安全，必須守住耕地這個根基。《條例》明確了各級人民政府對本行政區(qū)域耕地保護負總責，其主要負責人是本行政區(qū)域耕地保護的第一責任人；建立耕地保護網(wǎng)格化監(jiān)管機制，以耕地保護責任目標考核為抓手，實現(xiàn)耕地保護責任全覆蓋；綜合運用管控性、激勵性手段，對耕地實施全面保護；制止耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，嚴格耕地用途管制，保障耕地主要用來種植糧食等基本農(nóng)作物。

《條例》明確征收農(nóng)民集體土地必經(jīng)的九個程序，對征收土地預(yù)公告、擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風險評估，擬定和公告征地補償安置方案，辦理征地補償?shù)怯洠炗喺鞯匮a償安置協(xié)議，發(fā)布征收土地公告，支付征地補償安置費用等環(huán)節(jié)明確作出具體實施要求，依法保障被征地農(nóng)民的權(quán)益。明確區(qū)片綜合地價的制定、公布和調(diào)整，規(guī)定將被征地農(nóng)民納入社會保障體系，安排社會保障費用，禁止以任何理由減免、緩繳被征地農(nóng)民的社會保障費用，完善被征地農(nóng)民權(quán)益保障機制，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠生計有保障。

為加強建設(shè)用地管理，提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平，促進土地可持續(xù)利用，進一步提升建設(shè)用地要素保障能力，《條例》明確建設(shè)用地供應(yīng)管理，對劃撥、出讓、作價出資、入股和國有土地租賃等方式供地進行了細化，對國有建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與或者抵押等“二級市場”管理進行了規(guī)定。細化臨時用地規(guī)定，明確規(guī)定了采礦用地和土地儲備制度，明確集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易的要求和程序，規(guī)定了宅基地面積標準和宅基地管理要求，建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局。

(源自：云南人大微信公眾號)